從“蘇溫模式”到“和林模式”

本刊評論員

談民營經濟就不能不說“蘇溫模式”，二十世紀八十年代中期，作為中國農村現代化道路探索模式的代表，“蘇南模式”與“溫州模式”哪種才是中國應該走的道路，成為當時頗具爭議的話題，甚至上升到直資本主義道路還是社會主義道路的政治高度，二十多年后，兩種模式之爭似科以“蘇南模式”向“溫州模式”轉化而終結。

“蘇南模式”是指在農村發展集體所有制非農產業，鄉鎮政府是企業的投資者，各種生產要素的配置者仍然是政府，一些企業的直接領導者本身就是鄉鎮干部，企業缺乏經營自主權。在短缺經濟時代，大多數產品不愁銷路，蘇南鄉鎮企業呈現快速發展的良好勢頭。當時導向明顯褒“蘇”貶“溫”，但是，隨著市場取向改革的不斷深入，“蘇南模式”卻虎來越不適應市場經濟的競爭環境，許多鄉鎮企業陷入困境，虧損企業大量增加。就在此時，以私營經濟為特征“溫州模式”卻取得極大的成功，“溫州模式”下的企業生產以外部市場為導向，在當地企業之間通過市場建立了緊密的分工和協作，生產要素形成都有效的市場配置。同樣在市場日益飽和，競爭愈發激烈的環境下，溫州許多企業在競爭中脫穎而出，牢牢把握住市場，得以迅速發展。

“溫州模式”興起之初可謂占盡天時，地利，人各。其時，正值我國剛剛打開國門行改革開放之風，百業待興，消費需求似壓抑已久的火山噴發出來，生產什么都好賣，生產多少都能賣出去，雖然農村非公有制企業生產的商品質量很低，但仍然被巨大的市場需求照單全收。當時其他地方的企業仍受到計劃經濟的嚴重束縛，產品單一，銷售渠狹窄，從而客觀上給溫州企業以巨大的發展機會。此謂天時。溫州北聯杭蘇寧滬等經濟發達城市，大上海經濟圈和太湖經濟圈擁有無窮無盡的消費需求，珠江三角洲領改革開放風氣之先，對溫州的技術輻射，信息輻射作用不可低估，此謂地利。在“溫州模式”中，政府的施政策略體現出典型的“小政府，大市場”特征，政府的職能是營造良好的市場環境，引導企業按市場經濟規則運作，不干涉企業經營，溫州商會等民間組織有效協調吃苦耐榮，善于經營，勇于創新精神，構成人和。多種有利因素促使溫州創造出繼珠江三角洲奇跡之后的又一經濟奇跡，溫州生產的產品不大，無非是紐扣，打火機，皮具，服裝，低壓電器等，但這些產品通過溫州人務實大膽的經營而擁有極高的市場份額。人國最大的紐扣市場在溫州，溫州打火機占世界打火機市場的80%，康奈皮鞋，虎牌打火機，報喜鳥西服，浪沙襪業，正泰電器等一批具有現代企業特征的公司脫穎而出，成為帶動整個溫州，臺州地區快速發展的龍頭企業，“溫州模式”一時成為各地競相效仿學習的對象。

目前我國民營經濟發展狀況，大多是“蘇南模式”+“溫州模式”的翻版，對于“蘇南模式”不能一味否定，“溫州模式”也非盡善盡美，“蘇南模式”的優點在于可以在短時間內集中一個區域（鄉鎮）的財力物力辦大事，迅速形成規模和產業鏈，減少積累時間和盲目發展的疾風知勁弊端。“溫州模式”則保證企業有一個寬松公平的競爭環境，有利于企業的發展壯大。兩種模式的結合是我國許多地區發展民營經濟的有效選擇，內蒙古的和林格爾縣就是走的這樣一條道路，和林縣堅持把農牧業產業化作為立縣之本。位于和林縣的盛樂經濟園區在創立之初就牢牢把握“政府+公司+農戶”的發展思呼，高水準建設園區的基礎設施，引導農戶養殖奶牛，種植馬鈴薯，麻黃草等，以納入蒙牛乳業等龍頭企業的產業鏈，形成以民營經濟為主體的農牧業產業化投資辦企業，避免了政府辦企業的弊端。從實踐效果看，這種模式吸取了“蘇南模式”與“溫州模式”的精華，政府民企業，農戶形成利益共同體，用價值鏈代替行政鏈條，輕裝上陣，因而發展迅速，實現跨越式發展。由此可見，怕棄并借鑒“蘇溫模式”是我國發展民營經濟一種行之有效的模式選擇。