習以為常

前些日子，“個性化車牌問題”鬧得沸沸揚揚。先是主管部門突然不明究里地宣布允許試點個性化車牌，10天之后，大家又突然不明究里地聽說個性化車牌叫停了。一片懵懂過后，人們心中留下問號：在近期接連發生的諸如個性化車牌、稅控機、國有股減持，甚至電動自行車上牌照等諸多問題上，有關部門都表現出了很大的反復。決策失誤的成本由誰承擔？

個性化車牌風波

個性化車牌開注嘍！

公安部今天召開新聞發布會，宣布從8月12日開始到年底，北京、天津、廣州、杭州等國內4城市將開展啟用“2002”式機動車號牌的試點工作。這意味著對“購車族”極富吸引力的個性化車牌將正式亮相。公安部有關負責人說，此次開展機動車號牌試點工作，不僅適應了我國機動車快速增長的形勢，改革和加強車輛管理工作，也將充分體現機動車所有人選擇號牌的個性意愿。

——新華社2002年8月6日電

實行10天后被暫停 新式個性化車牌寬容后的尷尬

來自公安交管部門的消息，8月22日起，暫停個性化新車牌的發放，何時重新發放，有待通知。實行才10天的個性化車牌就這樣偃旗息鼓了。盡管車管所貼出的公告中解釋停發是因故障，真正的原因當然不是如此——至少，不止如此。有關部門還沒有出臺正式解釋。在采訪中，從公安部到當地的交管局，沒有人對此作出明確回答，北京市交管局宣傳處甚至交待媒體“不要炒作”。

——人民網2002年8月23日

稅控機風波

北京新版發票啟用 稅控機安黑匣子盯死偷稅

從8月1日起，新版發票將率先在朝陽、豐臺、石景山等京城11個地區大規模露面，目前全市十幾萬臺開具新版發票的稅控裝置正在緊張的安裝中。北京市地稅局征管處副處長刁維列透露，這次發票改革每臺稅控機內部都安裝了兩個“黑匣子”，實際上就是記錄企業經營情況的“數據庫”。其中一個能記錄企業近期1萬條發票收入情況，另一個則能儲存企業7年內每一天的經營收入。

——北京青年報2002年7月31日

“稅控機”緣何不好使？北京新版發票試點存在不如意

北京地稅推出有獎發票一個月來，已經得到了消費者的響應。不過，發票改革試點中還是存在不如意，許多餐館的稅控機會“突然”打不出票。

日前，記者調查了近40家飯店、酒樓和餐館，發現大部分商家使用的是直接撕的新版定額發票。有10家安裝了稅控機，4家都不同程度上出現過問題，有一家已經維修過三次。據介紹，由于標準不統一，發票印刷紙的厚度不標準，密碼、有獎區的覆蓋漆偏厚，都有可能讓只認一個標準的稅控機“死機”或者稅控機自動刮開密碼和有獎區信息。

——北京青年報2002年9月4日

稅控機通用標準有望年底出臺

在稅控機的問題上，由于沒有通用標準，目前國內參與稅控機研發、生產的廠家不下100家。這就造成了稅控機生產出來以后由于兼容性問題而屢屢出現故障。有關人士透露，稅控機通用標準正在抓緊制定中，有望在年底前啟動。人們產生疑問：既然連通用標準都沒有制定，為什么要急著推出產品？

——北京青年報2002年9月8日

國有股減持風波

國有股減持 一石激起千層浪

2001年6月12日，國務院發布《減持國有股籌資社會保障資金管理暫行辦法》。辦法的核心是第五條，即新發、增發股票時，應按融資額的10%出售國有股。辦法第六條規定：“減持國有股原則上采取市場定價方式”，把高價減持和首發、增發“捆綁”起來。新政策出臺后不乏稱道，九屆全國人大財經委員會委員于祖堯等學者便認為，國有股減持不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，也不能以股市的漲跌來判斷其方案的優劣。

——中新社2002年3月15日

市場壓力迫使國有股減持停止

2002年6月23日，國務院決定：對國內上市公司停止執行利用證券市場減持國有股的規定，并不再出臺具體實施辦法。從減持政策出臺到宣布停止通過國內證券市場減持國有股，其前后變化，受到了社會各界人士的廣泛關注。消息傳出，立刻引發股市的井噴行情。股民們繃了一年的臉終于綻開了笑容：早知今日，何必當初？

——新華網2002年6月23日

編輯部發言

這些風波，對于身在其中的人或多或少都產生了影響甚至是傷害，而對于身在事外的人來說，大多只是報以一個不經意的微笑吧。但不論身處事里事外，大凡能靜下心來仔細想一想的人恐怕都不難形成相同的看法: 政府部門在決策過程中到底應該具備多強的預見能力？作出決策后到底應該具備多強的承受能力？究竟有沒有人考慮過“節約決策成本”這個其實很重要的問題？

對于政府而言，決策的經濟成本其實還在其次，最大的成本是它的社會成本，即政府在民眾心中崇高的社會信譽。不知從何時起，我們已經習慣了突然的開始、突然的結束，并且順應了突然，不那么在意突然了。所以，每當有新政策出臺的時候，大家總是不約而同地一擁而上搶、搶、搶。不要責怪這是中國老百姓的劣根性，因為政府有關部門決策的反復無常已使人們形成條件反射: 排在后頭的，永遠都是差的、孬的、趕不上趟的、吃不上好的……