發揮優勢做強羊絨產業

司詠梅　張美榮

一、羊絨產業發展過程中存在的問題

十九世紀八十年代以來我國羊絨工業發展迅猛，無論是原絨生產還是成品加工，在世界上都占有舉足輕重的地位，已由產絨大國迅速發展成為世界第一羊絨加工大國和制成品出口大國。但是，要使我國成為世界羊絨強國還有很長的路要走，其中存在的問題主要有：

首先，我國雖然是世界羊絨的加工中心，但并非品牌中心和效益中心。一方面，我國羊絨制品的附加值較低，另一方面在國際市場上，我國及我區羊絨產品的品牌競爭力較差，與國際知名品牌差距較大。盡管國際市場上的羊絨制品有70％左右產自中國，但真正以中國品牌出售的不到20％，即使是“鄂爾多斯”、“鹿王”、“維信”等國內知名品牌在國外也很難以自己的品牌出售。同樣一件羊絨制品，以國外品牌銷售能夠賣到500美元，而以國內品牌銷售卻只能賣到幾十美元，在世界羊絨產業中我們有資源優勢、產品優勢，但缺乏品牌優勢，在國外注冊的商標、申請的專利都很少，大多數企業還沒有學會在國際市場營銷無形資產、保護知識產權，只能依靠廉價的勞動力和資源優勢賺取外匯，羊絨產業的利潤空間雖然很大，但其中的絕大部分都被國外賺取，羊絨產業的價值難以得到真正的體現。改變這種狀況的根本途徑在于加快羊絨產業的產業化進程，開發擁有自主知識產權的產品，不斷提高產品的科技含量，提高產品的附加價值，培育國際知名品牌。

其次，生產能力過剩，對羊絨產業進行有效的整合勢在必行。我國及我區羊絨產業的發展始終伴隨著兩個基本矛盾：一是資源優勢與環境保護的矛盾；二是惡性競爭、低水平重復建設與可持續發展的矛盾。目前我國羊絨產業“大而全、小而全”的低水平重復建設大量存在，造成加工能力的急劇膨脹，加劇了行業競爭，擾亂了市場秩序，對我國羊絨產業競爭力的提高十分不利。據統計，我國山羊數量已由上世紀80年代初的1700萬只猛增到近兩年的6000萬只左右，羊絨產量由2800噸增加到9800噸，而加工能力比原料產量膨脹得更快。目前我國羊絨加工企業多達2600多家，無毛絨分梳能力突破2萬噸，是世界羊絨總產量的近2倍，除了加工國內全部原絨外，蒙古、俄羅斯等產絨國的羊絨也大多流進我國進行加工；羊絨深加工能力達到5000萬件，而國內外市場的總需求不足2000萬件。根據有關單位對國內羊絨加工企業生產狀況所做的調查，目前我國現有的2600多家羊絨加工企業中90％是手工作坊式的企業，受產品知名度和技術設備等因素的制約，年開工率不足20％；年生產10—20萬件的中小企業50多家，開工率僅在50％左右；年生產能力達到40萬件規模的8家中型企業，其年開工率也僅維持在75％；全國羊絨企業中能夠實現均衡生產的企業僅1—2家。生產能力的嚴重過剩，導致羊絨產業內部惡性競爭不斷加劇，形成羊絨各產業鏈條間的惡性循環，對寶貴的羊絨資源是一種極大的浪費，羊絨資源優勢、產業優勢很難實現，對羊絨產業整體競爭力的提高十分不利。

第三，產業內部惡性競爭嚴重，在一定程度上削弱了羊絨產業的整體競爭能力。突出表現在一是羊絨大戰屢屢發生，在我國羊絨產業發展的二十幾年間，羊絨市場己經爆發了1988、1994、1997和2000年四次爭奪原料的價格大戰，價格最低時每公斤幾十元，大大低于成本；最高時每公斤四五百元，超出成本三四倍，每次大戰都使許多企業和農牧民損失慘重，摻雜使假和假冒偽劣等現象比比皆是。形成了成品少時搶購原料，互相抬價，大打原料戰；成品多時互相壓價，竟相傾銷，大打市場戰的惡性循環。二是多頭出口，壓價競銷，以量取勝。大部分國內羊絨企業完全依靠代理商出口，低價出口羊絨制品，剛剛取得自營出口權的企業為贏得市場和客戶，也采取低價戰略，在這種狀況下，目前國內羊絨加工企業出口報價懸殊很大，每件出口報價不足30—40美元的羊絨衫，出口平均差價可達10—20美元，羊絨制品出口價格連續幾年在低價位上徘徊，我國羊絨制品的出口數量雖然不斷增加，但只是一種低水平的數量型增長，并未實現質的飛躍。

二、做強羊絨產業應采取的主要措施

我國羊絨產業所獨有的資源優勢、加工優勢和勞動力優勢使得羊絨產業完全能夠成為我國加入世界貿易組織后的強勢產業。然而分析未來羊絨產業生存和發展的宏觀環境，羊絨產業發展的空間十分廣闊但形勢不容樂觀。一是從國外市場來看，最大的威脅是需求扭曲，國外市場偏好我國的羊絨資源，而不是羊絨制品。二是入世以后，歐盟一些國家的企業將會進入中國市場，搶占原料市場和銷售渠道，這種潛在的競爭對手將是內蒙古羊絨產業的一大勁敵。三是國內生產市場秩序混亂，產業內部因過于分散而失去競爭力。內蒙古知名企業普遍感到產品假冒現象和非價格競爭現象極其普遍，這使得大企業的實際盈利能力受到打擊，進而使羊絨產業整體發展后勁不足，影響羊絨產業的發展。同時，羊絨產業內部過于分散的企業結構，很難形成強有力的競爭優勢，如品牌建設、產品結構調整、技術升級和產業升級，都因為力量所限而進展緩慢。四是內蒙古部分羊絨企業雖然引進了一些先進的機器設備，但市場競爭的無序，使得這些先進的設備開工不足。面對這樣的環境必須采取有效的措施把羊絨產業做大做強。

(一)加快調整羊絨產業的區域布局。

從新階段和入世后我國羊絨產業發展的客觀要求出發，大力推進羊絨產業區域布局，主要目的是為了充分發揮羊絨資源、羊絨產業的比較優勢，盡快提高國際競爭力，推進我國從羊絨大國發展成為羊絨強國。我國羊絨產業在未來發展過程中的產業區域布局就應該向具有資源優勢、品牌優勢和加工生產能力的地區集中，同時還要使逐漸變得稀缺的資源向有實力的大企業集中。提高羊絨產業的進入門檻，對現有的羊絨企業進行整合，通過引進先進的技術、設備，提高產品的科技含量，使資金、技術和人才向有實力的龍頭企業聚集，以龍頭企業引領羊絨產業的發展潮流。內蒙古區域布局的總體設想是：鄂爾多斯市、包頭市依托現有企業集團建設生產、技術、研發、檢測中心。在阿拉善地區、巴彥淖爾二郎山地區、鄂爾多斯市鄂托克地區、錫林郭勒盟建設優質絨山羊繁育基地，其中以鄂旗、杭錦旗、烏中旗、阿左旗等高技術養殖基地為中心建立工場式新型養殖模式，用現代基因技術培育質量型絨山羊養殖基地，向其它基地輻射。

（二）建設羊絨高技術產業體系，全面提高羊絨產業競爭力。

羊絨產業必須走聯合發展和高技術產業化之路，逐步提高產業的集中度，促進市場的成熟和凈化，增強產業核心競爭力，實現全行業的整體升級，把我國羊絨的價值挖掘出來，形成羊絨產業發展的良性循環。建立羊絨高技術產業集中區，加強對行業新技術、新材料、新產品的工程化、產業化開發、技術推廣和輻射擴散，對于有效地提升羊絨制品的質量與檔次，增強羊絨特色資源在國際市場中的競爭力，進而推進羊絨產業的可持續發展具有十分重要的意義。

建設羊絨高技術產業體系，利用已有的企業技術中心、國家羊絨制品工程技術研究中心、博士后工作站以及與國內外科研院所、高等院校建立的“產學研”合作體系，加大技術創新、產品創新和管理創新的力度，通過技術創新與高技術的產業化，延伸和構筑新型高技術產業鏈，實現資源的優化配置和關聯產業的循環發展。

（三)提高標準原料供給水平，擴大羊絨加工的原料范圍。

羊絨產業面臨的一個基本矛盾是資源優勢與自然環境的矛盾，這就從客觀上要求在提高羊絨供給水平的同時，必須采用高新技術開發既有羊絨品質，又容易獲取的仿羊絨和類羊絨產品。為此，一是要開發高科技含量、高附加值的羊絨最終產品。開發超細針電腦提花羊絨制品、羊絨納米界面材料功能服裝、高技術含量的綠色環保服飾。利用環保染整應用技術，改變羊絨傳統的染色及整理工藝，并形成產業規模，優化產業結構，促進產業升級，提高產品國際競爭力和出口附加值。

二是要發展精紡面料，由粗紡向精紡轉變。順應羊絨制品由秋冬季服裝向四季皆可穿著的輕薄型服裝轉變、由針織內衣向機織襯衣和外衣轉變，由比較正式的禮儀性服裝向飄逸灑脫的休閑性服裝轉變潮流，發展高技術羊絨紗線、高技術羊絨功能面料。開發精紡羊絨面料，用于加工羊絨西服、羊絨襯衫等高檔羊絨服裝，擴大羊絨制品的應用空間，增加羊絨制品的附加值，拓展和提升羊絨制品的內涵。

三是要提升羊絨品質，由純絨向混紡轉變。羊絨有易污難洗、起球變形、易蛀難保養等問題，需要運用特殊處理技術對羊絨進行處理，改變羊絨的不良物理特性，應用高技術在羊絨中添加其它纖維，或在其它纖維中添加羊絨混紡而成的產品，在保留羊絨優良特性的同時，以其它纖維的優點彌補羊絨纖維的不足。

（四）不斷完善羊絨產業發展的產業政策

首先，要加大財稅政策的支持力度。增加重點項目貼息和項目前期費。適當減免山羊飼養和羊絨交易稅賦。加大對養殖棚圈和飼草料儲備設施等基礎設施建設項目的資金扶持。

其次，自治區財政要以國有資本金形式，對羊絨高科技工程技術研究中心給予一定額度的啟動經費支持，用于技術創新與開發，盡快形成產業規模，發揮輻射帶動作用。

第三，建立羊絨專項風險基金和貼息儲備制度。羊絨風險基金主要用來平衡調控市場價格，緩解羊絨收購資金不足的問題。基金的籌集可走多元化的路子，企業集一塊，財政拿一塊，銀行貸一塊，農牧民入一塊，共享共用。由國家和地方政府合力建立羊絨儲備制度，以平衡市場供求矛盾。協調金融部門像設立春播化肥、種子貸款一樣設立羊絨專項貸款，扶持羊絨購銷，貸款投放按生產經營主體而定。