［法學(xué)家語(yǔ)］ 中國(guó)司法體制需動(dòng)大手術(shù)

近年來(lái)，一些司法要員相繼“出事”，田鳳歧、麥崇楷、許亞非、武漢中院柯昌信等先后被判刑罰。與此同時(shí)，媒體還報(bào)道了另外一些問(wèn)題。例如，湖北省大悟縣法院法官自造假案、違法執(zhí)行，深究其后原來(lái)還有縣政府下達(dá)“創(chuàng)收”指標(biāo)和司法經(jīng)費(fèi)不能保障的難言之隱；山東、甘肅兩地法院就澳柯瑪電器銷售一案的同一法律事實(shí)先后立民、刑兩案，堪稱“司法地方保護(hù)主義”的典型；遼寧興城法院的一起執(zhí)行案件在市人大常委會(huì)特別調(diào)查委員會(huì)的有力監(jiān)督之下得到糾正，普通人叫好之余卻令法律界人士擔(dān)憂，因?yàn)闄?quán)力機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)誤的態(tài)勢(shì)已將其推到了“終審法院”的地位……

凡此種種，反映了司法界長(zhǎng)期以來(lái)存在的兩個(gè)問(wèn)題：一是為什么一些嚴(yán)重不合格的人會(huì)獲得法官職務(wù)甚至成為司法要員？二是職司國(guó)家法律運(yùn)轉(zhuǎn)、作為國(guó)家法律看門人的人民法院，緣何衍變成了盡心于所在地方利益的地方部門？法律的看門人機(jī)制發(fā)生了什么問(wèn)題？

在法律領(lǐng)域中，人們常將執(zhí)法者、司法官比作民主法治的看門人（Watchman），其使命便是要維護(hù)人類社會(huì)普遍遵循的價(jià)值，用一種無(wú)善無(wú)惡的、中性的手段、工具或程序，予以守護(hù)和調(diào)節(jié)，在制度層面上，便構(gòu)成了“看門人機(jī)制”。而司法活動(dòng)的這種終極性也使法官這種看門人擁有一定特權(quán)。

重新反思我們的看門人機(jī)制，發(fā)現(xiàn)各種現(xiàn)象的出現(xiàn)與令看門人正常發(fā)揮作用的條件之間存在著諸多不協(xié)調(diào)。要使看門人機(jī)制正常發(fā)揮作用，必須具備兩個(gè)條件：