當中國人已經把在微軟的操作系統上辦公、在柯達的膠片上留影當成一種習慣的時候,對超市商場里充斥的用利樂產品包裝的飲品也已經熟視無睹的時候,這樣一份沒有太多鋪墊的報告出臺,還是讓公眾感覺突兀。
市場的壟斷,人們身有體會,甚至隨意就能列舉一大堆身邊現成的例子:電信、電力、水、石油、銀行……,這些“壟斷”可以如數家珍。于是,人們產生了這樣的不解,這份報告對與人們生活密切相關的公用企業造成的壟斷只字不提,為什么要把矛頭直指跨國公司呢?甚至有人認為,這些跨國公司即使是造成了壟斷,那也是市場競爭所導致的,“這說明他們有這個能力”。
監管機構用心良苦
然而,局外人看到的或許只是事情的表象。細讀這份報告,我們似乎可以充分地體味國家行政管理機關的良苦用心。
這份名為《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》的報告,向我們詳盡地闡述了跨國公司濫用技術、規模、資金等方面的優勢地位限制競爭行為的種種表現。
比如,搭售和附加不合理條件,一些外資大型超市濫用其優勢地位向供應商收取進場費、節慶費、條碼費等等名目繁多的費用;
價格歧視,某跨國公司的產品在中國市場的零售價為1980元,而在美國是90多美元,相差近一倍;
低價傾銷,如某跨國公司在我國國產軟件WPS97發布前夕,匆忙推出97元超低價格的同類產品;
拒絕交易,如全球最大的網絡設備制造商美國某跨國公司對其擁有專利權或商業秘密的“私有協議”不授權給任何其他企業,人為地阻止了不同企業設備的互聯互通,形成了技術、市場壁壘,也使得在招標過程中,其競爭對手難以對其形成實質競爭;