明年七項措施遏制鋼鐵等行業盲目投資

盲目投資和低水平擴張是個頑癥，解決這一問題要有新思路、新辦法，簡單地靠強化 審 批效果有限。新思路、新辦法是指堅持以市場為導向，主要運用經濟手段和法律手段，輔之 以必要的行政手段，加強調控和引導。2004年要采取的七項具體措施是：

第一，發揮規劃和產業政策對行業健康發展的導向作用，要及時出臺落實《汽車產業發 展政策》的配套辦法，抓緊研究制定鋼鐵、電解鋁、水泥等行業產業政策和規劃，組織實施 好林紙、煉油、乙烯、造船、裝備本地化等專項規劃。

第二，建立和完善行業信息發布制度，加強對國內外市場的監測分析，及時發布產品供 求、現有產能、行業投資、在建規模等信息，引導投資方向。

第三，嚴格市場準入，完善并嚴格執行環保、安全、能耗、技術、質量等標準，達不到 要求的一律不準開工建設。

第四，加強用地管理，對不符合規劃和產業政策的建設項目，一律不得批準用地。繼續 清理整頓開發區，暫停審批新設和擴大各類開發區。

第五，嚴肅稅制，禁止擅自出臺各種稅收優惠政策，要堅決糾正一些地方擅自出臺的對 高耗能企業的優惠電價政策。

第六，加強和改進信貸管理。

第七，要扶優扶強，推動企業實施聯合重組，支持規模效益好的企業加快發展，充分利 用市場機制實行優勝劣汰。