信心滿懷 建設新秀山

秀山土家族苗族自治縣地處渝、黔、湘、鄂四省（市）結合部，系渝東南“門戶”。這里山清水秀，民風淳樸，物產豐富，素有“武陵明珠”、“小成都”之美譽。全縣幅員面積2462平方公里，少數民族占總人口的51.8％，是著名的花燈歌舞之鄉，全國體育先進縣，是集老、少、邊、山、窮于一體的國家新一輪扶貧開發工作重點縣。重慶直轄以來，在市委、市政府的正確領導下，我們搶抓機遇，大力發揚“務實樹形象，苦干求發展”的精神，全縣經濟社會發展實現了歷史性突破。2002年，全縣各族人民以迎接黨的十六大召開的飽滿政治熱情，開拓進取，奮發有為，又獲新成績。全縣實現國內生產總值16.12億元，全社會固定資產投資實現6.5億元，財政收入實現8600萬元，農民人均純收入實現1440元。

——結構調整取得成效，農業農村工作穩步推進。著力實施“立足農業穩縣”戰略，以新的思路調整結構，用綜合措施保民增收，農業農村經濟結構調整取得顯著成效。2002年，實現農業總產值60000萬元，同比增長5%；糧經作物結構比例由1997年的79：21調整為68：32；畜牧、林果、中藥材、烤煙、綠色食品等商品基地建設穩中求進，基地總規模達25萬畝，受益農戶近6萬戶。新培育了以鐘靈茶廠、重慶名葉公司等農業產業化龍頭企業，使千家萬戶農戶受益。農業園區建設成為農村經濟中新的亮點，建成了中和鎮城郊農業園區、紅星園藝場、龍池和平凱扶貧開發示范園區等有較大規模的現代農業莊園。農業基礎設施不斷改善，生態環境建設不斷加強。以稅費改革為重點的農村改革有序推進，實現了農民減負增收目標。全縣有1個鎮和17個村達到了小康水平。

——支柱產業提質上規，工業經濟實現大的突破。2002年，全縣工業總產值達74500萬元，同比增長23.6%。通過依法加強錳礦資源管理，扭轉了20多年來錳礦石私挖濫采、廉價外流的狀況，堵住了稅收流失。電解金屬錳由70年代的0.3萬噸迅速擴張至4萬噸。全縣錳行業銷售總額達3.5億元，占全縣工業總產值的46.98%。錳業已迅速發展成為縣域經濟的一大特色支柱產業。全國錳業基地縣已具雛型。我們著力對中和、石耶、華興三家水泥廠進行技改，總投資1.46億元、年產30萬噸新型干法水泥生產線的竣工投產，使我縣水泥總產量達到70萬噸，一躍成為武陵山區最大的水泥生產縣。通過狠抓農網改造和電力骨架網建設，形成了以3座110千伏站為依托、9座35千伏站為載體、6回110千伏線路為主、多條35千伏線路為輔的骨干電力網絡。全縣供電能力從3萬千瓦提高到15萬千瓦，迅速突破了工業發展的電力“瓶頸”，以電力為主的能源支柱產業基本形成。

——商貿流通日益活躍，非公有制經濟發展迅猛。市委、市政府對秀山的發展十分關心，專門制定有關政策支持秀山發展邊貿經濟。2002年，全縣實現社會銷售品零售總額77300萬元，增長81.1%。初步形成了以縣城為中心、中心鄉鎮集鎮為骨架、邊境市場為窗口、輻射周邊20個縣（市）的流通網絡和市場體系。全縣51個各類市場經營面積達207953平方米，共有個體工商戶9100戶，從業人員9812人，注冊資金6871萬元。私營企業135戶，從業人員3438人，注冊資金6860萬元。非公有制商貿經濟占市場份額達85%以上，成為縣域經濟發展的生力軍。

——基礎設施明顯改善，城鎮建設日新月異。2002年，全縣固定資產投資完成65000萬元，創造了歷史最好水平。重點建設項目完成投資32252萬元。國道319線“三改二”工程、渝懷鐵路秀山區段站站前大道建設、舊城改造等7個重點工程，超額完成年度投資計劃。以10個邊貿小集鎮建設為重點的小城鎮建設蓬勃發展，縣城建成面積達4.5平方公里，一座集“山水園林、生態環境、民俗風情、花燈文化”于一體的現代城市風貌正在形成，城市功能日趨完善。

——社會事業協調發展，黨的建設全面加強。始終把民族教育事業放在優先發展的戰略地位來抓，全縣“兩基”、“普實”成效顯著，辦學條件不斷改善，素質教育全面推進，教學質量大幅度提高。2002年，向各類高等院校輸送新生586人，創歷史新高。配合重慶電視臺成功舉辦了“為了新世紀的希望——多謝四方眾鄉親”大型文藝晚會，宣傳了秀山，提升了人氣。秀山文藝工作者創作的《小背簍》、《擺手舞》連續兩年獲全國精神文明建設“五個一工程”獎；楷書長卷《孫過庭書譜》獲第八屆中國硬筆書法大賽特等獎。以譽滿神州的秀山花燈名曲——《黃楊扁擔》編排的花燈廣場舞獲重慶市舞蹈新作獎；秀山籍運動員楊素君在第21屆世界大學生運動會上獲女子柔道63公斤級冠軍，實現了秀山在世界大賽上金牌零的突破；縣級重點醫院和鄉鎮衛生院建設、基層防保等不斷加強，醫療衛生條件進一步改善。廣播電視光纖網絡覆蓋工程全面啟動，電視覆蓋率達90%。通過“學教”活動和“三級聯創”工作，各級黨組織建設得到加強，干部素質不斷提高，黨群干群關系更加融洽。平凱鎮黨委被中央表彰為“學教”活動先進集體。

2003年，秀山縣委、縣政府堅持以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，突出做好“城市經營、工業振興、非公有制經濟發展”三大文章，積極籌辦好“一會一節”，即自治縣成立20周年慶祝大會暨首屆花燈藝術節，全方位展示秀山改革開放新形象，促進秀山經濟社會大發展。