2003年9月18日,加拿大移民部長宣布對新法做出重大修改:將技術移民通過分數調低到67分,并提議取消回溯審核。隨后和中公司接到大量的來電和來訪,咨詢新法變更事宜。為使申請人能更清楚的了解加拿大技術移民最新政策,本刊選出部分有代表性的問題,請和中總裁王力民先生予以解答,希望能對讀者有所幫助。
1、加拿大新移民法日前做出重大修改,其中涉及數個時間段,包括2002年1月1日前,2002年1月1日至6月28日,6月28日以后等,其對應的評分標準是什么?
答:加拿大移民部長于2003年9月18日提出議案:2002年1月1日前遞案至今仍未得到最后處理結果的申請,恢復按舊法受理。在2002年1月1日以前遞案,已依照新法被拒簽的客戶,將有機會重新按照舊法審理。2002年1月1日-6月28日之間遞案的客戶,如仍未收到審理結果的,一律按新法標準審理,他們所受到的待遇與6月28日以后遞案的客戶的待遇一樣,均從2003年9月18日起按照新法的67分標準進行評估。
2、關于回溯審核什么時候能有最后的定案?
答:加移民部長聲稱,他將在盡可能短的時間內,與他的同僚就回溯審核的最后決定和實施細則進行磋商。和中認為,當時加拿大移民部在其權限范圍內做出回溯審核這一決定,現在由移民部長提議取消這一決定,意味著并不需要其他部門(包括國會)批準。因此形成定案幾乎沒有問題,拖的時間也不會太久。
3、當前使館的受理周期有無具體變化?
答:在加移民部長宣布對新法的重大修改后,以處理中國內地移民申請為主的加拿大駐北京大使館及香港領事館,并未宣布相關措施,包括受理周期的調整。目前,北京使館審理技術移民的平均周期為48個月,香港領事館的平均處理周期為16個月。但是需要說明的是,北京與香港的處理周期是不斷變化的,申請人在遞案前,應充分聽取移民公司的意見,以確認當時的最佳遞案地點。
4、新法修改降低了通過分數,并且降分的幅度達8分之多,是不是表明,新法和的舊法的難易程度基本相同?
答:和中認為,新舊兩發仍屬于兩個完全不同的打分系統。舊法的滿分為110分,及格分為70分;而新法滿分為100分,及格分為67分。由此不難看出,新法的門檻仍比舊法高。另外,由于新法本身的評分標準中的各項指標構成的不合理,比如學士學位的教育分數反而不如大專的高,以及配偶加分,使得一批具有學士學位、專業良好的未婚申請人在新法下(即使降到67分),也很難達到要求,除非他的英語非常流利。而在舊法中,這部分人既占了申請人中的相當比例,也是舊法的主要受益者。
5、為什么在新法的評分標準中,大專的分數反而高于學士?
答:新法規定:學士的教育分數為20分,雙學士或3年大專的教育分數卻均為22分。我們認為,這一規定反映了加拿大更注重就業的適應能力,并同時反映了加拿大的需求方向,更側重于具備技術技能的高級技師。
6、為什么新法中配偶的相關狀況(比如教育程度等),也在評分標準中體現?
答:和中認為,這一設定是不太合理的。不過,我們也可以從中看出移民局的態度,他們認為,已婚的申請人比未婚的申請人更容易融入加拿大社會。這對于未婚的申請人來說,也是一種啟示。
7、經加拿大勞工部核準的工作機會(簡稱雇主加分),在新法評分體系中提到了15分之高,對于那些分數不夠的人士如何取得雇主加分?
答:根據和中公司近十年的經驗,申請雇主加分的程序非常復雜,而且加政府越來越警惕以移民為目的所作的虛假工作安排。除非申請人具備加拿大急需的技能,否則很難加上這15分。當然,對那些具備真才實學者,和中公司很樂意為大家在雇主加分上提供幫助。
8、新法對語言有何具體要求?
答:與舊法相比,新法明顯增加了語言分的比例。具體為:加拿大認可的官方語言(英語和法語)如均為流利,滿分為24分(其中第一語言16分,第二語言8分)。申請人的第一語言可為英語,也可為法語。
我們做了一個測試,一位教育程度為學士、工作經驗滿4年、其配偶的教育程度為3年大專或學士的已婚申請人,他應該具備12分的語言分數才能過關。這就意味著他的第一語言(通常為英語)應拿到10分(以考雅思為例,需考到3個5分和1個7分以上),同時學習初級法語,拿到法語的基礎2分才夠。
9、新法對申請人的專業是否有限制?
答:沒有。申請人從事的只要是在加拿大國家職業定義標準(NOC)中存在的職業,均可申請。
10、申請周期可能會多長時間?
答:上面已提到,北京的審理周期目前已達48個月;在一年前甚至出現過4-8年的提法。新法實施后的這一年,雖然合格的申請數目大大減少,但北京使館的處理速度并未加快;加之從今年5月份起,加移民部不再受理第三國遞案,因此和中認為,北京使館的處理周期在一段時間內很難有所加快。
11、在加拿大的就業形勢如何?生活是否會有困難?
答:911以后,世界經濟尤其北美經濟遭受重創,就業形勢并不十分樂觀。因此,最近新拿到簽證并打算赴加發展的朋友們,應該有一個好的思想準備。和中公司的建議是:以不變應萬變,在經濟不好的時期,利用加拿大的社會優勢,去充電去讀書,等到加拿大形勢好轉,再尋求一份好的工作;而對那些尚未申請或準備申請的朋友,考慮到世界經濟的滯脹有周期性規律,待1-2年您的移民簽證獲批后,北美的經濟也很有可能進入另一個高漲期,就業形勢也會好起來。和中建議您在做自己的人生規劃時,利用一下系統工程的原理是很有益的。
至于生活是否困難,據和中很多客戶的反映,大家只存在發展的問題,而不存在生存的苦惱。您只要具備良好的心理素質,愿意付出,物質收入肯定不會比在國內低,哪怕是在經濟低迷的今天。
12、既然目前各種信息如此豐富,新法打分標準的自我評估也沒有多大困難,申請人是否還有必要通過中介公司來辦理移民呢?
答:和中公司一直認為:信息不能代替服務,信息不能代替經驗。隨著社會文明程度的提高,強調專業化社會分工的社會意識也愈加濃烈。對任何人來講,移民都不是一件小事,它所涉及的材料要求非常繁雜,許多細小的標準亦在不斷地變化,因此一個沒有任何經驗的申請人是很難準確把握的。一個決定辦理移民的申請人在自己的職業生涯中往往是相對的成功者,他(她)也會非常重視委托中介辦理移民所得到的服務。隨著這些年來中國居民收入水平的提高和中介費用的不斷下降,這一剪刀差的縮小,以及規范的移民公司提供的服務越來越專業和完備(諸如為客戶提供真實的合理的移民解決方案,代辦公證和師資格評估,提供語言培訓與面試輔導,代理客戶向移民局進行查詢,以及落地后在加就業、就學、租房、購房、代辦社會保險等等),使得大部分申請人都認為支付一定的合理費用,選擇一家誠信的中介公司來為自己服務,是明智的,也是值得的。這里可以套用我先前曾講過的一句的話:“聰明的人是利用別人的優勢來發展自己的。”