禽流感疫情公開的成本與收益

禽流感給中國(guó)帶來的經(jīng)濟(jì)損失有擴(kuò)大化傾向。這既是以往信息封閉的后遺癥，也和初次實(shí)施的動(dòng)物疫情公布制度尚不完善有關(guān)。盡管如此，信息公開將最終減少經(jīng)濟(jì)損失

2月3日傍晚，廣西隆安縣丁當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)民黃生德提著蔬菜和一尾魚默默走進(jìn)家門。不諳世事的小女兒歡呼雀躍，妻子則抱著熟睡的兒子靜靜迎著他，一臉憂郁。

因自家養(yǎng)鴨場(chǎng)爆發(fā)了中國(guó)第一起H5N1禽流感疫情，黃生德一家被隔離了整整10天，一天前剛獲“自由”。但他們位于鎮(zhèn)上電灌站的養(yǎng)鴨場(chǎng)仍被封鎖。

1月23日，黃生德的鴨場(chǎng)突然死了20多只鴨，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門將其作為“疑似高致病性禽流感”迅速上報(bào)。1月24日凌晨，從這個(gè)鴨場(chǎng)剩余的1223只鴨子開始，一場(chǎng)迅速而決絕的禽流感防疫戰(zhàn)打響了。丁當(dāng)鎮(zhèn)電灌站周圍3公里被劃為疫區(qū)，在一天時(shí)間里，鎮(zhèn)政府的13個(gè)撲殺組將疫區(qū)內(nèi)的13596只禽鳥全部撲殺。同時(shí)，疫區(qū)周圍3～5公里范圍內(nèi)的家禽全部被強(qiáng)制注射禽流感疫苗。

1月27日，丁當(dāng)鎮(zhèn)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確認(rèn)并公布為中國(guó)第一個(gè)爆發(fā)H5N1高致病性禽流感的地區(qū)。截至2月14日，全國(guó)14個(gè)省區(qū)直轄市相繼公布禽流感疫情，包括34個(gè)確診疫情區(qū)和13個(gè)疑似疫情區(qū)。

這是中國(guó)首次公報(bào)重大動(dòng)物疫情，也是中國(guó)首次依照國(guó)際慣例采取撲殺和強(qiáng)制免疫措施。事實(shí)表明，及時(shí)公布疫情及采取果斷防控措施，使中國(guó)有力地遏制了疫情的蔓延。

但與此同時(shí)，市場(chǎng)也對(duì)這場(chǎng)空前的疫情作出激烈反應(yīng)，除了因撲殺疫區(qū)家禽而造成的損失，更大的經(jīng)濟(jì)損失來自疫區(qū)之外——公眾的緊張情緒令所有家禽銷量大減、價(jià)格劇跌，部分地區(qū)的過度防控令健康家禽的流通經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重受阻。……