本刊記者從澳大利亞使館了解到，澳大利亞也建立了保護國際學(xué)生的權(quán)益的法律制度。去年《海外學(xué)生教育服務(wù)法》在原有的基礎(chǔ)上經(jīng)過了修訂，并于2002年11月生效。修訂后的立法更加嚴(yán)謹(jǐn)完善。

澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部以《海外學(xué)生教育服務(wù)法》(ESOS Act)和相關(guān)立法為依據(jù)， 建立教學(xué)與資金保障和全國統(tǒng)一的學(xué)校注冊登記制度，規(guī)范監(jiān)督所有面向海外學(xué)生的教育與培訓(xùn)服務(wù)活動，保護持學(xué)生簽證赴澳的海外學(xué)生的權(quán)益。

為保障該法律的有效實施，澳大利亞立法實行簽證通報制度，確保有關(guān)行業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)。《海外學(xué)生教育服務(wù)法》包括三大要點：

一． 資金保障

根據(jù)《海外學(xué)生教育服務(wù)法》第45條，建立ESOS保證基金。當(dāng)海外學(xué)生注冊的學(xué)校無法提供學(xué)生報讀的課程時，在ESOS保證基金制度下，學(xué)生將被教育部門安排轉(zhuǎn)讀其它學(xué)校的相應(yīng)課程或者得到退款。根據(jù)立法規(guī)定，經(jīng)政府注冊登記的教育機構(gòu)必須繳納保證金。同時，學(xué)校必須遵守相關(guān)規(guī)定，保障海外學(xué)生所交納的有關(guān)費用，對因?qū)W校倒閉導(dǎo)致學(xué)生已交付費用而面臨損失的問題提出解決辦法。澳大利亞政府提供了一百萬澳幣用于建立此基金，目前普華永道會計師事務(wù)所（PricewaterhouseCo opers）代管此基金。

二． 學(xué)生信息與管理

澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部（DEST）和澳大利亞移民、多元文化及土著事務(wù)部（DIM IA）合作研制了一個電腦數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)-“學(xué)校注冊與海外學(xué)生管理系統(tǒng)”（PRISMS），用于學(xué)生信息的管理。在澳大利亞聯(lián)邦注冊的招收海外學(xué)生的學(xué)校可以在這個安全的系統(tǒng)內(nèi)簽發(fā)“電子注冊確認(rèn)通知書（Electronic Confirmations of E n r o l - ments，簡稱eCoE）并報告學(xué)生的課程注冊、出勤情況和學(xué)習(xí)表現(xiàn)等。學(xué)校通過這一系統(tǒng)更新維護學(xué)生的信息，如學(xué)生的最新住址等，必要時向澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部以及移民部的授權(quán)官員提供有關(guān)信息。如果學(xué)生沒有達(dá)到簽證規(guī)定（“學(xué)生簽證規(guī)定”詳見《教育新聞快報》第3期），或?qū)W習(xí)成績不合格，學(xué)校應(yīng)同時將比如出勤率低通知學(xué)生本人和移民部。

eCoE簽發(fā)制度自2000年開始實施，從而減少學(xué)生簽證作假的可能性，維護行業(yè)信譽和行業(yè)規(guī)范提高工作效率。學(xué)校通過PRIS MS系統(tǒng)簽發(fā)學(xué)生的eCoE，澳移民部則根據(jù)eCoE簽發(fā)海外學(xué)生簽證。學(xué)校還可以通過PRISMS系統(tǒng)查詢學(xué)生是否獲得簽證或簽證是否已被移民部取消。如果移民部取消一個學(xué)生的簽證，有關(guān)eCoE也會被自動取消。

三． 全國統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)則

AEI China eNewsletter 2澳大利亞政府還制定了嚴(yán)格的全國統(tǒng)一的準(zhǔn)則，來規(guī)范這一行業(yè)。申請注冊向海外學(xué)生提供課程的學(xué)校必須通過有關(guān)評估，包括教育質(zhì)量、教學(xué)資源和學(xué)校設(shè)施設(shè)備等。州或領(lǐng)地政府負(fù)責(zé)審核評估，以確保學(xué)校符合行業(yè)準(zhǔn)則的要求。澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部可自行對學(xué)校各方面的情況進行考查。當(dāng)學(xué)校違反有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則時，主要由州或領(lǐng)地政府負(fù)責(zé)調(diào)查并采取相應(yīng)的措施。當(dāng)州政府的處理不及時或不盡如人意時，聯(lián)邦政府將有權(quán)直接調(diào)查并采取適當(dāng)?shù)膽土P措施。