右江百里文明河谷：西部區域性精神文明建設新路

百色市位于廣西西部，總面積3.63萬平方公里，轄12個縣區，183個鄉鎮，總人口365萬。百色是個少數民族地區，有壯、漢、瑤、苗、彝、仡佬、回等7個民族，少數民族人口占總人口的87%；地處祖國西南邊陲，與越南接壤，邊境線長360.5公里；百色是典型的山區，山區占總面積95.4%；是全國18個連片貧困地區之一。

長期以來，百色地區得到黨中央、國務院的極大關懷和重視，江澤民總書記兩次視察百色地區，李鵬、朱镕基、李瑞環、胡錦濤、尉建行等黨和國家領導先后前來視察指導工作，給百色各族人民以極大的鼓舞和鞭策。近幾年來，我們遵循江總書記指示精神，與時俱進，開拓創新，不斷學習、總結各地農村精神文明建設的經驗，從區域地情出發，開展右江百里文明河谷創建活動，走出了一條“老、少、邊、山、窮”地區農村精神文明建設的路子，推動和促進了右江河谷和全市兩個文明建設協調發展，使百色革命老區呈現出生機勃勃的嶄新面貌。

明確“兩聯兩整”工作思路，探索區域性精神文明創建新路子

由于歷史、地理、環境等多種因素的影響，百色經濟發展相對滯后。近幾年來，特別是國家實施“八七”扶貧計劃以來，我們把中央和自治區領導的關懷當做動力，認真貫徹落實江總書記“發揚右江革命光榮傳統，發奮圖強，把百色地區建設好”的重要指示，開展了扶貧攻堅“十大會戰”，極大地改善了山區群眾的生產生活條件，農村人口的貧困發生率由1995年的27.3%下降到4%以內，1998年提前兩年基本實現解決溫飽問題。作為一個剛跨過溫飽線的少數民族邊遠地區，百色面臨著鞏固扶貧攻堅成果和奮起直追區內外發達地區的雙重任務。我們深刻認識到，百色之所以貧困落后，最根本的原因在于人的思想觀念的封閉落后，不解決人的觀念、人的素質這一主要問題，扶貧攻堅成果就難以鞏固。同時，百色要進一步發展，實現歷史性跨越，必須全面提高人的思想道德素質和科學文化素質，構建與區域經濟相適應的精神文明建設新格局，從根本上滿足人民群眾的精神文化需求。因此，要按照“三個代表”的要求，在大力發展經濟的同時，大力發展社會主義先進文化；要像抓扶貧攻堅那樣，狠抓人的素質的“攻堅”，堅持經濟扶貧和精神扶貧“兩手抓”，努力實現經濟和精神的“兩脫貧”，實現經濟和社會的協調發展。

百色作為經濟欠發達地區，經濟基礎薄弱，發展不平衡，精神文明建設能否分類指導、突破以往單項性單體式的模式而采取聯合性板塊式的舉措，走出創建的新路子？我們認為，右江河谷是當年鄧小平等老一輩無產階級革命家領導百色各族群眾開展武裝起義的主要地區，具有光榮的革命傳統，廣大干部群眾思想基礎較好；右江河谷地處西南大通道的咽喉和培育中的南貴昆經濟區中心地帶，農業、工業、交通、通訊等方面都屬百色最發達的區域，具有政治、經濟、區位、資源等優勢，為開展板塊式的精神文明建設活動創造了條件，可以聯片建設、整體推進、形成典型，并與右江河谷區域經濟相適應，進而帶動南北兩翼山區，實現富民興百的新跨越。而創建區域性精神文明，能夠塑造良好的區域形象，提高區域知名度，對周邊地區產生極好的輻射作用，1999年3月，我們提出并開始全面實施以“聯片創建、聯動發展，整合力量、整體推進”為原則的創建右江百里文明河谷的設想。聯片創建是拓展文明創建范圍，形成跨區域跨行業的聯合開發、整體創建；聯動發展是要做到兩個文明相互促進，同步發展；整合力量就是把社會人、財、物等要素組織起來；整體推進就是實施河谷帶動戰略，實現全市兩個文明建設新跨越。

推行聯片創建，實現區域性精神文明建設的創新

為實現跨區域跨行業的聯合成片的創建格局，我們將創建活動框定在右江河谷沿路一線全長150公里，面積1200平方公里，覆蓋60多萬人口，包括四個縣區、21個鄉鎮、50多個村、20多個大中型企業、6個火車站、6個公路收費站、12個加油站的帶狀區域，連片開發聯合創建，突破了過去單體建設、由點到面的模式，形成了跨縣市行政區板塊式、跨行業聯合式的共建新形式。在這個區域里，我們重點聯合實施“五大工程”：

一是實施以革命傳統教育為特色的思想教育工程。我們充分發揮右江河谷愛國主義教育基地的作用，開展“走偉人足跡之路，樹百色文明新風”等系列活動。在完善原有的百色起義革命烈士紀念碑等愛國主義教育基地的基礎上，投入了近5000萬元新建了百色起義紀念館等一批新的愛國主義教育基地。我們充分利用百色老區革命傳統教育資源豐富的優勢，因地制宜，廣泛深入地開展革命傳統教育，激勵全地區廣大干部群眾發揚革命傳統，建設現代化的新百色。這些教育活動產生了很好的社會影響。三年來，全國各地有100多萬人次前來百色緬懷革命先輩業績，開展“致富思源、富而思進”教育。

二是實施以縣鄉宣傳文化陣地為依托的信息網絡工程。1998年以來，我們以“百縣千鄉宣傳文化工程”為契機，大力開展鄉鎮宣傳文化站建設，通過宣傳文化站現有的圖書、電腦、電教設備、培訓場所和設施，強化信息服務和教育培訓功能，使宣傳文化站成為廣大農民接受思想道德教育、吸收科技文化知識、獲取各方面信息、開展文化娛樂活動的中心。在此基礎上，我們還在村屯建立宣傳文化室和中心戶，形成以鄉鎮宣傳文化站為龍頭，以村宣傳文化室為紐帶，以農民宣傳文化中心戶為基礎的三級農村宣傳文化網絡，使精神文明建設真正進村入戶。目前右江河谷沿路21個鄉鎮全部建成宣傳文化站，17個鄉鎮宣傳文化站正在興建；建成村級宣傳文化室85個，宣傳文化中心戶302戶。

三是實施以科技、法律為主要內容的公民素質工程。我們在右江河谷有計劃有步驟地組織開展理論學習、宣傳文化、道德風尚、文明禮貌、商品意識、科技普及、法律知識、衛生體育、婚育新風、交通安全“十個進萬家”和無“黃賭毒”、無道公巫婆神漢、無廟宇、無“法輪功”、無群體性事件、無青少年文盲、無輟學、無造假、無車匪路霸、無超生現象“十無”等以德治地活動，著力培養百名農民理論輔導員、百名農民宣傳員、百名農民科技帶頭人等八類百名新型農民。這些創建活動，收到明顯成效。

四是實施以百里紅棉樹林帶為標志的生態環境工程。我們在平果至百色二級公路兩旁營造以紅棉樹為主的右江河谷綠化帶，使右江河谷成為一條樹林帶、綠化帶、鮮花帶，形成英雄土地盛開英雄花的奇特景觀，為兩個文明建設營造良好的生態環境。

五是實施以社會治安綜合治理為重點的平安工程。著重抓好河谷交通安全教育、沿路村屯治安整治，開展社會治安綜合治理、“嚴打”斗爭及創建平安大道等活動，在河谷創建一條文明之路、暢通平安之路。

我們還注重“整合力量”，組織全社會的力量積極投入右江百里文明河谷建設，推進創建工作扎實有效地開展。幾年來，全地區共有100萬人次參與百里文明河谷建設，僅百色軍分區、武警百色支隊就組織軍警官兵、民兵等10萬人次投入文明創建活動；組織6個自治區級文明單位、40個地直單位、100多個縣（市）直單位和50個民營私營企業與河谷沿線鄉鎮、村結成對子開展幫扶共建。整個右江河谷縣與縣、鄉與鄉、部門與部門既競爭、創一流，又條塊結合形成合力，齊抓共建，注重把“點”上的深化與“面”上的拓展結合起來，使整個河谷文明創建由單體到群眾，由自建到共建，由點到線，由線到塊，由塊到帶，形成多層次、全方位的創建態勢和良好發展的局面。

全面聯動發展，加快區域兩個文明建設協調發展的步伐

創建右江百里文明河谷的立足點和著眼點就是為了促進區域兩個文明建設的協調發展，為此，我們堅持“兩個同步”：物質文明建設和精神文明建設同步發展，精神文明建設硬件和軟件同步抓。同時注重“五個結合”：即與建設右江河谷亞熱帶現代農業綜合示范區結合，與建設國家農業科技示范園區結合，與建設鋁電結合、林紙結合和煤礦電結合為主的右江河谷現代工業走廊結合，與建設右江河谷中心城市和現代城鎮群結合，與建設右江河谷特色旅游業結合。做到一起規劃、一起立項、一起啟動、一起實施，相互協調、相互促進。

2001年11月、12月全國“百里千鄉宣傳文化工程”工作座談會和全區宣傳文化工程工作現場會相繼在百色召開后，我們又按照中央文明委“鞏固、提高、延伸、輻射”的要求，實施以“讓河谷更加亮麗，讓百色更加文明”為主題的深入創建右江百里文明河谷，建設百色千里文明走廊示范工程，在深入實施原來“五大工程”的同時，實施富民暢通工程、富民工業走廊、富民宣傳文化工程、富民旅游工程、富民城鎮化工程，進一步形成了“精神文明聯片創建，兩個文明聯動發展，經濟文化共同繁榮，河谷山區同步推進”的良好格局。目前，一批重大工程已陸續動工興建。

三年多的右江百里文明河谷建設初見成效：一是推動和促進了各族群眾解放思想、更新觀念。各族人民對實現“富民興桂”新跨更加充滿信心。全國教育先進縣市和科技先進縣市不斷出現，人民群眾的思想道德素質和科學文化素質不斷提高。二是推動和促進了整個河谷經濟建設的發展。目前，百色西部大開發工程熱火朝天，右江河谷呈現出大項目、大投入、大發展的態勢，工業園區、水利樞紐工程、現代農業綜合示范區、百里科技長廊、水果蔬菜生產基地等建設方興未艾，成效顯著。三是推動和促進了右江河谷文明創建上新臺階，涌現了一大批全國、自治區、地區、縣（市）級的文明縣城（城市）、文明單位、文明鄉鎮、文明村屯、文明庭院（小區）和文明戶。四是推動和促進了整個河谷小城鎮建設，河谷生態文明城鎮群正在逐步建設起來。五是推動和促進了一代新人的成長。涌現出全國扶貧狀元、全國勞動模范、農民私營辦水電王、“克隆”香蕉農民專家等一大批敢想敢干、開拓創新的新型農民。六是推動和促進了社會治安穩定，人民群眾的安居樂業有了可靠保證。七是推動和促進了干部作風的轉變，出現了全國“人民滿意的公務員先進集體”。八是推動和促進了兩翼山區兩個文明建設協調發展。

右江百里文明河谷建設啟示

大膽探索，努力創新，這是開展農村區域性精神文明建設的前提。沒有創新，就沒有生機與活力。右江百里文明河谷建設吸取了以往農村精神文明建設的經驗，又有所發展，有所突破，從理論到實踐都具有創新意義；而這又是從右江河谷的政治、經濟、文化的特點出發，具有鮮明的區域性和民族特色，為我市精神文明建設注入了活力，走出了一條革命老區區域性精神文明建設新路子，體現了與時俱進、開拓創新的時代精神。

統一認識，加強領導，這是開展農村區域性精神文明建設的關鍵。右江百里文明河谷的創建一開始就得到了中央宣傳部、中央文明辦和區黨委、政府的關心和支持。2000年11月，中央宣傳部常務副部長、中央文明辦主任劉云山到百色考察工作時就提出把右江百里文明河谷的框架建立起來，要加快發展，不斷充實和完善。2001年4月，百色市領導在北京就建設百里文明河谷工作向中央文明辦負責人匯報時，得到了領導同志的充分肯定，并提出了許多建設性的意見。中央宣傳部、中央文明辦的不少同志都給予指導。同時，還在資金物資上給予支持，給百色起義紀念館撥款500萬元，宣傳文化站建設資金200萬元和電腦、音像、圖書等一大批設施。自治區領導親臨檢查指導，區黨委宣傳部、區文明辦組成工作隊和社會科學專家團進駐右江河谷幫助開展創建工作。百色把創建工作作為一件大事來抓，切實加強了領導。

全民參與，合力共建，這是開展農村區域性精神文明建設的基礎。我們充分調動廣大干部群眾的積極性，將精神文明建設變成全社會的共同追求和自覺行動，形成全黨動員、全民動手、社會參與、合力共建的態勢。自治區級地縣級文明單位、軍警機關、企事業單位與右江河谷縣(市)、鄉鎮村結成了對子開展幫扶等舉措為右江百里文明河谷建設發揮了重要作用。