高職院校的發展應立足于開拓創新

祁柱曉

一、觀念創新是前提

長期以來，我國實行計劃經濟體制和高度集中的管理模式。同所有的體制具有慣性一樣，高職院校目前實行的體制和管理模式也像是無形的手，促使人們漸漸習慣于相應的思維模式和行為方式。尤其是學院一直以國家計劃和統招統分的方式運營，許多傳統的東西仍然束縛著我們的手腳，使高職院校在擬定學校發展規劃時患得患失，不敢放開手腳。

隨著高等院校改革的不斷深化，高職院校將作為新生產物延續高校的本專科教育。但職業教育管理體制尚未適應環境變化的要求，人才培養質量沒有適應經濟發展的要求，因此應樹立具有高職特色的人才觀、質量觀和教學觀。高職專業教學改革，應堅持為地方或行業經濟發展服務的方向，以提高人才培養質量為目的。以技術應用型人才培養模式的改革創新為主題。著重研究高等職業教育的定位，堅持高等職業教育是有別于學科型、研究型、工程型的高層次職業技術教育的類型。它的主體是培養高等技術應用型人才的教育。另外，還應當研究如何把終身教育思想體現在高職教育改革中，探索學歷教育與非學歷教育相結合的辦學模式和多方籌措辦學經費的辦學體制。應當逐漸淡化普通教育與成人教育、學歷教育與非學歷教育、全日制學習與非全日制學習之間的界限，把滿足多樣化社會需求作為高等職業教育的目標。

要滿足多樣化的社會需求，就是要沖破計劃經濟體制的慣性，破除計劃經濟的思維定勢，與時俱進，開拓創新。

首先，要打開思維空間，從實際情況出發，綜合考慮國情、省情、市情、校情與客觀實際及其規律，將我們面臨的情況與昨天、今天、明天聯系在一起，思考發展的思路。要把學辦到社會發展和人們的興奮點，也就是社會需要什么樣的人才，我們就靈活地設置什么樣的教育模式，同時也要將目前社會的需求同長遠的經濟發展趨勢結合在一起，以解決人往哪里去的問題為前提來探索學校發展的方向。要多角度、多側面、多層次地去思考其它行業、崗位以及社會組織發展壯大的動因，用以啟發自己，真正做到面向世界、面向未來、面向現代化地全面思考本校的發展大局。在決策、用人、協調、激勵及現代領導活動的關鍵環節方面，創造性地探索新機制、尋找新出路。

其次，多采用非線性思維，少采用線性思維。避免亦步亦趨，按部就班的傳統思維習慣。以形象思維和創造性思維為代表的非線性思維，是以聯想、形象、典型化等手段為其思維特征，不因循守舊，極易撞擊出靈感的火花，進而形成創新的基礎。如專業設置，我們可以根據社會的需要去設置，條件可以慢慢去滿足，甚至在開始的時候可以先采取“借雞下蛋”的方式，去借、去租、去與同等情況下的兄弟院校“等價交換”。

二、人才培養模式的創新是關鍵

充分認識知識、能力與品德的關系，是改革學校育人模式的根本。高職院校進行教育改革與創新，主要應從單一的知識傳授、知識評價，發展為知識與能力相融合的綜合教育和綜合評價。即在著重培養學生的基礎能力的同時，培養學生為適應工作需要發展的新技能。例如：與人協同工作、批判性地思考、有效地交流等方面的技能。學校在培養學生時不再單純從學科知識的系統性出發，還要從生活對未來人的要求，以及人面對未來生活的要求出發，系統地研究和設計知識與能力在人才培養中的相互作用，特別是基礎能力、新技能以及創新能力和創業能力的培養途徑。使高職院校培養出的學生真正成為不會因社會的發展而“貶值”的人才。

高職教育培養人才類型的定位是人才培養模式的關鍵環節。高職教育是高等教育的重要組成部分，是一種職業特征鮮明的高層次職業技術教育類型。在人才培養目標確定上，應體現德智體全面發展的高級專門人才的特征。主體是培養將科學、工程、設計轉化為現實生產力的高等技術專門人才，這些人才要懂市場、懂企業、懂專業。高職教育又是直接為地方或行業經濟發展服務的，具有突出的職業性、行業性的特點，因此教育要面向地方或行業所需要的職業崗位。就這個意義來說高職教育也是就業教育，教學過程主要為學生從業服務；但不能把高職教育說成是終結教育，還要考慮學生的可持續發展。

提高創新能力和創業能力是人才培養模式創新的重點。可以說，極大地提高國民的創新精神和創新能力，包括培養一大批撥尖創新人才，是提高民族素質和國民競爭力的核心所在；極大地提高勞動者的創業精神和創業能力，則是把沉重的人口負擔轉變為人力資源優勢，實現經濟增長與社會穩定的根本出路；而創新能力和創業能力的提高，將會提高能力建設的整體水平。因此，要把提高創新能力和創業能力作為學校培養人才改革的重點，即要普遍提高國民的創新能力和創業能力，同時要著力造就一大批具有開創能力的創新人才和各個領域創業領頭人。高職院校是培養這些人才的一個非常重要的基礎環節。不僅要在教育思想、教育內容和方法上進行改革創新，而且在制度安排和教學組織上都需要做出新的調整。例如：學院對特殊才能學生和人才的發展和培養上，都應有一套特殊的辦法和制度，真正能做到“因材施教”；對于創業能力的培養還要創造內部和外部的條件和環境。

總之，在人才培養模式上要以服務于地方經濟為前提，抓住技術人才全國化，國際化的機遇，在人才培養模式上要打破消極平衡的傳統，極大地激發學生的創新精神和創業精神，才能提高創新能力和創業能力。

三、制度創新是保證

制度創新對于學院培養優秀人才具有特殊重要性。教育制度的創新主要包括與體制相關的制度，與人才培養相關的制度這兩個方面：前者側重于宏觀領域；后者側重于微觀領域。學院作為培養人才的基地，其任務主要在于后者。所以本文主要從人才培養的角度，討論高職教育制度的創新問題。

1、入學制度：開放與選拔并舉。入學制度的開放度和選拔方法，無疑會影響能力開發的廣度和深度。作為高職院校，能否在入學制度上加大創新，實施開放與選拔并舉的形式呢？也就是在招生考試錄取學生的基礎上，選拔一部分落榜生，接納一批推薦上來的中專生，在選拔標準和方法上，以能力考核為主，尤其是發現和選拔一批具有學院所設專業和具有專長的學生，挖掘培養他們的專業才能，從而為人才搭建起成長和發展的舞臺。

2、教學制度：規范與選擇兼備。作為高職院校，又是以培養學生技能為主的教育基地，在教學制度上要實施規范與選擇兼備的形式，“以人為本”，“因材施教”。例如，學院在課程設置上，分設國家課程、地方課程、校本課程，設置必修課和選修課，增加選修的內容和學時，允許學生跨專業、跨學科選課。在教學安排上，學院設置了不同進度的快慢班，允許學生根據實際情況去選擇，甚至可以為特殊學生，如牧區學生，單獨制定計劃。在教學進度上，要打破原來的“三段式”，提倡“倒推法”，以提高學生的學習興趣，以提升學生的能力為標準設置學習進度；按照國家緊缺人才規劃的要求，適當縮短學制，靈活制定學生學習周期，像有些特殊專業，可以搞兩年制辦學；學院在教學管理上還實行學分制，以修滿規定學分為學生畢業的標準，允許學生提前或延后畢業，讓學生自主確定學習進程，開放學生在校時限的自由度。

3、合作教育制度：學院與企業聯手。無論是院校還是企業可在學生上崗前對其能力有所了解，像我們學院就與TCL集團、中國海爾集團建立了良好的合作伙伴關系。TCL集團為學生在校期間的社會實踐及崗前培訓提供場所，并為學生就業提供機會；另外，學院還與海爾集團建立起了培養售后服務人員的用人關系。

4、多種證書制度：學歷證書、職業資格證書、技能等級證書等多證通行。實行多種證書通行制度可以比較全面地反映學生的能力，隨著我國對知識經濟建設的不斷加強，必然會在勞動用工制度、勞動力市場的準入制度等方面更加完善，如果提前作好了這方面的準備，就在一定程度上為“能力為本”的制度提供了保證。學院為提高在校學生的發證率，還與北大青島等集團建立了崗前認證培訓制度。

5、在學校管理方面，要盡快形成學校自我發展、自我約束的機制。要借鑒國內外的經驗，逐步建立起從學院章程、組織條例到各項工作基本規范的法規體系，并嚴格執行。要轉變辦學觀念，變管理學院為經營學院，要有服務意識，辦人民滿意的職業教育。經營學院，是一種在社會經濟前提下的經營；是一種與產業接軌，充分考慮產業對人力資源新趨勢、新要求的經營；是一種任人唯賢，聘請行業內最優秀的專家和管理人員，沉淀成學校的人力資本的經營、更是一種多元化辦學體制，把企業管理的模式引入職業教育的經營。要建立健全各種委員會，為教職工參與學校管理、充分發揮教職工在學校各方面工作中的作用提供組織保證，變學校工作由少數幾個人和幾個部門負責為全校教職工負責，增加學校的透明度，增強學校教職工的責任感，加強學校的凝聚力。要深化行政機構改革，轉變行政職能和工作作風，淡化官本位意識，強化服務意識，提高服務質量。要加大后勤社會化改革力度，進一步做好后勤體制與教學和行政體制的分離，使后勤工作與學校教學和行政都能夠形成良性運行機制。要明晰產權關系，建立學校規避經濟風險的機制。