吉林省少數民族人口狀況淺析

人口是社會物質生活的必要條件，是社會生產行為的基礎和主體。分析吉林省人口重要組成部分的少數民族人口狀況，認識其變化趨勢和規律對社會經濟發展的影響，對于制定社會和經濟發展規劃，促進強省富民都具有十分重要的意義。

少數民族人口變化的特點

據2000年第五次全國人口普查資料（以下簡稱2000年），除漢族外，吉林省有48個少數民族，少數民族人口245.34萬人，占全省總人口的9.15%。與1990年第四次全國人口普查資料（以下簡稱1990年）比下降了1.09個百分點，人口減少了7.2萬人，下降2.85%。10年間少數民族人口變化有4個特點。

少數民族成份增加，人口比重下降，分布向城市集中。

少數民族成份與1990年比減少了1個，增加了6個。人口超過百萬的只有朝鮮族，為114萬人；滿族99萬人；蒙古族17萬人，回族12萬人；除錫伯族外，彝族、藏族、苗族、維吾爾族、布依族都是首次超過千人。其中彝族增長了9.73倍，藏族增長了9.29倍，布依族增長了10倍。人口在100到1000人的有15個民族；50人以下的有22個民族。盡管這些少數民族人口基數小，但增長速度驚人，并有繼續增加的趨勢。

少數民族人口較多的朝鮮族、滿族、錫伯族等人口呈負增長狀態，蒙古族、回族人口與其它少數民族和漢族相比增長緩慢。人口總量居前5位的是朝鮮族、滿族、蒙古族、回族、錫伯族，為243.96萬人，占全省少數民族人口總數的99.44%，與1990年比人口減少8.08萬人，比重降低了0.37個百分點，朝鮮族和滿族人口雖然是負增長，但由于基數大，人口總量仍分別占全省少數民族人口的46.7%和40.48%，占少數民族人口的絕大比重。蒙古族和回族人口雖然增長了9.93%和2.61%，但增長幅度仍低于吉林省漢族人口增長水平的0.07和7.39個百分點，增長速度較為緩慢。其它43個少數民族比1990年增加了8861人，增長1.8倍。

民族自治地方人口2000年比1990年增加了11.82萬人，增長3.66%，比全省人口增長速度低5.03個百分點。其中少數民族人口為111.85萬人，比1990年減少了2.45萬人，降低2.14%。自治地方人口占全省總人口的比重，2000年比1990年下降0.6個百分點，自治地方少數民族人口占全省少數民族總人口的比重，比1990年增加了0.19個百分點，達到45.59%。自治地方少數民族人口減少量占全省少數民族減少總量的34.03%。散居少數民族人口約占全省少數民族總人口的54.41%，比自治地方的少數民族人口多8.82個百分點；全省各縣、市、區都有少數民族居住；約有14%的散居少數民族人口居住在33個民族鄉（鎮）和421個民族村，其余大部分居住在吉林省的中部地區。2000年與1990年相比，散居地區少數民族人口降低了2.89%，比全省少數民族人口減少幅度多0.04個百分點。說明散居地區的少數民族人口減少速度快于自治地方。

隨著社會經濟結構的調整，少數民族的生活觀念也發生了變化，人口逐漸向經濟發展較快的城鎮流動。延邊州城鎮人口比重為67.23%，少數民族人口比重為39.21%。僅延吉市1990年到1997年平均每年增加少數民族人口8160人。在長春和吉林地區居住的少數民族有63.72%和54.24%的人居住在長春、吉林這樣的中心城市，同1990年比，長春、吉林等城市少數民族人口的比重分別增加了23.4和25.4個百分點。呈現出農村的少數民族人口向城鎮轉移，小城鎮的少數民族人口向大中城市轉移的趨勢。

少數民族人口性別比趨于正常，婚育觀念更新。

吉林省少數民族男性為125萬人，占50.85%；女性為121萬人，占49.15%。性別比為（以女性為100）103.47，比全國性別比106.74低3.73，比全省性別比104.89低1.42，比1990年的少數民族人口性別比102.56提高了0.91，說明吉林省少數民族男性總量多于女性，增長速度快于女性，但性別比屬正常變動范圍。按年齡分組的性別比也符合一般規律，即從出生、嬰兒、幼兒、少年、青年、壯年的性別比，逐漸由偏高到平衡，到偏低，直至到老年明顯偏低。如朝鮮族人口總性別比為99，主要是由于55歲以上中老年人口性別比偏低造成的，而少年兒童和青年的各個年齡段的性別比是基本正常的，并且10年間性別比變動不大，不存在性別比例失調問題。從育齡組（15—49歲）人口性別比看，除蒙古族偏低婚配比例不平衡外，其它各民族婚配比例基本上協調平衡，不會出現婚姻“擁擠”問題。

2000年15歲及15歲以上少數民族人口中，未婚的占21.63%，僅比1990年少1.43個百分點，比全省平均水平高2.96個百分點。在男女未婚比例上，男性未婚比重下降，女性未婚比重上升了1.78個百分點，表明女性早婚人數減少；初婚有配偶的占68.60%，比1990年下降1.81個百分點，男性有偶率下降，女性有偶率上升了0.26個百分點；離婚率由1990年和0.94%上升為2.25%；喪偶率比1990年減少0.04個百分點，各民族中女性喪偶率都是男性的倍數。說明男性工作危險性高，生活壓力大，身體狀況較差。

以朝鮮族為例，2000年15歲及15歲以上人口的性別比為97，其中未婚占21.32%，比1990年降低了1個百分點，低于少數民族平均數。未婚人口總量上男性多于女性52.36個百分點。但從男女未婚結構上，2000年男性下降了1.7個百分點，女性上升了1.7個百分點，兩者正負相差達3.4個百分點；初婚有配偶占65.15%，比1990年下降4.83個百分點，女性有配偶比重由10年前高于男性0.11個百分點，變為低于男性0.11個百分點；離婚率占3.12%；離婚喪偶占6.75%，女性喪偶達86.82%，是男性的4倍多。前二項指標都低于全省少數民族的平均水平，后二項指標都高于全省少數民族的平均水平。

從15—50歲婦女平均活產子女數和平均存活子女數上看，少數民族人口的生育質量有很大的提高，存活子女占活產子女的比重提高了1.46個百分點，婦女平均活產子女數減少0.26個，婦女平均存活子女數減少0.24個。說明10年來，少數民族的醫療水平、婦女衛生保健水平有了很大的提高，平均生育胎次減少，生育觀念發生了很大的轉變，計劃生育、優生優育、注重人口素質已成為少數民族人口發展的追求。少數民族人口出生率2000年與1990年比，低0.00016個百分點，死亡率低0.00067個百分點，都低于全省平均水平。

少數民族人口年齡結構穩定增長，老齡化速度加快。

吉林省少數民族2000年少年兒童系數是19.93，比1990年降低9.22歲，老年人口系數是6.1，比1990年增加了1.6歲，都高于全省平均水平。老少比是30.79，比1990年增加一倍多，但還略低于全省平均水平。年齡中位數是32.52歲，比1990年增加7歲，略低于全省平均水平。少數民族人口年齡構成由年齡型向成年型或老年型轉化，人口處于靜止或縮減狀態，老齡化進程快于漢族。由于少數民族15—49歲的人口比重，接近或超過了穩定型標準值10個百分點，0—14歲和50歲以上人口比重都低于人口穩定型標準值，我國少數民族人口的出生、成長、更替、延續基本上實現了低出生率——低死亡率——低自然增長率的穩定型人口再生產類型。未來年份人口增長潛力不大。

少數民族人口素質增強，人口與經濟總量協調發展

少數民族的繁榮發展，與一定規模的人口數量和勞動者所具有的科學、文化、技術程度密切相關。2000年少數民族占全省總人口比是9.15%，中專以上學歷在6歲及6歲以上人口比重，少數民族的平均水平為11.1%，高于全省平均水平。少數民族干部占全省干部總數的10.66%，其中少數民族專業技術干部占4.7%，都比1990年有了一定的提高。2000年民族自治地方國內生產總值達到2014403萬元，人均國內生產總值為6117元，比1995年增長了43.23%，財政總收入為181530萬元，人均貢獻財政收入551.27元，比1995年增長10倍多，城鎮居民平均每人年收入為3572元，城鎮居民可支配收入3128元，農村居民平均每人年收入2546元，農村居民可支配收入1912元，都比1995年有較大的增長。33個民族鄉中，少數民族人口19.8萬人，占總人口的41.3%。比1990年增長2萬人。人均農村社會總產值、人均財政收入為6937元和96元，比1990年增長了4.6倍和2.7倍。2000年農民人均純收入為2124元，比1995年增加了717元，年均增長8.6%。

10年間少數民族人口雖然減少了，但經濟總量卻上去了，人民的生活水平、文化素質提高了。所以，發展經濟的重要因素是提高人口素質，這是我們走向共同富裕，建設有中國特色社會主義精神文明和物質文明的基礎。

幾點思考

少數民族成份增加，民族工作量越來越大。應當說，人口流動是市場經濟條件下，要求資源合理配置，發揮個人潛能，獲取最大利益的必然結果。隨著改革開放的不斷深入，少數民族的思想觀念發生了很大變化，不滿足目前的生活環境，向往繁華的都市，已使流動人口逐年增多并成為必然趨勢。這對于促進各民族間相互了解溝通，相互學習幫助，增進民族團結，提高中華民族的整體素質具有重要的經濟意義和現實意義，同時也要看到民族間的差別，一些因少數民族喪葬、清真飲食生產、供應和經營中引發的民族問題；由不能正確稱謂少數民族引發的矛盾；由新聞媒體、文藝作品中不尊重少數民族風俗習慣引發的民族問題及外來少數民族人員與當地人員發生糾紛等事件日漸增多，特別是邊疆少數民族流動經商人員引發的各種突發群體事件，在一定程度上影響了民族團結和社會穩定。隨著城市化進程的加快，城市民族工作遇到了許多新的課題，工作量必將越來越大。如何做好城市民族工作，協調民族關系，增進民族團結，還需要在實踐中不斷的研究、探索。

少數民族人口減少，生育政策應當穩定。應當說人口的增減是人口變動的一種自然現象，我國少數民族人口減少的原因主要有幾個方面。

一是經濟因素促進了少數民族的人口流動，到外地從事翻譯、導游、興辦民俗餐飲業及服務性工作的人逐年增加。據延邊朝鮮族自治州調查統計，延邊這次人口普查流出省外，應在外省普查登記的朝鮮族人口達4.1萬人，占流出省外人口的65%。二是由于少數民族的文化程度提高，婚育觀念發生轉變，晚婚晚育、優生優育已成為時尚。隨著“普九”的完成，少數民族婦女的文化程度逐步提高，6歲及6歲以上未上學的少數民族婦女僅占少數民族婦女總數的4.73%，從而促進育齡婦女更新婚育觀念，掌握更多的計劃生育知識。三是受全國計劃生育成果的影響，看到了少生優生對提高和改善生活質量的重要作用。因此要在努力提高人口素質，發展經濟，實現人口、經濟、教育協調發展的基礎上，采取適當措施，保證人口的簡單再生產。

人口的增減是一個自然的漸進式的過程，對因人口負增長產生的社會問題，首先，要發展經濟，提高人民的生活水平，增強人口向心力。其次，要制定相關的人口政策，特別是民族自治地方，要充分發揮自治地方的優越性，制定優惠的人口政策，促進人口的自然增長。第三，對個別年齡段性別比較大、婚育擁擠的地方可采用拉大婚配年齡段、跨地區婚配、異族通婚等多種方式、方法予以解決，緩解因此產生的社會問題。