為切實加強國家安全生產(chǎn)管理工作,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會日前組建完成。并于11月13日在北京召開了第一次全體會議。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會由中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊任主任,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政、國務(wù)院副秘書長尤權(quán)任副主任歐新黔、公安部副部長白景富、科技部副部長李學勇、國防科工委副主任張廣欽、監(jiān)察部副部長陳昌智等20多個國務(wù)院部門的主管領(lǐng)導和中宣部、總參、武警部隊的主管領(lǐng)導。由國家安監(jiān)局組成國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室。
在第一次全體會議上,黃菊強調(diào)了當前全國安全生產(chǎn)要重點抓好4個方面的工作:一是全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,強化監(jiān)督執(zhí)法;二是繼續(xù)以煤礦和非煤礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等為重點,深化專項整治;三是適應形勢發(fā)展變化要求,全面推進安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新、監(jiān)管體制和機制創(chuàng)新,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局;四是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,強化社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,鼓勵新聞媒體監(jiān)督,同時研究建立全國生產(chǎn)安全應急救援體系。
據(jù)了解,國家將在現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制基礎(chǔ)上用兩年的時間分3步建立國家級生產(chǎn)安全應急救援體系。第一步是在半年內(nèi)組建國家安全生產(chǎn)應急指揮中心等國家級應急救援機構(gòu);第二步是在一年內(nèi)組建礦山、危險化學晶、工業(yè)和公眾安全等專業(yè)應急救援指揮中心;第三步是組建區(qū)域救援隊伍和各級地方應急救援機構(gòu)。
在我國每年發(fā)生的各類事故中,應急救援不力是安全生產(chǎn)事故后果嚴重的主要原因之一。其中存在的主要問題是應急救援力量分散,應急指揮職能交叉,沒有明確的有負責安全生產(chǎn)應急救援工作的統(tǒng)一管理機構(gòu)。