面紗背后的“路線圖”

聯合國、美國、歐盟、俄羅斯四方向巴勒斯坦和以色列總理分別遞交“路線圖”計劃的那一天，我在阿拉法特官邸廢墟前遇到德國記者史德安。“我不抱什么希望，”他說，“和平？你我有生之年是看不到的。”

史德安40歲出頭，我還不到30歲，而中東問題已經100多年了。

我曾經質疑史的說法。美國中央情報局局長特尼特最近接受美有線電視新聞公司CNN采訪時說:“經過兩年多的流血沖突，(目前)巴以雙方空前疲憊，需要停戰。”這位老兄在2001年6月提出一份報告，其內容與“路線圖”計劃第一階段非常相似，意在結束巴以沖突。“特尼特報告”的命運同其他和平倡議一樣，淪為一紙空文。而特尼特眼下的意思是，“路線圖”有戲，因為“天時”正好。

由美國牽頭完成的“路線圖”計劃包含與以往不同的要素：限定時間建立“看得見”的巴勒斯坦國。建國之后，在“兩個國家”的基礎上解決巴以問題。也就是說，各人管好自己的地盤，井水不犯河水。此之謂“地利”。

“人和”體現在最近巴勒斯坦領導層的人事更迭。長期處于“二號”位置的馬哈茂德·阿巴斯（又稱“阿布·馬贊”）一夜之間成為巴勒斯坦歷史上首位總理，并由此引發巴內閣人事巨變，還有半真半假的權力斗爭。阿巴斯的個人“騰達”并不重要，重要的是美國和以色列稱他為“可以信賴的談判伙伴”，打破美以不與阿拉法特合作的僵局，對話得以繼續。新任巴安全事務部長達赫蘭也是美以“相中”的人物，理由是他將“嚴厲”打擊巴激進勢力。

與“路線圖”計劃配套推出的，是美國總統布什6月2日啟程訪問中東。3日、4日他接連會見阿拉伯國家首腦和巴以總理——兩天之內兩場峰會，這是他2001年就職總統以來首次“深入”介入中東和平進程。

“天時、地利、人和”的面紗，掩蓋著“路線圖”與生俱來的缺陷:把“耶路撒冷歸屬”、“巴勒斯坦難民回歸權”等實質性問題留到最后。這些問題才是巴以沖突難解的癥結，所有努力可能因為這些問題得不到解決而付諸東流。

前美國總統克林頓在任期間6次訪問中東，主持過4輪中東國家首腦會議。在白宮的最后幾星期里，他更是頻繁穿梭于巴民族權力機構主席阿拉法特和時任以色列總理的巴拉克之間，眼看水到渠成。但是談到巴方在“耶路撒冷”和“回歸權”問題上做出讓步，阿拉法特終于沒在協議上落筆簽字。戴維營會談不歡而散，克林頓離任，巴拉克下臺，繼任者沙龍突訪圣殿山引發沖突，“潘多拉的盒子”打開，巴以流血沖突一發而不可收拾。

再聽聽巴以內部的反對聲浪。5月25日以色列內閣就是否接受“路線圖”計劃投票表決時，猶太定居者在場外示威，其中有人高舉這樣的標語“讓‘路線圖’見鬼去！”由于這項計劃要求以色列拆除非法定居點，并停止擴建定居點，猶太定居者對此極為不滿，他們甚至將沙龍稱為“叛徒”。沙龍對“路線圖”計劃的大力推進也遭到利庫德集團內部核心成員猛烈批評，一些右翼黨派還表示將退出聯合政府。巴勒斯坦激進派別則用更加極端的方式反對“路線圖”計劃:巴以總理首次會談前后發動5次自殺襲擊。

從歷史上看，巴以離和平越近，雙方內部極端勢力就越強硬。然而，決定和平進程能走多遠的，還是美國態度。美國總統布什從上任之初對巴以沖突“不聞不問”到現階段“不遺余力”推動中東和平進程，自然有其考慮。“項莊舞劍”的意圖所在，恐怕還是伊拉克戰后修復與阿拉伯國家關系以及謀求總統連任。在這些“意圖”得到滿足之后，布什是否還有毅力將“路線圖”進行到底？

“路線圖”也許不能給中東帶來奇跡，但如果沒有這項計劃呢？是否意味著更漫長的占領，更多的無辜死傷？問到巴勒斯坦人對“路線圖”的反應，幾乎所有人都說一句話:如果真主愿意的話。無論如何，有和平計劃總是好事，暫停沖突總是好事，讓雙方看到一絲希望總是好事——如果“山姆大叔”愿意的話。