黨的十六屆四中全會提出,要“重點抓好領導干部的理論和業務學習,帶動全黨的學習,努力建設學習型政黨”。通過不斷學習,增強領導革命、建設事業的能力和本領,是我黨的優良傳統。總結這方面的歷史經驗,對今天加強黨的執政能力建設有重要的借鑒意義。
中國共產黨創立的一個重要歷史特點是,黨一成立,就立即投入到領導轟轟烈烈的實際革命斗爭中去,理論準備相對不足。正因為如此,黨在幼年時期多次發生“左”、右傾錯誤。這些錯誤使革命遭受巨大損失。但同時促使全黨認識到學習的極端重要性。從20世紀30年代后期開始,黨通過總結兩次勝利和兩次失敗的經驗教訓,在毛澤東倡導下,重視學習的自覺性大大提高,并且堅持了理論聯系實際的正確方向。通過學習,黨的領導水平和執政能力大大提高,中國革命和建設勝利步伐大大加快。黨在這方面積累了寶貴經驗:
一、無產階級政黨無論領導革命還是領導建設,都必須十分重視學習。只有通過學習才能提高領導水平和執政水平。
誕生于中華民族危難之際的中國共產黨,肩負著兩大歷史任務,一是實現中華民族獨立和人民解放,二是實現國家繁榮昌盛和人民共同富裕。完成這兩個艱巨任務,除了要有崇高遠大的理想和堅韌不拔的毅力之外,還要具備卓越的領導能力和高超的領導藝術。包括科學分析階級結構的能力,分清敵我陣線的能力,判斷形勢的能力,組織發動民眾的能力,組織人民軍隊的能力,指揮人民戰爭的能力,建設革命政權的能力,推動經濟建設的能力,發展先進文化的能力等等。這些能力的獲得只能通過學習。當然,學習絕不僅僅指讀書。在抗日戰爭爆發之初,毛澤東號召要“在戰爭中學習戰爭”;在奪取全國政權的前夜,毛澤東號召重新學習,學習原來不熟悉的城市工作和經濟工作;在社會主義改造取得決定性勝利,社會主義建設即將全面展開時,毛澤東提出“向科學進軍”的口號,號召學科學、學技術。在改革開放的新時期,鄧小平指出“全黨必須再重新進行一次學習”。“學習好,才有可能領導好高速度、高水平的社會主義現代化建設”。世紀之交,在全黨開展“三講”活動中,首先提到要講學習,大大提高了領導干部的執政能力和水平。
二、學習的內容由黨所擔負的歷史使命和主要任務所決定,首先要學習馬克思主義理論,同時要學軍事、學經濟、學法律、學科技、學文化和各種技能。
馬克思主義是我們黨學習教育的永恒主題。馬克思主義是我們正確認識中國革命與建設規律的偉大工具,是增強黨的團結,提高黨的戰斗力的重要旗幟。如果不學習馬克思主義,缺少馬克思主義分析批判能力,錯誤思想就不可能得到抵制,黨的凝聚力和戰斗力就會受到削弱乃至遭到破壞。除馬克思主義之外,軍事理論和經濟理論分別是革命和建設兩個時期的重點學習內容。戰爭年代,黨的中心任務是領導武裝斗爭,全黨都要懂得軍事理論,掌握戰爭規律。新中國成立后,黨的工作重心由軍事斗爭轉移到經濟建設,學習的重點理應隨之轉移。毛澤東提醒全黨:“我們必須向一切內行的人們(不管什么人)學經濟工作。”在大力發展社會主義市場經濟的新階段,黨提出依法治國的方略,提出科學執政、民主執政、依法執政的新要求,全黨必須學習市場經濟知識,提高駕馭社會主義市場經濟的能力;學習法律知識,提高依法執政的能力。
三、堅持理論聯系實際的原則,結合中國革命和建設實際開展學習,做到有的放矢,學以致用。
我黨一貫的思想原則是“馬列主義普遍原理與中國實際相結合”。在全黨的學習教育中,毛澤東同志反復強調,理論聯系實際是我們學習的基本態度和主要方法。這就要求讀書時一定要聯系中國革命和建設實際,獨立思考,隨讀隨想,進行分析。從延安整風開始,這種對待馬克思主義的科學態度,在全黨蔚然成風,極大地提高了全黨同志特別是領導干部運用馬列主義解決中國實際問題的能力和水平。
結合新的實踐進行理論創新也是我黨學習教育活動的一種重要方法。創新是一個民族進步的靈魂,也是我黨永葆生機與活力的源泉。創新必須尊重實踐,因為理論來源于實踐。只有科學總結實踐經驗,才能進行新的理論創造。由于實踐是不斷向前發展的,理論也應當隨之而不斷向前發展。為了進行理論創新還必須進行系統而周密的調查研究,只有經過調查研究這個中間環節,才能把馬克思主義原理同中國實際正確結合起來,從而創造新的理論。
四、為了使學習教育活動經常化、制度化,還必須創立領導學習教育活動的組織機構,建立干部學習教育制度和干部培訓基地。
在黨的各個歷史時期,中央和各級黨委都設立過學習教育領導機構,專門負責領導學習活動,對學習進行統一規劃、檢查和督促。創建黨員干部學習培訓基地,通過黨校、干校等培養和訓練黨員干部也是我黨的重要經驗。1925年黨的四大通過的《對于宣傳工作之議決案》,明確規定了“設立黨校,有系統地教育黨員,增進黨員間對于主義的深切認識”。按照四大要求,各重要省區都先后開辦了黨校。后來,在瑞金中央蘇區,先后開辦過蘇維埃大學、紅軍大學。抗戰時期黨校教育大發展,培養和訓練了成千上萬的優秀干部。新中國成立初期,各地專門舉辦工農速成中學和各機關的文化學校,還有少數干部進入高等黨校。改革開放以來, 黨校教育進入正規化階段,培養了大批領導干部走上新的工作崗位,其執政能力得到明顯提高。黨在各個時期舉辦的黨校和干校,對于提高干部隊伍素質,發揮了巨大作用。