12月8日~10日,溫家寶總理圓滿結束了對美國的訪問。這次訪問的主題是:擴大中美兩國間的共同利益,進一步推進中美關系的發展。這是一次承前啟后、繼往開來的重要訪問,圓滿地達到了預期目的,取得了一系列重要成果,并給美國提供了一個了解他本人、了解中國新領導人的極好機會。
在臺灣問題上的共識
此次訪問中,臺灣是一個引人注目的問題。由于明年選舉臨近,執政期間在內政上又乏善可陳,于是陳水扁選擇了統獨問題來與“泛藍”拼搏。這幾個星期來的事態發展確實令人十分關切。大陸方面作出強烈的反應。美國國務院發言人也常提到臺灣問題。
兩國領導人在臺灣問題上達成重要共識:必須維持臺灣海峽地區的和平與穩定,不允許陳水扁挑戰臺海的和平與穩定。布什總統使用了十分清晰的語言表示:“臺灣領導人的言行表明,他可能想要單方面改變現狀,對此我們是反對的。”這里“臺灣領導人”用的是單數加定冠詞,the leader of Taiwan , 并用了單數第三人稱的代詞he, 意思再清楚不過。一段時間來,一些美國學者和前政府官員就提出,美國必須讓陳水扁明白,美國沒有給他一張空白支票,不是他做什么美國都支持。現在布什總統把這一點說清楚了。他的表態使用了1979年以來歷任總統從未有過的強硬語言,沒有任何“模棱兩可”,不存在各取所需的余地。
布什總統表態以后,陳水扁當然不能說“由于布什總統反對,我不搞公投了”,但對于布什總統的警告,他是必須認真對待的。實際上臺灣的高官現在已經在說,美國和大陸不了解陳水扁想要舉行的公投的內容,并稱,臺灣無意從中國永久分離出去。調子的改變是明顯的。現在如果還要冒險搞走向臺獨的公投,他就會遭到大陸和美國的聯合反對。溫總理訪問后出現的新形勢是:中國政府和美國聯手制止臺灣事態向臺獨方向的發展。
布什總統的表態是出于美國自身的利益。現在他的議事日程已經太滿:反恐、阿富汗、伊拉克、朝核、國土防衛、經濟復興、明年的大選,等等,他再也不想在臺灣海峽出什么事,對于美國來說,在這個地區的利益就是維護和平與穩定。美國政府非常清楚,一旦陳水扁走出統獨公投那冒險的一步,結果會是什么。美國政府也決不希望看到那種情景。當然,美國對臺灣的政策是美國對華政策的一部分。用鮑威爾國務卿的話說,現在是中美關系最好的時期,這也是布什總統作上述表態的一個大背景。
溫總理把中國的政策說得十分清楚:中國沒有改變對臺灣的政策,中國的政策仍然是和平統一,一國兩制;只要還有一線希望,中國政府就不放棄和平統一的努力;我們顯示保衛祖國統一的意志和力量,也是為了維護臺灣海峽地區的和平與穩定。中美兩國領導人在臺灣問題上達成的這一新共識,必將對維護臺灣海峽地區的和平與穩定發揮重要作用。
追求雙贏和共贏
中美經貿關系是中美關系進一步發展的新的重要基礎,貿易摩擦已成為兩國關系中的突出問題。美國現在是中國的第二大貿易伙伴,第一大投資國;中國今年已經取代墨西哥成為美國第三大貿易伙伴,又是美國增長最快的出口市場。中國更有極大的潛在市場有待開發。在20世紀90年代,中美政治關系幾度大起大落,但經貿關系卻一直持續增長,這正體現了中美關系內在的強大動力。中美經貿關系仍將源源不斷地為中美關系的發展提供強大的動力。
應該指出,經貿關系中的摩擦在國家關系澡份屬正常,過去是,現在是,將來還是。在美國與別國的關系中,如與歐盟和日本,都有這種摩擦。最近美國對進口鋼鐵征收懲罰性關稅就是一例。經貿摩擦一般不會影響兩國正常關系的發展。美國與日本的摩擦20多年了,美日關系還是在發展。現在中美都是世貿組織的成員,許多問題都可以在世貿組織的框架內解決。
溫總理在不同的場合都闡述了中美經貿關系,并就發展中美公平貿易和經濟合作提出了五項原則,進而把這些原則概括成六個字:發展、平等、互利。這些原則得到了美方認同,雙方都同意通過對話和磋商來解決問題,這為今后中美經貿關系的發展確定了新的框架。溫總理提出的五項原則中有一點是不要把經貿問題政治化。明年是美國的大選年,現在已經有人把美國在過去三年中喪失270萬個就業機會一事歸咎于中國,估計明年在選戰之中,還會有人這樣做。那就完全是出于政治需要,是不利于解決經貿關系中存在的問題的。
溫總理一再闡述了中國的和平發展道路,中國的發展不僅不威脅任何人,而且為別的國家提供了機會。中美兩國“和則兩利,斗則兩傷”。他還指出,中美關系的改善不僅對兩國有利,而且對亞太地區和世界的和平、穩定與繁榮都有利。這確實提出了當今國際政治的一個特點。在當今世界,追求雙贏和共贏不僅可能,而且必要。
“無論世界怎樣變化,樹木逢春便會綠葉招展。”溫總理在哈佛大學講話中引用一位美國詩人的詩句來做結語,其含意是,事情本身是有客觀規律的,正如中國的發展不以人們的意志為轉移一樣,中美關系的改善也是不以人們的意志為轉移的。毫無疑問,訪問為中美關系的進一步改善注入了新的活力,達到了擴大共同利益,增進兩國合作的目的。
作者為中國社會科學院美國研究所研究員