公開審計(jì)結(jié)果有利無(wú)弊

4月20日，來(lái)自新華網(wǎng)的消息稱，國(guó)家審計(jì)署今年將對(duì)包括中國(guó)石油化工集團(tuán)公司在內(nèi)的九家國(guó)有企業(yè)及國(guó)家煙草專賣局進(jìn)行審計(jì)，涉及總金額高達(dá)1．8萬(wàn)億元。目前審前調(diào)查已經(jīng)開始。

此次審計(jì)，正是國(guó)資委成立以來(lái)單年度對(duì)中央國(guó)有企業(yè)審計(jì)數(shù)量最多的一次。這些企業(yè)集團(tuán)中，既有已經(jīng)在海外上市的公司，也不乏即將在海外上市者。因而，國(guó)家審計(jì)署此次更全面的審計(jì)，正有“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”之意：即在海內(nèi)外上市之前，由審計(jì)署或其授權(quán)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)全面審計(jì)資產(chǎn)負(fù)債，充分披露實(shí)質(zhì)信息。

事實(shí)上，審計(jì)署的全面審計(jì)與獨(dú)立會(huì)計(jì)師的審計(jì)一直并行不悖、相得益彰，對(duì)清理發(fā)現(xiàn)公司潛在問(wèn)題起到了重要作用。然而，由于這一模式涉及上市公司信息披露進(jìn)而涉及市場(chǎng)波動(dòng)，近來(lái)也陷入某些爭(zhēng)議之中。

獨(dú)立的價(jià)值

審計(jì)署受到各界廣泛關(guān)注并越來(lái)越多地為海外投資者所倚重，始自1999年。彼時(shí)至今，僅僅是審計(jì)署金融司重點(diǎn)審計(jì)的就包括中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司等國(guó)內(nèi)金融巨頭，每次審計(jì)均有重大突破。審計(jì)署還對(duì)發(fā)現(xiàn)的金融大案予以總結(jié)分析，對(duì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)作出提醒。

審計(jì)署受國(guó)務(wù)院總理直接領(lǐng)導(dǎo)，是在憲法中有明確規(guī)定的。按照程序，審計(jì)署一般會(huì)將重大個(gè)案編成“審計(jì)要情”，將總結(jié)分析性內(nèi)容編制“審計(jì)要目”，不定期上報(bào)國(guó)務(wù)院，2003年，上述“要情”、“要目”上報(bào)國(guó)務(wù)院達(dá)33個(gè)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)直接批示的有22個(gè)。……