法治＆＃８２２６；動態

黎元江一審被判12年

8月10日，廣州市中院對原廣州市委常委、市委宣傳部部長黎元江受賄案作出一審判決。

廣州中院審理認為，黎元江在1991年8月至2001年6月間，利用其負責廣州日報社全面工作的職務便利，在決定征購土地、采購印刷設備及干部的人事安排中為行賄人牟取利益，非法收受他人給予的財物，其行為已構成受賄罪，數額巨大。以受賄罪判處其有期徒刑12年，并處罰金人民幣10萬元；其退出的贓款人民幣33萬元、港幣1萬元、美元1.9萬元，予以沒收，上繳國庫。#8195;#8195;

黎元江在得知判決結果后當庭表示，將提起上訴。

央企負責人離任要過“審計關”

國務院國資委日前公布并施行《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》，規定從8月30日開始，中央企業負責人離任或任期屆滿，都應依據國家有關法律法規規定，組織開展經濟責任審計工作。同時，中央企業還將建立對主要業務部門負責人的任期或定期經濟責任審計制度。

《辦法》規定，國有控股公司和國有獨資公司，應當依據完善公司治理結構和完備內部控制機制的要求，在董事會下設立獨立的審計委員會。

審計委員會的職責包括：審議企業年度內部審計工作計劃；監督企業內部審計質量與財務信息披露；監督企業內部審計機構負責人的任免，提出有關意見；監督企業社會中介審計等機構的聘用、更換和報酬支付；審查企業內部控制程序的有效性，并接受有關方面的投訴以及其他重要審計事項。#8195;#8195;

《辦法》規定，對于企業出現重大違反國家財經法紀的行為和企業內部控制程序出現嚴重缺陷，除按規定依法追究企業主要負責人、總會計師（或者主管財務工作負責人）及財務部門負責人的有關責任外，同時還相應追究企業審計委員會及內部審計機構相關人員的監督責任。

銀監會出臺房貸風險管理指引

銀監會日前發布《商業銀行房地產貸款風險管理指引》。

《指引》根據土地儲備貸款、房地產開發貸款、個人住房貸款的不同特點分別規定了風險管理措施，要求商業銀行建立房地產貸款的風險政策及其不同類型貸款的操作審核標準，明確不同類型貸款的審批標準、操作程序、風險控制、貸后管理以及中介機構的選擇；要求商業銀行辦理房地產業務時要對房地產貸款市場風險、法律風險、操作風險等予以關注，建立相應的風險管理及內控制度；同時，要求商業銀行根據房地產貸款的專業化分工，按照申請的受理、審核、審批、貸后管理等環節分別制定各自的標準和規范，明確相應的權責和考核標準。 #8195;#8195;

《指引》要求商業銀行應統一“個人住房貸款申請表”，并將借款人以及風險審核信息以“風險評估書”的形式記錄在案。“個人住房貸款申請表”包括對申請人進行風險審核的多方信息，依據申請表較為全面的信息即可以對申請人的總體情況有所把握。

國務院頒布《全國經濟普查條例》

國務院總理溫家寶近日簽署頒布了《全國經濟普查條例》。此條例的頒布，標志著每五年進行一次的經濟普查工作成為法定事項。

《條例》規定的經濟普查對象是在中華人民共和國境內從事第二產業、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

經濟普查的行業范圍包括：采礦業；制造業；電力、燃氣及水的生產和供應業；建筑業；交通運輸、倉儲和郵政業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；批發和零售業；住宿和餐飲業；金融業；房地產業；租賃和商務服務業；科學研究、技術服務和地質勘查業；水利、環境和公共設施管理業；居民服務和其他服務業；教育；衛生、社會保障和社會福利業；文化、體育和娛樂業；公共管理和社會組織等。#8195;#8195;

檢察機關加大境外追逃力度

在日前結束的全國檢察機關境外追逃工作會議上，最高人民檢察院副檢察長王振川要求檢察機關采取五條措施，加強境外追逃力度，將外逃罪犯抓捕歸案。

這些措施包括：熟練掌握和運用相關知識和追逃渠道，提高境外追逃水平；主動加強與有關部門的協調配合，形成境外追逃工作的強大合力；尊重相關國家或地區的法律，遵守國際條約和國際慣例；加強境內追逃工作，盡最大可能將犯罪嫌疑人控制在境內；完善境外追逃經費保障機制，抓緊培養專門人才等。

關閉民間舉報網站引發法律爭議

因為涉嫌違反《刑事訴訟法》，民間舉報網站中國舉報網被關閉引起社會廣泛關注。

該網站是由沈陽市民姜煥文于今年7月20日創辦。8月27日，遼寧省通信管理局發出《通信網絡斷開接入決定書》，稱經沈陽市公安局檢查認定，中國舉報網以電子郵件形式，接受群眾舉報信息并轉交有關職能部門，違反了《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十四條規定，個人無權受理公民舉報和對舉報內容進行核實，屬違法行為。#8195;#8195;

9月10日晚，姜煥文在參加中國法院網法治論壇網友訪談時表示，該款不是禁止性規定，他可能會提起行政訴訟。

贊成者認為，刑事訴訟法調整的是刑事訴訟關系，接受公民舉報的部門也不限于公、檢、法，現行法律并未禁止公民開辦舉報網站。反對者認為，不經過一定程序即在網上公布舉報內容，可能會侵害公民的名譽權、隱私權；會被非法舉報者所利用；個人接受舉報不合適，網站定位與公權存在沖突等。