從馬招德到馬德：“賣官鏈”經(jīng)濟分析

去年9月初，新華社播發(fā)了海南省工商局局長馬招德收受18名下級官員賄賂、買賣官位的消息。《財經(jīng)》雜志隨后于9月20日號發(fā)表了封面文章《馬招德賣官鏈》。至今已近一年，涉及大規(guī)模賣官的經(jīng)濟罪案在繼續(xù)曝光。最近已由北京檢察機關(guān)結(jié)案的前黑龍江省綏化市市委書記馬德賣官案，更加觸目驚心。

馬招德案昭然之時，我們曾主張“對腐敗現(xiàn)象進行經(jīng)濟學(xué)思考”。今日目睹“賣官鏈”范圍之廣，為害之烈，更以為對此現(xiàn)象進行經(jīng)濟分析大有必要。

以經(jīng)濟學(xué)的眼光看，但凡官員腐敗必然是以權(quán)力換利益的扭曲交易。而賣官比一般性官員腐敗的交易規(guī)則更扭曲，其經(jīng)濟成本更高昂。這是因為從理論上說，官員除薪酬之外并無其他財務(wù)收益，在交易“官位”之時，實際交換的不是官位本身，而是官位帶來的腐敗機會。在一般官員腐敗中，交易主體是官與商，腐敗均衡價格為特定交易所預(yù)期獲得的商業(yè)利益。而在買賣官位的交易中，交易主體是上下級官員，交易的對象是“腐敗權(quán)”，其均衡價格只能是未來長期一系列腐敗行為所帶來的現(xiàn)金流總和的貼現(xiàn)。可盈利的官位于是具有明顯的“企業(yè)”性質(zhì)，而一旦形成“賣官鏈”，則其中的各級官位可類比為層層控股的母公司、子公司、孫公司等等。

由是，一般性權(quán)力腐敗可一次完成，而官官之間的權(quán)錢交易，則必是一組連環(huán)，通過未來的官官或是官商交易方可完成。從經(jīng)濟人的“理性”出發(fā)，只有預(yù)期收入足夠高，買家才可能愿意支付相應(yīng)的成本去獲得未來的現(xiàn)金流。……