國有產權交易要防止“暗箱操作”等１２則

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任李榮融近日在接受記者采訪時表示，國有產權在場外交易存在不透明、不公開的弊端，缺乏有效監(jiān)管，容易產生不規(guī)范、不公正的現象。《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》出臺后，要抓住入場公開竟價交易這個關鍵環(huán)節(jié)，促進國有產權交易全過程的規(guī)范化。他表示，企業(yè)在國有產權轉讓過程中，必須按照《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的相關規(guī)定操作，各級國資監(jiān)管機構將重點進行五方面監(jiān)控；一是落實進入產權市場交易的規(guī)定。二是按規(guī)定要求進行操作。三是充分披露產權轉讓信息。四是保護職工合法權益。五是與國家有關政策規(guī)定相銜接。

國資委印發(fā)《關于加快東北地區(qū)中央企業(yè)調整改造指導意見》的通知

通知指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調整改造，是黨的十六大提出的一項重要任務，是黨中央、國務院繼建設沿海經濟特區(qū)、開發(fā)浦東新區(qū)和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后又一重大決策，為搞好東北地區(qū)中央企業(yè)提供了重要歷史性機遇。國資委為貫徹落實《中共中央國務院關于實施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的精神，研究提出了《關于加快東北地區(qū)中央企業(yè)調整改造的指導意見》，旨在加快推進東北地區(qū)中央企業(yè)調整改造，做強做大一批技術先進、結構合理、機制靈活、核心競爭力強的中央企業(yè)，促進東北老工業(yè)基地的振興，提高中央企業(yè)的控制力、影響力和帶動力。

運用新的發(fā)展觀和創(chuàng)新思路加快推進東北地區(qū)中央企業(yè)調整改造

在近日召開的國資委新聞發(fā)布會上，國資委規(guī)劃發(fā)展局局長王曉齊指出，切實搞好東北地區(qū)中央企業(yè)，我們研究提出了“堅持五項原則，實現一個目標”的調整改造思路。五項原則：一是堅持市場導向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。二是堅持有限目標，重點突破，發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，建立健全適應新形勢發(fā)展需要的新體制、新機制。四是堅持人才興企，科技先行，為搞好國有企業(yè)提供必要保證。五是堅持量力而行，分步實施東北地區(qū)中央企業(yè)調整改造任務。一個目標是：通過深化企業(yè)改革，強化技術創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力，充分發(fā)揮中央企業(yè)在國民經濟和區(qū)域經濟發(fā)展中的主導作用，提高中央企業(yè)的控制力、影響力和帶動力。

中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產處置有關規(guī)定

國資委在最近頒發(fā)的《關于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產處置有關問題的通知》中規(guī)定包括：支付解除職工勞動合同的經濟補償金、支付為移交社會保障機構管理的職工一次性繳付的社會保險費、預留因改制分流實行內部退養(yǎng)的人員的生活費和社會保險費，以及將原主體企業(yè)解除勞動合同的情況(人數、支付經濟補償金的標準、總額及資金來源)、為移交社會保障機構管理的職工一次性繳付的社會保險費以及預留內部退養(yǎng)人員費用等，報企業(yè)所在地省級勞動保障部門審核備案，并按有關批復文件規(guī)定進行支付和預留等內容。

國務院提出發(fā)展資本市場具體要求

國務院前不久發(fā)布《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，就推動資本市場發(fā)展提出具體要求：1.健全資本市場體系，豐富證券投資品種，建立多層次股票市場體系；2.積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場；3.促進資本市場中介服務機構規(guī)范發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)水平；4.各地區(qū)、各部門應關心和支持資本市場規(guī)范發(fā)展。

二重集團啟動“素質工程”與“人才強企”戰(zhàn)略

中國第二重型機械集團公司黨委最近提出了“提高二重人整體素質，促進二重人的全面發(fā)展，實施人才強企戰(zhàn)略”計劃，決定從今年起，用三、五年的時間大力推進“職工素質工程”活動。通過該活動的開展，將達到員工隊伍的思想道德水平進一步提高、文化知識結構進一步改善、員工隊伍構成進一步合理、激勵約束機制進一步健全、核心骨干隊伍進一步壯大、班組建設工作進一步深化的總體目標；并通過學習、競爭、創(chuàng)新、榜樣、崗位優(yōu)先、職業(yè)發(fā)展、業(yè)績考評等七個方面的政策和制度導向，使“普遍的多數”得到整體提高、“關鍵的少數”能夠脫穎而出。

寶鋼股份全面推進六西格瑪精益運營管理

在近日召開的六西格瑪精益運營管理現場推進會上，寶鋼股份公司總結了近年來推行六西格瑪精益運營的情況，展示了實施成果，部署了今年實施計劃。六西格瑪精益運營，旨在進一步提高寶鋼股份管理創(chuàng)新、理念創(chuàng)新能力和基礎管理水平，把寶鋼股份建設成為全球最具競爭力的鋼鐵企業(yè)。公司要求上上下下、方方面面掀起運用六西格瑪精益運營來改進工作的熱潮。

中鐵總公司開展“四五六”活動推進基層黨組織建設

中國鐵道建筑總公司黨委八年來，堅持不懈地廣泛開展創(chuàng)建“四好領導班子”、“五好黨支部”和爭當“六好共產黨員”活動，取得了明顯成效。“四五六”活動的主要做法是：

(1)統(tǒng)一制定“四好領導班子”條件，各單位黨委對這一條件進行具體化，增強了活動的可操作性。(2)嚴格進行檢查評比，在由下而上逐級推薦和機關有關部門聯審的基礎上，由總公司黨委會集體研究決定，同時，各局、處黨委也都按照條件，從嚴掌握，層層篩選。(3)加大表彰獎勵力度。總公司黨委對評為“四好領導班子”單位的黨委書記、董事長、總經理，在核定企業(yè)經營管理者獎金額度的基礎上，各增加10％的獎金；對評為“五好黨支部標兵”的單位和“六好共產黨員標兵”的個人給予重獎。

聯通發(fā)展新戰(zhàn)略初露鋒芒

中國聯通集團董事長兼總裁王建宙在接受記者專訪時透露，截至2003年底聯通CDMA用戶總數達到1900萬。CDMA運營兩年來，在2003年第三季度首次實現了盈虧平衡，且第四季度實現盈利，已經成為2003年中國聯通較2002年增長36％的主要動力。按照早先聯通透露的2003年規(guī)劃，全年要完成超過700億元人民幣的收入，這一目標已經實現。推廣中文名為“世界風”、英文名“WorldWind”全新的移動業(yè)務品牌將是中國聯通2004年的工作重點。中國聯通集團副總裁尚冰說，使用“世界風”業(yè)務的手機將是CDMA和GSM手機卡并存的，手機價格比普通的GSM手機只貴10％—15％。聯通說，“世界風”業(yè)務將結束CDMA和GSM兩大網絡互不漫游的現狀，同時GSM用戶將可以使用CDMA1X高速上網業(yè)務。尚冰介紹，今年6、7月份將是中國聯通推廣“世界風”的高潮時間。

降低對第一、二產業(yè)依賴，推進第三產業(yè)發(fā)展

多家研究機構表示，隨著行業(yè)投資的持續(xù)降溫，2004年中國GDP增速存在放緩的可能。最近，中國政府不斷為過熱行業(yè)降溫，并采取收緊借貸的措施，暗示不再以GDP增長為首要目標，估計今年經濟增速將放緩至8％。瑞銀集團中國首席策略師陳昌華日前表示，隨著投資的降溫，去年那種幾個行業(yè)高速增長的奇跡將不再出現，汽車、房地產、鋼材及其他基礎材料、半導體等“亮點”行業(yè)產能增長的勢頭明顯無法持續(xù)。銅、鋁、鋼材等原材料價格居于高位，或者成本增加，都可能引發(fā)經濟增長減速。在一些外資銀行看來，我國去年的固定資產投資增速驚人。他們認為今后兩三年內中國的投資將出現下滑，而且下滑的幅度還會相當快。以國務院研究發(fā)展中心宏觀研究部部長盧中原為代表的經濟學家則認為，中國經濟已進入新一輪經濟的上升期，增長空間仍然巨大。國內某分析師表示，行業(yè)降溫僅意味著中國經濟增長模式面臨調整，并不意味著中國經濟增長將放緩。他援引了央行行長周小川的觀點：“中央應重新評估當前的經濟發(fā)展模式，應降低對第一、第二產業(yè)的依賴，并通過稅收等渠道，推進第三產業(yè)的發(fā)展。未來的發(fā)展模式應不再過分依賴煤炭和能源”。周小川預計，2004年中國經濟增長在7％。

解決經濟社會矛盾、保持宏觀經濟穩(wěn)定發(fā)展取決于完善市場經濟制度改革

著名經濟學家、國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉近日在“世界2004中國年會：預測與展望”會上指出，無論解決我國經濟社會中的深層次矛盾，還是要保持宏觀經濟的穩(wěn)定發(fā)展，都取決于完善市場經濟制度改革的進展情況。他說，中國政府的新領導正在沿著這個方向部署并開展工作。中國政府召開的全國銀行、證券、保險工作會議，就把改革的鋒芒指向了中國經濟的另一個軟肋——金融業(yè)。他說，為改善經濟結構和宏觀經濟，應該主要采取市場經濟的辦法，而不是依靠政府對微觀經濟的直接干預。因為政府對微觀經濟的干預，采用行政手段配置資源，常常是勞而無功，甚至對經濟效益造成很大的損害。但是，在我國現在市場制度還不完善、宏觀經濟手段的運用還不成熟的情況下，政府又不得不有一些行政手段來干預經濟。因此，如何正確運用，是一門高超的藝術。