福鼎非煤礦山６項措施強化監管

截止今年11月止，福鼎市非煤礦山共有36家，其中由原57家經整治關閉、淘汰、聯合、改造不具備安全生產基本條件經整合后有25家，今年新建的11家。36家中，飾面礦山5家，采石場31家，分SJj占礦山總數13．89％和86．11％。整治后，礦山安全壯況比往年明顯好轉，傷亡事故得到有效控制，今年以來未發生死亡、重傷事故。我們主要采取以下6項措施：

1、抓整合促規模開采。我市原有各類小礦山，特別是小采石場存在一證多家開采或一個開采面多證開采的現象嚴重，業主往往投資10多萬元，雇用10余人圍繞著一、兩臺粉碎機進行開采加工，投入嚴重不足，根本無法達到規模和規范開采。同時，各類人員安全意識差，安全技術水平低下，安全隱患嚴重。不是分階段自上而下開采，臺階高度有的竟達80多米，坡面角不符合有關安全生產規定，絕大多數為底部掏采，爆破員違規施爆，掏洞爆破或炸出傘檐，經常造成坍塌和滑坡事故。針對以上情況，我市安監、國土、公安、環保等有關部門緊密聯合，對各類小礦山、小采石場進行整合，指導企業采取股分、合伙方式，做到一個開采面、一家一證，擴大了規模，增加了安全投入，淘汰、關閉了不具備安全生產基本條件的小礦山、小采石場，安全狀況明顯好轉。

2、積極抓好礦長、安全管理人員和特種作業人員培訓考核工作，做到相關人員100％持證上崗，從而提高了礦長、安全管理人員和特種作業人員的安全生產管理意識和安全技術水平。

3、對新建礦山、采石場從源頭上加強監管，消除安全事故隱患。

(1)堅持做到統一規劃、科學布點、合理開采。對擬建礦山、采石場的資源儲備、礦址選擇、礦區范圍、礦體結構、地質安全和開采年限等進行初步勘察和論證，堅決杜絕由村與業主協商確定采石場的開采點現象；

(2)規定投資規模起點；

(3)嚴格實行安全生產的“三同時”匯定，開采規劃設計的安全設施要經過安全生產監督管理部門審查同意，投產前須經過安全驗收；

(4)采礦權獲得后，業主要按規定付清征地及賠償費用，以減少村亂收費現象，降低礦山、采石場的開采和生產成本。

4、對整合保留的礦山、采石場進行100％安全評估，為礦山企業安全生產管理提供科學依據。為安全生產監督管理部門對礦山企業實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增加，對消除重大事故隱患起著重要作用。

5、引導各類礦山企業建立健全安全生產崗位責任制、安全生產管理制度和各種技術操作規程，組織制定并實施事故應急救援預案，使礦山企業逐步向規范化、科學化管理軌道邁進。

6、依法行政，加大執法力度。把文明、服務、執法貫穿于礦山企業安全生產整個過程。只有起點、沒有終點，防止已取締不具備安全生產基本條件的礦山死灰復燃。