興邊富民行動(dòng)軍旗紅

興邊富民行動(dòng)對(duì)推動(dòng)全國(guó)軍民深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，鞏固民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，都具有十分重要的意義。

解放軍是人民的子弟兵，全心全意為各族人民謀利益是我軍的唯一宗旨。興邊富民行動(dòng)啟動(dòng)以來，全軍和武警部隊(duì)牢記我軍宗旨，按照軍委、總部的要求，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加和支持邊境地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，先后出動(dòng)官兵200多萬人次，參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程300多項(xiàng)，植樹種草100多萬畝，援建希望學(xué)校90所，為邊境地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，激發(fā)官兵參加興邊富民行動(dòng)的責(zé)任感和自覺性

國(guó)家民委發(fā)起興邊富民行動(dòng)后，全軍部隊(duì)特別是駐邊疆地區(qū)軍隊(duì)，認(rèn)真組織廣大官兵學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)邊疆建設(shè)的一系列指示精神，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)參加興邊富民工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想、履行我軍宗旨的實(shí)際行動(dòng)，是增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)邊固防、睦鄰友好的重要舉措，希望大家克服“與己無關(guān)”、“難有作為”的模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)投身興邊富民行動(dòng)的責(zé)任感和自覺性。

蘭州、成都軍區(qū)和武警部隊(duì)專門編印“興邊富民”教材，在駐邊疆部隊(duì)中廣泛開展“守邊防、愛邊防、建邊防”系列教育，激發(fā)廣大官兵參與興邊富民行動(dòng)的政治熱情。內(nèi)蒙古、新疆、西藏、廣西軍區(qū)將邊境地區(qū)自然環(huán)境、物產(chǎn)資源、民風(fēng)民俗等匯編成小冊(cè)子下發(fā)部隊(duì)，讓官兵了解邊境，熱愛邊境，自覺投身保衛(wèi)建設(shè)邊境之中。許多部隊(duì)組織官兵學(xué)習(xí)我國(guó)邊防史和歷代治邊方略，了解邊疆治亂興衰對(duì)民族振興的極端重要性，明確現(xiàn)代軍人參與興邊富民的責(zé)任和義務(wù)。駐民族地區(qū)部隊(duì)還編印了駐地民族常用語(yǔ)，要求官兵熟練掌握和使用，以增進(jìn)與各族群眾的感情，在教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，駐邊疆地區(qū)各級(jí)黨委把組織官兵參加興邊富民行動(dòng)納入部隊(duì)參加和支援西部大開發(fā)的實(shí)踐中，納入黨委工作議事日程，普遍成立了興邊富民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立與地方政府聯(lián)系制度，根據(jù)駐地發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要制定實(shí)施計(jì)劃。

廣大邊防官兵以對(duì)祖國(guó)的忠誠(chéng)、對(duì)邊防的熱愛、對(duì)人民的赤誠(chéng)，積極投身興邊富民行動(dòng)。先后涌現(xiàn)出全心全意為駐地群眾服務(wù)、奮發(fā)圖強(qiáng)興邊境的阿勒泰軍分區(qū)白哈巴邊防分隊(duì)，走遍邊防一線、自覺為國(guó)為民奉獻(xiàn)的總參邊防局局長(zhǎng)吳鳳玉等為代表的一批先進(jìn)單位和個(gè)人。他們的事跡在軍內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，受到各族群眾的贊譽(yù)。

充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參加和支援邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

各部隊(duì)著眼邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境差的實(shí)際，從群眾迫切需要解決的問題入手，充分發(fā)揮組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極幫助群眾修“致富路”、打“生命泉”、架“光明線”、造“防護(hù)林”，為興邊富民打下良好基礎(chǔ)。

總參作戰(zhàn)部近年來組織內(nèi)蒙古、新疆、西藏等9個(gè)陸地邊境省(區(qū))駐軍大力進(jìn)行邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成巡邏公路12674公里，在邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。僅廣西600多公里邊防公路，就使920多個(gè)村寨、15萬群眾結(jié)束了祖祖輩輩走不出大山的歷史，給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來生機(jī)。針對(duì)邊境地區(qū)各族群眾吃水用水難的問題，各部隊(duì)積極幫助群眾找水打井，開渠建窖。北京、蘭州軍區(qū)給水部隊(duì)官兵戰(zhàn)酷暑、斗嚴(yán)寒，克服重重困難，在邊境貧水區(qū)打井100多眼，并對(duì)2000多個(gè)水井、水點(diǎn)進(jìn)行化驗(yàn)分析和治理，解決了300多村屯、牧場(chǎng)的吃水問題。云南、廣西邊防部隊(duì)想方設(shè)法籌集資金100多萬元，為邊民修水池、架水管，使30多個(gè)村寨的群眾用上了自來水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來各部隊(duì)共幫助邊民修建引水渠400多條，打井900多眼，建水窖4700多座，使許多群眾告別了“肩挑馬馱、喝黃泥水”的生活。為解決邊境群眾的通電、通信問題，廣大官兵克服惡劣的地理和氣候條件，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神，集中支持駐地修建了13座小型水電站，鋪設(shè)了呼和浩特至滿州里、哈密至巴里坤等光纜通信干線，架設(shè)通電和通信線路1200多公里，參加了500多個(gè)村、鎮(zhèn)的電網(wǎng)改造工作，直接受益群眾近百萬人。針對(duì)邊境地區(qū)植被稀少、生態(tài)脆弱的實(shí)際，部隊(duì)采取集中會(huì)戰(zhàn)、定點(diǎn)承包等方式，積極參加當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)。先后出動(dòng)50多萬人次，參加了內(nèi)蒙古北疆生態(tài)防線、新疆塔城——額敏——托里綠色屏障、廣西邊境綠色通道等160多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程，植樹1800余萬株。內(nèi)蒙古軍區(qū)19個(gè)邊境旗(市)人武部組織駐邊部隊(duì)和民兵同自然搏斗，向沙漠進(jìn)軍，建成千畝以上綠化帶25處，治理小流域90多條，保護(hù)胡楊林500多畝，有效扼制了風(fēng)沙給駐地帶來的危害。許多邊防官兵為在沙漠戈壁多種一棵樹、多植一株草，寧可少喝一口水，少洗一次臉，把珍貴的水節(jié)省下來澆灌植被，使許多荒原戈壁變成一片片綠洲，把祖國(guó)的邊境點(diǎn)綴得更加絢麗多彩。

著眼可持續(xù)發(fā)展，大力幫助邊境地區(qū)發(fā)展科技教育衛(wèi)生事業(yè)

各部隊(duì)把幫助發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生事業(yè)作為參加興邊富民行動(dòng)，推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的治本之策。為提高邊境各族群眾的文化素質(zhì)，部隊(duì)采取捐資助學(xué)、興建學(xué)校、開辦夜校等方式，使許多適齡兒童有學(xué)上，幫助10多萬青壯年掃除文盲。

西藏軍區(qū)某部旅駐地14個(gè)村沒有一所學(xué)校，學(xué)齡兒童輟學(xué)現(xiàn)象比較突出。該部旅官兵以赤誠(chéng)的愛心，自籌資金興辦了3所“魚水小學(xué)”，2所隨營(yíng)學(xué)校，解決了駐地300多名適齡兒童的上學(xué)問題，駐黑龍江某邊防團(tuán)18站駐地是鄂倫春族群眾聚居地，官兵們20年如一日，每周用一個(gè)晚上組織群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)，使鄂倫春民族鄉(xiāng)率先成為大興安嶺地區(qū)的“無盲鄉(xiāng)”。各邊防部隊(duì)、人武部和武警部隊(duì)還充分利用訓(xùn)練基地、青年民兵之家等陣地，先后為駐地培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖、駕駛員等技術(shù)骨干10萬多人，興辦科技示范點(diǎn)240多個(gè)，為興邊富民行動(dòng)注入了活力。西藏軍區(qū)后勤部達(dá)孜農(nóng)場(chǎng)在海拔3700米的高原，組織科研人員攻克高原農(nóng)作物單產(chǎn)低、品種少、生長(zhǎng)慢的難題，使40余項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造了50個(gè)高原第一。他們把農(nóng)場(chǎng)作為培訓(xùn)基地，將大棚作為教學(xué)課堂，讓官兵擔(dān)任授課老師，使3萬多邊民接受了種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)，成為當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)骨干。為解決邊境地區(qū)缺醫(yī)少藥、群眾看病難的問題，部隊(duì)各醫(yī)療單位積極為駐地培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員，捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備，派出醫(yī)療隊(duì)深入駐地村鎮(zhèn)、學(xué)校、牧區(qū)巡診，宣傳衛(wèi)生知識(shí)，免費(fèi)送醫(yī)送藥。空軍44醫(yī)院邊防醫(yī)療隊(duì)常年翻天山、上昆侖、穿沙海，為邊境地區(qū)群眾巡診治病，僅去年6月，醫(yī)療隊(duì)就為邊境群眾體檢看病1120人次。新疆軍區(qū)邊境部隊(duì)的衛(wèi)生所、衛(wèi)生室主動(dòng)擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆啦≈尾∪蝿?wù)，被各族群眾譽(yù)為“生命守護(hù)神”。近三年來，各部隊(duì)派出邊防醫(yī)療隊(duì)78批1400多人次，為群眾看病治病10萬余人次，幫助邊境地區(qū)醫(yī)院和醫(yī)療點(diǎn)培訓(xùn)醫(yī)護(hù)骨干17000多人，捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備1800余件(套)，組織專家指導(dǎo)30多家醫(yī)院攻克疑難病癥，有力地促進(jìn)了邊境地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

心系人民疾苦，加大扶貧幫困力度

在興邊富民行動(dòng)中，各邊防部隊(duì)始終把群眾疾苦掛在心上，采取多種形式開展扶貧幫困工作，先后幫助20多萬貧困群眾甩掉貧困帽子。針對(duì)部分邊境群眾封閉落后的實(shí)際，駐邊部隊(duì)從解決思想認(rèn)識(shí)入手，組織官兵深入村鎮(zhèn)、放牧點(diǎn)，大力宣傳黨的富民政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，引導(dǎo)群眾開闊視野，更新觀念，樹立“艱苦創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)自立，勤勞致富”的意識(shí)。

在伊犁哈薩克自治州，武警某部為解除農(nóng)牧民的思想束縛，專門成立宣傳隊(duì)，經(jīng)常深入深山牧區(qū)向農(nóng)牧民宣傳黨的改革開放政策，進(jìn)行“不靠天、不靠地，改變貧困靠自己”的教育引導(dǎo)，改變了群眾安貧受窮的思想，如今許多山村出現(xiàn)了干部帶頭致富、群眾踴躍致富的喜人氣象。駐邊部隊(duì)連以上單位和人武部系統(tǒng)，普遍建立扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)，采取提供經(jīng)濟(jì)信息、培訓(xùn)技術(shù)骨干和幫助發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等方式，引導(dǎo)群眾拓寬致富路子。新疆軍區(qū)克孜勒蘇軍分區(qū)配合地方政府支持貧困群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由部隊(duì)出資聘請(qǐng)種植、養(yǎng)殖技術(shù)人員進(jìn)村入戶，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使全州3個(gè)邊境縣(市)的各行政村都有1至2名種、養(yǎng)殖能手，成為帶動(dòng)群眾致富的骨干。各部隊(duì)還充分挖掘潛力，為邊境群眾脫貧致富創(chuàng)造條件，先后配合地方新建擴(kuò)建邊境口岸86個(gè)，修建邊貿(mào)集市110個(gè)，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)50多家，開發(fā)旅游景點(diǎn)90多處。總裝某基地組織技術(shù)人員，幫助當(dāng)?shù)貙ふ业V產(chǎn)資源，先后在阿勒泰、哈密地區(qū)探明銅礦2處，給當(dāng)?shù)貛砩锨f元的經(jīng)濟(jì)效益。一些邊防團(tuán)、邊防站每到山菜、山藥、山果成熟季節(jié)，有計(jì)劃地開放部隊(duì)禁區(qū)，組織邊民上山采集，僅此一項(xiàng)，每年就為邊民增加收入900多萬元。為解決部分特困群眾的急需，邊防部隊(duì)指戰(zhàn)員定點(diǎn)掛鉤5000多個(gè)特困戶，定期送糧送油送衣被，將黨的溫暖、人民軍隊(duì)的關(guān)愛送到貧困群眾心中。許多民族群眾激動(dòng)地說：“共產(chǎn)黨好，解放軍親”。

忠實(shí)履行職能，努力為興邊富民行動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境

駐邊境地區(qū)部隊(duì)忠實(shí)履行職能，加強(qiáng)對(duì)民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、國(guó)際恐怖勢(shì)力的監(jiān)控，完善應(yīng)急方案，加強(qiáng)戰(zhàn)備訓(xùn)練，搞好邊境管理，確保一旦有事，快速反映，及時(shí)處置，堅(jiān)決把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

今年8月，新疆邊防部隊(duì)參加了上海合作組織成員國(guó)在伊犁地區(qū)進(jìn)行的聯(lián)合反恐演習(xí)，充分展示了我軍城鎮(zhèn)清剿、攻打營(yíng)地、解救人質(zhì)等行動(dòng)的迅速，有力震懾了“三股勢(shì)力”的氣焰。為了創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境，我軍先后與俄羅斯聯(lián)邦邊防總局、蒙古國(guó)邊防軍管理局、哈薩克斯坦共和國(guó)民族安全委員會(huì)簽訂了《邊防合作協(xié)議》，增進(jìn)了信任與友誼，促進(jìn)了睦鄰友好關(guān)系。邊境管控能力和管控質(zhì)量有了很大提高，人畜越界的現(xiàn)象明顯減少。針對(duì)邊境一線跨國(guó)偷盜牲畜的問題，邊防部隊(duì)積極與鄰國(guó)軍方交涉，采取聯(lián)合打擊行動(dòng)，先后為邊民追回被盜牲畜1100多頭(只)，維護(hù)了邊境群眾的利益。各邊防部隊(duì)普遍與駐地建立軍警民聯(lián)防制度，積極協(xié)助公安部門開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)和違法違紀(jì)行為。近三年來，僅武警部隊(duì)就先后出動(dòng)官兵10萬余人次擔(dān)負(fù)治安巡邏和臨時(shí)勤務(wù)，處置各類犯罪和治安事件1000多起，營(yíng)造了興邊富民的良好社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)是保證邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各部隊(duì)始終高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟，充分利用軍民共建點(diǎn)和扶貧聯(lián)系點(diǎn)，大力宣傳“三個(gè)離不開”的思想和黨的民族宗教政策，引導(dǎo)各族群眾明辨是非，自覺同民族分裂主義分子作斗爭(zhēng)。廣大官兵堅(jiān)持從講政治的高度看待軍政軍民關(guān)系，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，視駐地為故鄉(xiāng)，把人民當(dāng)親人，模范遵守群眾紀(jì)律，高姿態(tài)處理軍民關(guān)系特別是民族關(guān)系中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步密切了軍民魚水情誼。新疆軍區(qū)組織所屬邊防部隊(duì)、武警部隊(duì)和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與邊境農(nóng)牧民一起，在6700多公里的邊防線上開展了“軍民共建文明邊防線”活動(dòng)，筑起了一道抗御外敵、維護(hù)穩(wěn)定的鋼鐵防線，使邊防線成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全線，傳播新風(fēng)的文明線，民族團(tuán)結(jié)的連心線。駐邊部隊(duì)通過參加興邊富民行動(dòng)，贏得了地方政府和各族群眾的擁護(hù)、支持。邊境地區(qū)各級(jí)黨委、政府在抓建設(shè)、促發(fā)展中，千方百計(jì)解決邊防一線部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤、生活中的實(shí)際困難，為守邊部隊(duì)創(chuàng)造了良好的戍邊環(huán)境。邊防官兵深深體會(huì)到：軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。