高校擴(kuò)招與理性化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

新　平　陳伯云　李國(guó)平

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，完全改變了對(duì)人才的需求方式，引起了人們對(duì)知識(shí)和技術(shù)的全新渴求，加入WTO以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮，教育市場(chǎng)化、大眾化、國(guó)際化的態(tài)勢(shì)必將形成。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和教育形式發(fā)展的需要，我國(guó)高等教育逐年擴(kuò)招，全國(guó)普通高等學(xué)校的招生人數(shù)從1998年招生108萬(wàn)，增加到2003年招生335萬(wàn)，我國(guó)高等教育擴(kuò)招的幅度是世界所罕見(jiàn)的。高等教育為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。然而，由于我國(guó)現(xiàn)有教育資源的嚴(yán)重不足，使我國(guó)高等教育在擴(kuò)招中出現(xiàn)了不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一些高校盲目擴(kuò)招，不考慮已有教育資源現(xiàn)狀，一味追求市場(chǎng)和短期經(jīng)濟(jì)效益，走粗放式和非理性發(fā)展之路，教學(xué)設(shè)施和師資力量明顯不能滿足擴(kuò)招后的要求，教育質(zhì)量不能保證，招進(jìn)來(lái)的學(xué)生送不出去，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看必將影響教育發(fā)展的整體效益。擴(kuò)招后的高等學(xué)校如何正確認(rèn)識(shí)這種非理性發(fā)展現(xiàn)象？怎樣才能實(shí)現(xiàn)理性和可持續(xù)發(fā)展？本文嘗試在分析非理性因素的基礎(chǔ)上，提出了培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力是實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展的有效途徑。

一、高校擴(kuò)招是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求——高校擴(kuò)招的理論基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要教育提供優(yōu)秀的勞動(dòng)力資源。按照人力資本理論，勞動(dòng)者接受教育不僅可以增加其未來(lái)的預(yù)期收入，縮小勞動(dòng)者的收入差距，增加勞動(dòng)者職業(yè)選擇和流動(dòng)的適應(yīng)性，同時(shí)，勞動(dòng)者質(zhì)量的提高，可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，我國(guó)現(xiàn)有教育資源的嚴(yán)重不足，使我國(guó)高等教育的發(fā)展不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為非均衡狀態(tài)，這嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）教育資源供需矛盾和教育產(chǎn)品供需悖論

我國(guó)高等教育現(xiàn)狀大體表現(xiàn)為：一方面教育需求在不斷增加，首先，科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式的不斷向前發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求，勞動(dòng)者接受教育和訓(xùn)練的程度與其未來(lái)的預(yù)期收入成直接的正相關(guān)，所以愿意接受高等教育的勞動(dòng)者不斷增加。其次，由于我國(guó)特有的歷史發(fā)展過(guò)程，現(xiàn)在和未來(lái)幾年正是我國(guó)高中畢業(yè)生的人口高峰期，即使高校招生比例不變，進(jìn)入高等學(xué)校的人數(shù)也將大大增加。再次，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們物資文化生活水平大大提高，人們有能力支付高等教育的費(fèi)用，也使他們樂(lè)于接受高等教育。另一方面卻表現(xiàn)為現(xiàn)有教育資源的嚴(yán)重不足，第一，我國(guó)長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)有高等學(xué)校中既有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)又有豐富的實(shí)踐和科研經(jīng)驗(yàn)的師資嚴(yán)重不足。第二，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育改革的步伐滯后于經(jīng)濟(jì)改革的步伐，教育一直被認(rèn)為是一種政府行為，從而延緩了高等教育市場(chǎng)化的進(jìn)程，教育的完全政府行為使教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。高等教育產(chǎn)品供需悖論表現(xiàn)在：高等教育產(chǎn)品是一種特殊產(chǎn)品——高等教育培養(yǎng)出來(lái)的勞動(dòng)者。一方面，高等教育產(chǎn)品的供給不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，社會(huì)勞動(dòng)者中接受高等教育的勞動(dòng)者比例過(guò)小，人口素質(zhì)的提高不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，教育產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。另一方面卻表現(xiàn)為社會(huì)對(duì)接受高等教育的勞動(dòng)者的認(rèn)可程度太低，主要是高校畢業(yè)生找不到工作，高校畢業(yè)生的失業(yè)率在不斷攀升，教育產(chǎn)品表現(xiàn)為供給過(guò)剩。這種表面上的供給過(guò)剩和事實(shí)上的供給不足之間的矛盾是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一種違反基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特殊現(xiàn)象，我們把它叫著教育產(chǎn)品供需悖論。形成教育產(chǎn)品供需悖論的原因在于一方面高等教育培養(yǎng)的勞動(dòng)者質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理，另一方面人們對(duì)于教育的認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)誤，用人者不能挖掘人才的真正作用，勞動(dòng)者不愿接受工資和環(huán)境不好的工作。

（二）高校擴(kuò)招實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡

為了緩解教育資源供需矛盾，以及教育產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的不合理，高等學(xué)校必須擴(kuò)大招生規(guī)模。高等學(xué)校擴(kuò)招以后，輸送的勞動(dòng)者大大增加，高等教育產(chǎn)品的供給能夠從數(shù)量上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。另一方面，高校擴(kuò)招以后，高等教育的完全政府行為使得政府財(cái)政無(wú)法負(fù)擔(dān)增加如此迅速的教育費(fèi)用，政府行為逐漸減少，高等教育更趨于市場(chǎng)化，從而能夠形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得高校培養(yǎng)的教育產(chǎn)品質(zhì)量得以提高，更適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。由于受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的約束，高等教育產(chǎn)品的生產(chǎn)者的行為更趨于理性，教育產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更適合于市場(chǎng)發(fā)展的要求，高等教育發(fā)展，無(wú)論是教育產(chǎn)品的數(shù)量還是質(zhì)量都能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將最終達(dá)到教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡。

二、高校擴(kuò)招后的短期非理性行為及其經(jīng)濟(jì)影響

現(xiàn)有教育資源的嚴(yán)重缺乏，引起了擴(kuò)招后高校發(fā)展的非理性，主要表現(xiàn)有：

（一）師資不符合現(xiàn)有高校發(fā)展的要求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高等學(xué)校培養(yǎng)出高素質(zhì)的社會(huì)勞動(dòng)者，高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)必須有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。高等教育要求教師的學(xué)歷和學(xué)識(shí)水平必須達(dá)到一定的層次，否則，不但培養(yǎng)出來(lái)的勞動(dòng)者素質(zhì)不符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，高校本身的學(xué)術(shù)氛圍和層次也完全不符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。然而，擴(kuò)招以后，許多高校為了短期的經(jīng)濟(jì)利益，不顧現(xiàn)有教育資源的局限，盲目做大，一大批不符合教學(xué)要求的師資被盲目濫用到教學(xué)崗位，這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求增加和高校畢業(yè)生的社會(huì)認(rèn)可程度低之間矛盾形成的一個(gè)重要原因。高等教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高等教育的經(jīng)濟(jì)效益更大程度上表現(xiàn)在它的社會(huì)效益，必須要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待。師資條件不符合要求的高校不能擴(kuò)招，高校的招生規(guī)模必須和它本身的師資條件相適應(yīng)。

（二）學(xué)科和專業(yè)設(shè)置盲目

國(guó)家教育部對(duì)于高等教育的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)空是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)力資源的總供給和總需求來(lái)考慮的。一些高等學(xué)校為了爭(zhēng)奪生源，盲目設(shè)置學(xué)科和專業(yè)，有些高校的專業(yè)設(shè)置甚至超越了國(guó)家教育部的專業(yè)和學(xué)科設(shè)置的要求，出現(xiàn)了大量的重復(fù)設(shè)置，使教育產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，一大批高校畢業(yè)生無(wú)法就業(yè)。也有一些高等學(xué)校完全不考慮自身教育資源的局限，市場(chǎng)需要什么就開(kāi)設(shè)什么專業(yè)，專業(yè)盲目市場(chǎng)化，導(dǎo)致大量教師專業(yè)不對(duì)口，無(wú)法保證高等教育質(zhì)量。

（三）不能正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系

高等教育區(qū)別于其它基礎(chǔ)教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)是教學(xué)與科研相結(jié)合。將教師科研中的新成果和各種問(wèn)題提供給學(xué)生，是非常必要的，他更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。高等學(xué)校的科研不但要達(dá)到一定的層次，還要能轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)濟(jì)效益，只有這樣才能彌補(bǔ)高等教育經(jīng)費(fèi)的不足，更有利地開(kāi)發(fā)高等教育市場(chǎng)。這也正體現(xiàn)了高等教育的社會(huì)效益，實(shí)際上也為學(xué)生提供了一個(gè)很好的實(shí)踐場(chǎng)所。高等教育是以教學(xué)為中心，科研為基礎(chǔ)的，教學(xué)和科研必須互動(dòng)，才能培養(yǎng)高素質(zhì)人才的場(chǎng)所。然而，高校擴(kuò)招以后，一些高校為了爭(zhēng)生源，搶市場(chǎng)，創(chuàng)效率，盲目擴(kuò)招，大大增加了在編教師的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使他們無(wú)法兼顧教學(xué)和科研。

（四）后勤改革不能滿足現(xiàn)有學(xué)生的要求

高等教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有必要的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施，有學(xué)生、教師的參與，還有一大批教育管理工作者和后勤工作者。高等學(xué)校的后勤改革是為了滿足教師和學(xué)生的基本工作、學(xué)習(xí)和生活保障。擴(kuò)招以后，由于教師和學(xué)生人數(shù)的大量增加，一些高校的后勤設(shè)施無(wú)法滿足現(xiàn)有學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的需要，原來(lái)由一個(gè)學(xué)生操作的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)在變成了由十幾個(gè)學(xué)生輪流操作，原來(lái)是四五個(gè)學(xué)生住一個(gè)宿舍，現(xiàn)在十幾個(gè)學(xué)生住，高校后勤嚴(yán)重制約了高等教育質(zhì)量的提高。

高校擴(kuò)招后的短期非理性行為使得高等教育培養(yǎng)的人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的理性和可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)高等教育處于一個(gè)特殊的發(fā)展階段，從精英教育向大眾教育過(guò)渡和我國(guó)人口高峰期的到來(lái)，都能使高等學(xué)校的發(fā)展在一段時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)出極大的進(jìn)步，然而，這種成長(zhǎng)如果不是建立在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，就會(huì)隨著時(shí)間的推移而消失。只有在教育發(fā)展的特殊時(shí)期抓住機(jī)遇壯大自己，又能在壯大的過(guò)程中改造那些非理性因素，培養(yǎng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高等學(xué)校才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路的關(guān)鍵。

（一）什么是高等學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力

核心競(jìng)爭(zhēng)力，是C.K普拉哈拉德和哈梅爾在1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上提出的，他們認(rèn)為“就短期而言，公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競(jìng)爭(zhēng)力，但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，起決定作用的是造成和增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。自從核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念提出以后，理論界對(duì)它進(jìn)行了各種各樣的表述。北大張維迎教授曾經(jīng)對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的特征作了界定，認(rèn)為它必須具備五個(gè)特征：“偷不去、買不來(lái)、拆不開(kāi)、帶不走和流不掉”。海爾公司總裁張瑞敏認(rèn)為，市場(chǎng)的整合力就是海爾的核心競(jìng)爭(zhēng)力，它是一種使品牌不斷升值的能力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力要通過(guò)兩種整合來(lái)實(shí)現(xiàn)，一種是企業(yè)體制與市場(chǎng)機(jī)制的整合，一種是產(chǎn)品功能與用戶需求的整合。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的解釋是：“核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)企業(yè)不斷地創(chuàng)造新產(chǎn)品和提供新的服務(wù)”。某些企業(yè)管理專家指出企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要有3條：成本最優(yōu)、與眾不同、目標(biāo)積聚。總之，核心競(jìng)爭(zhēng)力就是那些使你名列前茅的關(guān)鍵因素。那么，什么是高等學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力呢？我們認(rèn)為：高等學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是那些使高校名列前茅、出類拔萃的辦學(xué)因素，是高等學(xué)校的辦學(xué)特色。哈佛大學(xué)的選課制，浙江大學(xué)的工分制以及地處長(zhǎng)江之濱的江西九江學(xué)院獨(dú)特的學(xué)生管理模式和校園文化等都是辦學(xué)特色，是高等學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這種特色包括高等學(xué)校優(yōu)秀的辦學(xué)理念，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、一流的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置、優(yōu)秀的管理模式以及后勤改革的獨(dú)特性，還有優(yōu)秀的校園文化建設(shè)等，它決不是一種因素作用的結(jié)果，是幾種因素共同作用的一種合力。總之，高等學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力是適應(yīng)教育市場(chǎng)的能力，是不斷創(chuàng)新的結(jié)果。

（二）高等學(xué)校怎樣培養(yǎng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著高等教育產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化、國(guó)際化的逐漸形成，高等教育競(jìng)爭(zhēng)也將越來(lái)越激烈。高等學(xué)校如何培養(yǎng)自己的核心能力，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地呢？我們認(rèn)為：首先，要確立先進(jìn)的辦學(xué)理念，理念是大學(xué)的靈魂和精神力量。辦學(xué)理念的確立將從總體上決定高校的發(fā)展方向。先進(jìn)獨(dú)特的辦學(xué)理念，有如一筆無(wú)形的精神財(cái)富，催人奮進(jìn)。哈佛大學(xué)校訓(xùn)"與真理為友"，將真理放在突出的位置，指導(dǎo)一代又一代的學(xué)子為探索真理孜孜不倦，矢志不渝。其次，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是高等學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。高等教育的對(duì)象是人，傳授的是知識(shí)，人是重要的載體，沒(méi)有優(yōu)秀教師的引導(dǎo)，學(xué)生的學(xué)習(xí)可能是盲目的，培養(yǎng)的人才就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。清華原校長(zhǎng)梅貽琦在他就職演說(shuō)中說(shuō)："所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也"。蔡元培說(shuō)的大學(xué)是"囊括大典，網(wǎng)羅眾家"之學(xué)府。可以看出他們把人才放在非同尋常的地位。高等學(xué)校一定要注意選拔一批優(yōu)秀的人才，既具教學(xué)能力，又有科學(xué)研究能力、創(chuàng)造力等等。有了一流的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生，才能確立起學(xué)校的聲譽(yù)。優(yōu)秀師資的形成要受到已有教育資源的限制，特別是處于發(fā)展階段的高等學(xué)校，很難在短時(shí)間內(nèi)取得這種資源優(yōu)勢(shì)，只能通過(guò)自身內(nèi)力的整合逐步形成。再次，高等學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于一流的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)，一流的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是不斷創(chuàng)新的結(jié)果，可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)盛不衰。另外，優(yōu)秀的管理模式是高校的辦學(xué)特色，是在長(zhǎng)期實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐漸摸索出來(lái)的，是長(zhǎng)期熏陶的過(guò)程，短時(shí)間很難模仿，能給高校帶來(lái)極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。無(wú)論高校的辦學(xué)理念多先進(jìn)，人才多優(yōu)秀，但如果沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的管理系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃管理，逐步有效實(shí)施，一切都是徒勞。這就好比把世界上最美的珍珠湊到了一起，但是沒(méi)有用線串起來(lái)，最終也顯不出珍珠的亮麗與璀璨。科學(xué)的管理方式要打破原有僵化模式，注入新的活力，形成互動(dòng)局面；激勵(lì)制度要真正起到激勵(lì)作用，能使成員保持長(zhǎng)久的持續(xù)的旺盛的創(chuàng)造力。最后， 加強(qiáng)校園文化建設(shè)是核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑 ，校園文化是一個(gè)十分寬泛的概念，它是一種精神，是一種氛圍。校園文化滲透在學(xué)校的辦學(xué)理念、管理體系、校園活動(dòng)等各個(gè)方面。積極健康向上的校園文化能無(wú)形中為學(xué)生提供健康向上的生活空間和學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)學(xué)生健康積極發(fā)展，從而為提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因而，校園文化要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，體現(xiàn)時(shí)代精神，同時(shí)又要體現(xiàn)鮮明的校園特色和風(fēng)格，從而真正促進(jìn)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。以上各種因素的整合形成高等學(xué)校的辦學(xué)特色，最終形成高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。