全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

本刊訊國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙鐵錘2月24日在國(guó) 務(wù)院新聞辦記者招待會(huì)上介紹了去年全國(guó)安全生產(chǎn)情況及今年的重點(diǎn)工作。

2003年全國(guó)安全生產(chǎn)的基本情況

趙鐵錘說，2003年，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況相對(duì)穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)。各類事故起數(shù)下降10.5 ％；死亡人數(shù)下降1.9％。

趙鐵錘說，去年安全生產(chǎn)工作主要在以下幾個(gè)方面取得了進(jìn)展：第一，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整 治進(jìn)一步深化；第二，安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查收到實(shí)效；第三，安全生產(chǎn)法制建設(shè)步伐 加快；第四，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作力度加大；第五，開展了企業(yè)安全評(píng)估工作；第 六，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)全面起步；第七，安全生產(chǎn)宣傳教育、國(guó)際合作交流等工作進(jìn)一 步加強(qiáng)。

2004年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)

2004年1月份國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn) 工作的決定》、發(fā)布了《安全生產(chǎn)許可證條例》。

趙鐵錘說，2004年全國(guó)安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)是：各類事故死亡人數(shù)比去年降低2.5％； 重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，煤炭百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)有較大 幅度下降；重特大事故有所減少。

趙鐵錘說，2004年要重點(diǎn)抓好的工作有八項(xiàng)：

一是加快建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府責(zé)任。把2004年的安全 生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實(shí)到各省區(qū)市政府，對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核。

二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。把礦山、 道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等行業(yè)和 領(lǐng)域作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓下去。

三是全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)各類企業(yè)建立健 全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安 全生產(chǎn)機(jī)制。

四是大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。及時(shí)淘汰危及安全 的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，提高安全裝備水平。在全國(guó)煤礦普遍推廣瓦斯監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加 強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全科技素質(zhì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。

五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度。全面實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證 條例》，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)加快《安全生產(chǎn)法》配套法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)地方加快立法步伐 ，盡快形成完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作。

六是加快全國(guó)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立預(yù)警救援機(jī)制。組建國(guó)家生產(chǎn)安全應(yīng)急 救援指揮中心，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍，增強(qiáng)特大生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救 援能力。

七是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。以“以人為本，安全第一”為主題，組織 好今年的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”以及城市安全社區(qū)建設(shè)等活動(dòng)。充分發(fā) 揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等大眾媒體的作用，保持正確的輿論導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)有效的輿論監(jiān)督。

八是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。