［法治動(dòng)態(tài)］ 四大銀行被曝違法違規(guī)

四大銀行被曝違法違規(guī)

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站2月11日發(fā)布公告稱，去年對(duì)整個(gè)行業(yè)的檢查發(fā)現(xiàn)，四大國(guó)有商業(yè)銀行的一些分支機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)使用資金問題。

公告稱，農(nóng)業(yè)銀行在黑龍江省的一家分行被發(fā)現(xiàn)非法挪用資金1190萬元；建設(shè)銀行在陜西省的一家支行被發(fā)現(xiàn)有貪污行為；中國(guó)銀行查處了河北省一家支行的挪用資金案；中國(guó)工商銀行云南省的一家營(yíng)業(yè)部被發(fā)現(xiàn)有180萬元的結(jié)算欺詐案件。

公告還顯示，2003年全年，銀監(jiān)會(huì)共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)1242家，其中有242家涉及國(guó)有商業(yè)銀行。銀監(jiān)會(huì)直接或責(zé)令有關(guān)單位對(duì)3251名違規(guī)人員進(jìn)行了處分。

直銷法有望年內(nèi)出臺(tái)

2月9日，商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)鄧湛透露，中國(guó)有望于年內(nèi)制訂直銷業(yè)相關(guān)法律，嚴(yán)格區(qū)分直銷和各種形式的傳銷，在繼續(xù)打擊非法傳銷的同時(shí)，鼓勵(lì)合法直銷，促進(jìn)在華中外直銷公司共同發(fā)展。

上世紀(jì)90年代，由于中國(guó)市場(chǎng)發(fā)育不完善和消費(fèi)心理不成熟，直銷方式的缺陷被利用，產(chǎn)生了大量欺詐現(xiàn)象。自從1998年中國(guó)全面禁止傳銷以來，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)轉(zhuǎn)型的10家在華外資直銷企業(yè)大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)型，業(yè)績(jī)開始恢復(fù)并提高。

直銷業(yè)相關(guān)法律將由商務(wù)部和國(guó)家工商總局共同制定。

《土地管理法》修改啟動(dòng)

2月9日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文透露，目前有關(guān)部門正在起草指導(dǎo)征地改革的政策性文件，同時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)也已啟動(dòng)修改《土地管理法》工作。有關(guān)征地制度改革的指導(dǎo)性文件將在今年出臺(tái)。

陳錫文說，改革征地制度的基本原則是，我國(guó)人多地少，因此必須實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。根據(jù)該原則，征地制度改革必須保障農(nóng)民權(quán)益和控制征地規(guī)模。為此，無論是經(jīng)營(yíng)性用地還是公益性用地，都要符合土地利用總體規(guī)劃。征用經(jīng)營(yíng)性土地應(yīng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)必須解決好被征地農(nóng)民的生計(jì)問題，包括就業(yè)和社會(huì)保障問題。

《國(guó)土資源聽證規(guī)定》5月實(shí)施

國(guó)土資源部2月10日公布，該部已于近期審議通過《國(guó)土資源聽證規(guī)定》，從今年5月1日起全面實(shí)施聽證制度。

為實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)被征地農(nóng)民的利益，《國(guó)土資源聽證規(guī)定》規(guī)定：擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)、編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)組織聽證；擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的，應(yīng)告知當(dāng)事人要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

《禁毒法》明年提交審議

國(guó)家禁毒委員會(huì)副主任、公安部副部長(zhǎng)羅鋒2月12日表示，中國(guó)將力爭(zhēng)在2006年頒布實(shí)施《禁毒法》。

《禁毒法》已列入本屆人大和國(guó)務(wù)院的立法計(jì)劃，力爭(zhēng)于2005年提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，2006年頒布實(shí)施。羅鋒表示，要通過立法明確把禁毒作為一項(xiàng)基本國(guó)策，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

為明確本屆政府禁毒工作目標(biāo)，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室起草了《2004—2008年禁毒工作規(guī)劃》。《規(guī)劃》將指導(dǎo)各級(jí)禁毒部門從禁毒宣傳教育、創(chuàng)建無毒社區(qū)、緝毒執(zhí)法、易制毒化學(xué)品管理、禁毒國(guó)際合作、法制建設(shè)等方面，全面加強(qiáng)各項(xiàng)禁毒工作。

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)首次告倒美商務(wù)部

2月9日，一場(chǎng)持續(xù)了三年多的中國(guó)蘋果汁企業(yè)狀告美國(guó)商務(wù)部裁決不公的國(guó)際官司終見分曉。美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的最終裁決，簽署了修正后的反傾銷令。

根據(jù)修正令：上訴方的9家中國(guó)蘋果汁企業(yè)中的5家，將來出口美國(guó)的產(chǎn)品關(guān)稅為零，其余4家也獲得不到4％的低稅率。這意味著中國(guó)企業(yè)在這場(chǎng)官司中獲勝。

1999年6月，美國(guó)蘋果汁協(xié)會(huì)向美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國(guó)的濃縮蘋果汁進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并征收91．84％的反傾銷稅。中國(guó)11家蘋果汁企業(yè)參加了應(yīng)訴。2000年6月美國(guó)商務(wù)部作出終裁：中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)平均稅率為14.88％，未應(yīng)訴企業(yè)稅率為51.74％。為此，九家中國(guó)蘋果汁企業(yè)不服，遂上訴美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院。

中方代理律師表示，在農(nóng)產(chǎn)品反傾銷案例中，企業(yè)狀告美國(guó)商務(wù)部并使其改變?cè)枚ǖ模谥袊?guó)是第一次，在美國(guó)也非常罕見。

賴昌星難民資格被駁回

加拿大聯(lián)邦法院本月宣判，駁回遠(yuǎn)華特大走私案首犯賴昌星“難民資格”申請(qǐng)案的上訴。

判決書說，此前加拿大難民裁判庭作出的有關(guān)賴昌星夫婦及其三個(gè)子女不具備“難民資格”的判決是正確的。難民裁判庭未發(fā)現(xiàn)賴被遣返中國(guó)后會(huì)因政治原因而被迫害的證據(jù)，也未發(fā)現(xiàn)賴的子女會(huì)因?yàn)橘嚢付恢袊?guó)迫害的依據(jù)。

賴昌星于1999年逃往加拿大。2000年11月，加拿大移民部門以非法移民罪將賴氏夫婦拘捕。2001年7月，賴案第一次聽證會(huì)開始，因移民部認(rèn)定其不具備難民身份，賴將案子告到難民裁判庭。2002年6月，難民裁判庭判定賴不具難民身份。2002年8月，賴向加拿大聯(lián)邦法院提出司法復(fù)議，后者于2003年7月受理此案，最終于本月作出駁回復(fù)議的判決。

按照加國(guó)法律，賴氏可于本月23日前向加拿大聯(lián)邦法院上訴庭提出上訴。