一份突兀的報(bào)告

2004年5月中旬，一則國(guó)家工商總局推出針對(duì)跨國(guó)公司的反壟斷調(diào)查報(bào)告的消息，在各大網(wǎng)站和媒體上迅速地流傳開(kāi)來(lái)，一時(shí)間成為了眾目關(guān)注的焦點(diǎn)。這份報(bào)告中點(diǎn)名提到了微軟、柯達(dá)、利樂(lè)等十多家知名外企。面對(duì)著媒體記者紛紛不斷的詢問(wèn)，這些在國(guó)際市場(chǎng)上叱咤風(fēng)云的跨國(guó)公司陷入了一場(chǎng)公眾和公關(guān)的危機(jī)。

“神秘”報(bào)告

這份名為《在華跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為表現(xiàn)及對(duì)策》的報(bào)告是由國(guó)家工商總局公平交易局牽頭完成的，而針對(duì)跨國(guó)公司壟斷競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)研工作早在2003年初就已經(jīng)開(kāi)始，由北京、上海、廣東三省的工商部門(mén)與公平交易局共同開(kāi)展。2003年3月和4月，公平交易局邀請(qǐng)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)洗滌用品協(xié)會(huì)、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)以及聯(lián)想、樂(lè)凱、微軟等國(guó)內(nèi)外的行業(yè)領(lǐng)頭者召開(kāi)了兩次座談會(huì)，以了解跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)所占的市場(chǎng)份額、外資并購(gòu)情況以及在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

2003年10月底，國(guó)家工商總局在廣東召開(kāi)了“跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)研討會(huì)”，對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行了初步小結(jié)，并邀請(qǐng)法律專(zhuān)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)如何監(jiān)管跨國(guó)公司壟斷競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)表了看法。2004年，調(diào)查報(bào)告以工商部門(mén)工作研究的形式發(fā)表在國(guó)家工商總局內(nèi)刊《工商行政管理》上。

一石激起千層浪，這份調(diào)查報(bào)告將人們對(duì)于跨國(guó)公司損害民族產(chǎn)業(yè)的憂慮重新提上了議程，而在媒體眼中它成為了高舉反跨國(guó)公司壟斷大旗的先驅(qū)者，中國(guó)的《反壟斷法》何時(shí)才能出臺(tái)，開(kāi)始為人們所關(guān)注。……