怪圏里的生存和發展

鄒新建，一個對建造花園如此執著的人，數次搞拒有關部門的《限期改通知書》……

事件：紛爭的屋頂花園

鄒新建被人們注目，就是因為他的花園。他的這個花園，不是建在地上，而是建在高高的屋頂上。進了鄒家，第一件事就是上樓去瞧瞧那個花園。

屋頂的花園，約有150平方米的面積。中央用色彩斑駁的石溜子鋪了個圓，由此向四周伸出放射狀的小路，其余的地方都鋪上了泥土，摟成一壟一壟的。說是花園，可與我們日常所見和想象中的花園還是有所不同。主要是花不多，草也不茂；也沒有其他的什么植物。因為花園的生存問題是一直懸著，所以不能大興草木。買下真北路蓮花公寓的這套房子，是在2001年的春天。搬進來不久，他就開始在屋頂上施工建花園了。后來覺得上下屋頂要爬梯子、要走室外公共通道上的出口不方便，就在家里開了個出口，造了一個固定的樓梯直通屋頂。

紛爭是從對面的鄰居開始的，并擴展到樓下各層。鄒新建住的39號，是一梯兩戶5層共10家，后來是除了他之外的9戶人家都反對他在樓頂建花園，并向小區的物業公司進行了聯名投訴。投訴的焦點是：鄒新建造屋頂花園改變了房屋的結構，影響了住戶的安全。

負責小區物業的是上海春龍物業公司物業管理處。他們上樓察看后，認為這是違反了《物業管理條例》；于是，發出了《限期整改通知書》。

鄰居們的聯名投訴，引來了這張郇艮期整改通知書》。因為屋頂花園令鄰居們擔憂的主要有兩點：樓下眾鄰居擔心的一點是房屋的承重問題，隔壁鄰居憂慮的一點是房頂的滲漏問題。而在鄒新建看來，這些都沒有問題。

“我在設計屋頂花園的時候，已經考慮了這些問題。屋頂的平均荷載是每平方米50到60公斤。按照結構計算的規范來說，象這樣的樓面，允許的荷載是150公斤一個平方米。”鄒新建對此是很有信心。

后來我才知道，建筑這碗飯，他已經是吃了30多年，仟個工種仟個環節熟透吃透。尤其對屋頂的滲漏問題，更是篤定得似三個手指提捏田螺。他所發明的“建筑夾層朔塑料板防排水構造”，獲得了多項國家專利，并在屋頂花園起紛爭前的2001年3月，就被上海市建材業管理辦公室認定為“上海市新型建設工程材料”。他現在建造屋頂花園所采用的，就是這一防滲漏材料和技術。

自信建立在科學的基礎之上。為了保衛屋頂花園，鄒新建的行動分兩個方面展開。一方面是要取得權威部門的技術認定。他找到上海市建委的科技委員會，請求對他的尾頂花園進行鑒定。馬上，一批來自上海市綠化指導站、上海市園林設計院等部門的專家很快就來進行了鑒定。

市建委科技部副主任湯根才是鑒定的組織人。他說，“鑒定下來的結果是不錯的。一有水，它就排出去了，那就不會造成屋面滲水。”

此外，鑒定得出第二個結果：屋頂花園不會影響房屋的結構。鄰居們感到憂心忡忡的是花園泥土的分量，可這把泥土不平常，它只有一般泥土質量1／4到1／10的輕質土，是由樹皮、山泥和稻谷殼等有機物構成的。

這一切，全都寫進了鑒定書。

除了走專家路線，另一方面就是走群眾路線。鄒新建在39號內跑上跑下，一家家地解說。不僅講屋頂花園建造的科學原理以消除鄰居們心里的疙瘩，而且明確表示，一旦出現房屋結構方面的問題，責任全由他承擔。他還告訴大家，這個屋頂花園為39號全體居民共同享用。就這樣，又誕生了一個鄰居聯名書。鄰居們紛紛在《對39號501室居民實施屋頂綠化的支持書》上簽下了名，有101室的陳永興、401、402室的邵鴻旗、301室的范瑯、202室的許良珍……

這份鄰居聯名書簽署的日期是2001年的10月26日到27日，與三個月前交到物業公司的那份聯名書相比，來了個360度的大逆轉。

專家的鑒定書和鄰居的聯名書，都沒能阻止第二份《限期整改通知書》。2001年12月25日，它來到鄒新建的面前。內容不變，要他在7天之內拆除屋頂花園這一違章建筑；有變化的是，這回發通知的主體由小區物業公司改成了普陀區房地局桃浦鎮辦事處。

兩年過去了。鄒新建的屋頂花園還在屋頂。

我問他：“你為什么能夠堅持下來?”

他回答：“我是在做好事，為什么要改?!”

我又問：“如果要強行拆除，你怎么辦?”

鄒新建說，“只有法院才有權利強制執行，但要經過訴訟。我已經做好了準備，對簿公堂，到法庭上把道理辯個清楚。”

人物：鄒新建的試驗田

建造屋頂花園的念頭，竟然是萌生在一則新聞里。

喝了口茶，鄒新建回憶道：“那天，我從電視節目中看到，上海現在有60萬舊房的屋面需要綠化，還有2億平方米面積的屋頂是荒廢著。我心里就想，我可以把我發明的防滲漏技術用在屋頂的綠化上。”

心動就行動。第二天，他就到他廠子的附近去尋覓。正巧，一旁的蓮花公寓還有最后一套頂樓的房屋沒有售出。他還特地詢問頂樓能否做花園，得到的回答是肯定的。說到這里，鄒新建笑了。“我的運道好。房子便宜，才1850塊一個平方，花20幾萬元就買下了。”

看到新聞是在2001年3月12日。一個月之后，鄒新建就有了他的試驗田。

他要把他的發明用在民用住宅的屋頂花園上。鄒新建認為他的這個實踐是很有意義的。“屋頂綠化是填補了城市綠化的一個空白，而且是造價低廉。現在，城市一平方米綠地的造價已經達到了1萬多元。而我的這個技術，成本只有20多元一平方米。另外，‘平添綠’與‘平改坡’相比，更是一舉兩得，不但起到了遮陽降溫防雨水滲漏，而且又為城市增添了寶貴的綠化。”

他的防滲漏理論和技術獲得國家專利，并通過\"IS09001：2000國際認證”的“建筑夾層塑料板防排水構造”。這一產品還獲得編號99—0274“上海市高新技術成果轉化證書”，滬99第6195號“上海新產品鑒定驗收”，2001Z001“上海市新型建設工程材料”……

鄒新建的這個發明，對于現有防滲漏理論和技術是有顛覆意義的，一個重大的改變就是把單純的堵，改變成堵——排——堵。可這一發明，卻是發自于痛苦和煩惱之中。

他住的長寧路兆豐別墅，也是在頂樓，飽受了屋頂雨水滲漏之苦。房管部門的態度是沒說的，叫之即修，防水涂料是涂了一層又一層，最后還是沒有根本解決問題。這時，已經發明了滬蘇兩地三年級小學生美術課必備“調色盤”等專利產品的鄒新建，就自己動起了腦筋。先是在屋頂一些經常滲水的地方，用水泥改變地面的高度，墊高之后地形變，就改變了水的流向，果然此處就不再滲水。

一波剛平一波又起。有的地方是小雨中雨不漏，而一下大雨暴雨就會出現滲漏。這是怎么回事?經過反復觀察和思考，鄒新建終于發現了其中的原因：“屋頂總是有裂縫的。小雨中雨不漏，是因為沒有壓力。另外，就是因為滲漏水的貫通造成的。”

申請專利是在1998年。任何發明都需要有實例的驗證，而且這樣的證明是不止于一例。這樣才能獲得認可。但是，沒有被認可的東西，又很難在實際中得到應用。說起這種兩難的尷尬，用鄒新建的話來說，“有點像是陷入是先有雞還是先有蛋那樣。”

鄒新建的發明取得的第一個實例證明，也就是第一次投入實際使用，是用于嘉定的一個溫州老板開發的樓盤。能夠得到這么一個機會是很不容易的，很辛苦。最后談好的條件是：假如有滲漏，不僅不付鄒新建一分錢，而且返工的費用統統要由鄒新建負責。這個屋頂做好后，順利地通過了驗收；而且至今已有了七八年的時間，都沒出現過滲漏。而四邊沒采用鄒新建這項技術做的屋頂，都存在滲漏的問題。

實際上，他這個發明的用途是非常的廣泛。用于屋頂綠化工程的，有靜安區政府屋頂花園、東方明珠電視塔上的綠化等；用于上人平屋面工程的，有康橋半島、古北新區等；用于地下工程頂板的，有上海楊高路地鐵站頂板、浙江義烏市民廣場等；用于地下工程墻體的，有上海震旦國際大廈、廣州軍區坑道等；用于地下工程地板的，有上海嘉里商務中心、廣州五洲大廈等……

站在屋頂花園，鄒新建對我說，“在2000年，對我的這個發明，國家科委無償撥款70萬的國家科技創新基金。我拿了國家的錢，就要為大家做些事情，就要用于民眾。做屋頂花園，這是公德。”少頓，他又說，“我一年的產量早就被預定一空了。還有香港、越南的地鐵來要貨的。現在要忙的是，要急需考慮的是怎樣擴大生產，提高產品的質量……”

環顧四周的屋頂，依然是不見一點的綠意。

我不會忘記那個場景：在蓮花公寓的居委會，鄒新建和力主要拆屋頂花園的普陀區房地局桃浦鎮辦事處主任葛亮大聲爭辯著，時時互相打斷對方的話頭。葛亮說，“我可以給你明確的態度。就是說，你要在蓮花里面試點，至少來說，我認為是不可能的。”鄒新建臉頰上滑下了淚水。

注意到的人，很少

思考：拷問和疑問

屋頂花園引發的紛爭，皆是因為與現行的物業管理條例的某些內容相抵觸，有碰撞。

《條例》面前，應該是人人平等。現實則是，個人不能在屋頂建造花園，而換成是政府或是某一部門的行為，建造屋頂花園就成了合乎《條例》的行為。有意思的是，就在普陀區的房管部門以《條例》要拆除鄒新建的屋頂花園的同時，靜安區卻請鄒新建的上海三彩科技發展有限公司為他們建造屋頂花園。其中已是郁郁蔥蔥、花團錦簇的就有屬于公用建筑的靜安區人武部的屋頂、區政府的屋頂等，屬于像鄒新建所居住同一性質的居民用房的有德義大樓屋頂花園等。

說起2003年9月建造的德義大樓的屋頂花園，真是有點叫人啼笑皆非；套用句當今的流行語，就是搞笑。因為這里的情形與蓮花公寓是有點完全倒了個——居民反對在屋頂建花園，而物業公司卻是堅定不移地要進行到底。

佛甲草鋪了一半就被居民搞掉，再鋪再弄掉。最后是物業的一個女所長親自出馬，樓下攔人，樓上施工；一邊與居民談，一邊突擊。搞好之后把門一鎖。OK了。

早在2002年5月，靜安區政府就下發了靜府發(2002)44號文件，同意區建委、區房地局等五單位擬訂的《上海市靜安區屋頂綠化實施意見(試行)》。要求在5年左右的時間里完成第五面空間——即屋頂的綠化。并制定了獎懲措施，有一條就是：“凡列入當年屋頂綠化實施的項目，每完成1平方米，獎勵人民幣10元”。

就在我結束采訪的時候，浦東新區住宅屋頂花園建設試點——浦東三里橋小區“地毯式”屋頂花園工程竣工。這些舊式工房的屋頂上，鋪上了綠毯。綠毯就是耐寒抗旱、荷載輕的佛甲草。同樣的草，也長在鄒新建家的屋頂上。但這是屬于要連根拔掉、寸草不留的“野草”。

一樣是建造屋頂花園，不一樣的人造，在不一樣的地方造，就出現了不一樣的結果。那么，嚴肅的、硬性的《條例》不就成了一根柔軟的能長能短的橡皮筋?!

鄒新建給我看了一封信，這是他寫給市有關部門一位領導的。他在信中這樣寫道：“我認為物業管理條例是在當時背景下的法規，隨著科技的發展、節能的需求、城市環保的發展，屋面的改造應該看成是城市資源的開發，從政府獨家投資轉化為居民共同參與投資和筲理。希望向您請教，如何從立法角度去探索舊的居民住宅屋頂綠化改造的途徑，這是上海城市改造的難點，也是全國各城市改造的難點。”

一個在徐匯區工作的朋友告訴我這么一件事，事情也是出在屋頂之上；可這不是造花園的問題，而是出在維修基金的使用。住在頂樓的住戶因屋頂滲漏要物業修理，修理就要動用維修基金。但不住頂樓的住戶不同意，說自己的錢怎么能花在別人的身上，于是通不過就沒錢修屋頂。而這在現有的條例里又找不到答案。后來，有個小區根據實際做了條例的修改，對此做出了相關的規定，圓滿解決了這個問題。

鄒新建的家里，有本黑封面的硬抄簿，上面寫著《參觀者留意》。第一頁是小區里84號301的居民陳永瀛、夏詩云寫的：“屋頂花園好，值得來推廣。既美化生活，又綠化城市。希望政府有關部門理解、支持、推廣。”

年過半百的鄒新建，講起話來仍是語速極快。真是快人快語。他說他當初不怕打官司的另一個原因，就是有一個發生在香港的先例給了他鼓舞和勇氣：“朋友告訴我，香港建筑學會會長鐘華楠在他的屋頂搞綠化，也被要求拆除。后來打起了官司，法院是判鐘華楠贏了。”

他堅信，真理不是僵化的，不是止步不前。我們也是堅信這一點的。

愛上建筑，是在江西插隊的時候。這個和平中學69屆畢業生，下鄉正年輕，也正是處在求知欲旺盛的時候，但又苦于沒有什么東西可學。看見農村里造房子有圖紙，就覺得是最有技術的工作。于是就迷上了，一迷就迷到了今天。

1980年回城之后，他還是干的老本行，進了長寧區住宅二公司，在技術監督科。工作之余考了同濟大學，讀完了工業與民用建筑專業。

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