韓國選定新首都

遷都進入實施階段《新聞周刊》 2004年8月12日

韓國已經(jīng)決定把首都地址從漢城移到一個遠離緊張邊境的南方農(nóng)村地區(qū)。8月11日，總理李海瓚公布了一項392億美元的計劃，在燕岐郡再建一個新首都，這個地方距離漢城100英里。

在2002年競選總統(tǒng)時，盧武鉉就許諾要修建一個新首都，解除漢城過度擁擠的壓力，并平衡整個國家的發(fā)展。建設(shè)新首都的工作將從2007年開始，政府計劃在2014年之前，在新首都重新安置它的各個部門。

在韓國的4800萬人中，大約1000萬居住在漢城，超過韓國一半以上的人口居住在漢城和它的衛(wèi)星城里。漢城一直是國家古老的文化和經(jīng)濟中心，距離與朝鮮的邊境大約40英里，在朝鮮導(dǎo)彈的射程之內(nèi)。

去年，國民大會通過了一項關(guān)于政府遷都的特別法令。但反對派一直反對，說修建新首都將會拖垮經(jīng)濟，損害漢城的名聲。

韓國與朝鮮的疆界是世界上布兵最重的地區(qū)之一，大約有200萬軍隊在各自的邊境上。自1950年～1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，雙方就維持現(xiàn)狀。

漢城從14世紀以來，就是韓國的首都，這個話題一開始并沒有引起很多爭論，盧武鉉的誓言并沒有被很多人放在心上。但去年，遷都藍圖通過了。8月11日，政府宣稱，計劃將要實施了，這樣，韓國將要在7100公頃的土地上從頭修建一個新的首都。

遷都戰(zhàn)的正負雙方《經(jīng)濟學(xué)人》 2004年8月13日

遷都聽起來像是一個奢侈的舉動。其實，從歷史上來看，33個世紀以前，法老王Akhenaton就開啟了這一趨勢，它把古埃及首都從底比斯遷到一個新建的城市。但要重新安置國家政府太過興師動眾，遷都的計劃并不得人心，所以繼任的法老不久就把皇家法庭再次遷回了底比斯。

韓國總統(tǒng)盧武鉉比法老溫和多了，2002年，他把遷都作為競選的重要誓言。上個世紀70年代，這個話題曾被討論過，而且從很多方面看起來，都很必要。漢城太擁擠了，韓國大約一半人口都住在那里。它又是如此的龐然，極大地限制了其他地區(qū)的發(fā)展。除此之外，它距離朝鮮的邊境非常近，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，朝鮮軍隊很有可能很快就會占領(lǐng)韓國政府所在地。

但是，盧武鉉仍面臨著強烈的反對意見。反對的一個原因是耗資巨大。計劃花費450億美元，但歷史表明，重建新首都往往都會嚴重超支。建設(shè)將從2007年開始，政府部門將于2012年遷入。而歷史顯示，重建首都往往超過既定的時間期限。

政府想終結(jié)漢城對于其他地區(qū)的絕對優(yōu)勢，但韓國所有大企業(yè)和金融公司都不可能搬到新的首都，所以遷都并非給漢城敲響喪鐘。從經(jīng)濟角度看，約翰內(nèi)斯堡主宰了南非的經(jīng)濟，正如圣保羅主宰了巴西的經(jīng)濟，但這兩個城市都不是政府所在地。

從歷史上看，新首都的設(shè)計師往往都會忽視選地的地理、氣候和人們的需要，而沉醉于自己的宏偉的計劃。比如，哈薩克斯坦的新首都Astana不得不忍受從城市周圍刮來的沙塵暴。巴西利亞已成為巴西人不平等的諷刺畫：富人精英住在位于中心的漂亮公寓，寬闊的高速公路對于駕駛者來說極為方便，但是對于步行者來說則幾如噩夢，而底層人們則住在骯臟的郊區(qū)。

目的明確地建設(shè)首都，同樣會創(chuàng)造出新的城市文化，尤其是政客和幫閑者們急不可待地要討好自己的贊助者，這往往會使得城市變成荒漠。一位英國雜志的記者目睹年輕的堪培拉之后，說，“倫敦人總是抱怨生活在一個沒有規(guī)劃的城市如何糟糕，但這還無法與生活在一個有規(guī)劃而沒有城市的地方相比。”

圣彼得堡或許是一個例外。在俄國貴族和商人的意愿下，它被建設(shè)為首都，耗去的是眾多農(nóng)奴和外國奴隸的生命。雖然它不再是俄羅斯的首都，但仍然無愧為世界文化中心之一。

反對黨的態(tài)度 《韓國先驅(qū)報》 2004年8月13日

在關(guān)于遷都的爭論中，大國家黨所持的態(tài)度并不比盧武鉉政府的更明智。大國家黨是韓國最大的反對黨，他們?nèi)绔@至寶，瘋狂地批評政府遷都到中部的計劃。然而，根據(jù)該黨領(lǐng)袖發(fā)表的講話，大國家黨還沒有決定自己的政策。

8月11日，韓國總理宣布已經(jīng)選擇燕岐郡的某地作為新首都的地址，大國家黨咆哮道，政府的決定是“根本有問題的”，因為沒有通過公眾表決。但說到該黨自身的姿態(tài)，他們說，“今年年底，我們將會公布我們的官方態(tài)度。”

在過去幾個月里，大國家黨激烈地反對這項計劃，甚至威脅說，要在關(guān)于新首都建設(shè)的預(yù)算表決上進行抵制。如果說在這件事情上，政府和執(zhí)政黨是一意孤行，那么大國家黨就是機會主義者。

眾所周知，執(zhí)政黨開放國民黨和大國家黨起初都考慮過遷都，把這當做贏得選民歡心的妙計。但當開放國民黨執(zhí)意推行計劃時，大國家黨就改變了自己的姿態(tài)，一如他們在每次選舉時的策略。

在其他一些重要的政策題上，大國家黨同樣曖昧不明，比如修正國家安全法令，政府在新聞改革方面的投入，修正婚姻關(guān)系的法案——改變男性為主的家庭體系。

大國家黨一向依賴于抓住對手的失誤和丑聞，這已經(jīng)使它聲名狼藉，它應(yīng)該建立自己的名聲，制定自己的政策，來服務(wù)大眾。否則，大國家黨肯定無法贏得選民的心。