高度重視、精心安排、真掛實干、加強管理

按照中央組織部、中央統戰部、國家民委《關于選派西部地區和其他少數民族地區干部到中央、國家機關和經濟相對發達地區掛職鍛煉的通知》（以下簡稱《通知》）精神，教育部作為最早接收少數民族干部掛職鍛煉的部委之一，自1990年以來，先后接待了13批共58名少數民族干部到部機關掛職鍛煉，他們分別來自四川、寧夏、吉林、新疆、云南、甘肅、廣西等十余個省、區。13年來，教育部黨組高度重視少數民族干部到我部掛職鍛煉工作，責成人事司和有關部門要從講政治的戰略高度和促進我國教育事業改革與發展的全局出發，以強烈的政治責任感和高度負責的精神做好這項工作。我部人事司及有關司局按照中央的有關指示和部黨組的決定，在中央兩部一委的具體指導下，統籌協調，精心安排，較好地完成了少數民族干部來我部掛職鍛煉工作，多次受到兩部一委的表彰。

統一思想，提高認識，高度重視掛職鍛煉工作的組織落實

教育部黨組領導對該項工作多次作出具體指示，要求有關部門要按照《通知》精神，高度重視，精心安排，真掛實干，規范管理，熱情關心，一定要把少數民族干部掛職鍛煉的工作抓實、做好，要敢于給掛職鍛煉的干部交任務、壓擔子，使他們能夠在有限的時間內盡可能得到較大的收獲。要關心他們的生活，尊重少數民族干部的風俗習慣，安排專項經費用于他們開展工作業務和生活安排的有關支出。

每年參加掛職鍛煉的少數民族干部到我部報到后，有關部領導同志都要親自參加歡迎座談會，介紹我國教育工作和部機關的有關情況，并聽取他們對工作、生活安排等方面的要求和建議，同時也希望掛職干部把基層好的工作作風和基層對改進教育工作的建議帶到機關來，促進部機關的建設。在掛職鍛煉結束時，有關部領導要出面為掛職干部送行，認真聽取他們對部機關工作的建議，希望他們把學到的知識和積累的經驗運用到以后的工作中去，加強對基層教育工作的領導。

在接收少數民族干部掛職鍛煉的工作實踐中，我們深深體會到，我部的少數民族干部掛職鍛煉工作之所以能夠取得比較好的成效，與部黨組的高度重視是分不開的，它是做好少數民族干部掛職鍛煉工作的前提和保證。

熱情接待，精心安排，認真做好接收少數民族干部掛職鍛煉的各項準備工作

為了使少數民族干部圓滿地完成掛職鍛煉任務，我們以高度的責任感和滿腔熱情，精心組織，著力從掛職民族干部的工作、學習和生活安排等方面抓細抓好，積極為掛職鍛煉的少數民族干部創造良好的工作和生活環境。

創造條件，生活安置細心周到。每年在接到掛職的干部名單時，我部都召開專門協調會議，研究落實接收掛職民族干部的各項具體工作，著手安排掛職干部的工作和生活。主動和派出單位聯系溝通，了解掛職干部的有關情況和到京時間，安排專人到機場或車站迎接。在住宿條件非常困難的條件下，我部從方便掛職干部的工作和生活出發，在教育部機關大院住宅樓里安排了三套住房，專門用于掛職干部的住宿。準備了必要的家具和生活用品，如購置了新空調、新冰箱、新電視和新電熱浴器等，并為每人安裝一部程控電話，提前買好飯卡。同時，考慮到由于各民族干部的民族風俗不同，飲食習慣可能不一樣，為每位掛職干部均配備了一套新炊具，中午則安排掛職干部在司局長專用餐廳用餐。有關司局在辦公條件非常緊張的情況下，為掛職干部提前安排了專門的辦公室和必要的辦公用具。為了減輕掛職干部的生活負擔，為掛職民族干部發放與我部同級機關干部相同的福利和生活補貼。平時，我們注意做好生活服務工作，做到隨叫隨到，力所能及地關心在我部掛職的民族干部。每逢我國傳統節日，部黨組總要指派專人看望慰問在我部掛職鍛煉的民族干部。這一切使掛職干部切身體會到了黨和組織的關懷，感到生活習慣，心情舒暢，工作愉快。

加強協調，職務安排力求實效。掛職干部大都來自民族地區，來自基層，到教育部掛職的主要目的是想通過親身參與我部的某些工作，從宏觀上了解我國教育改革與發展狀況，不同程度地熟悉教育立法以及政策制定的程序、決策程序和工作程序，提高全局觀念和把握全局的能力，豐富管理知識和經驗，提高政策業務水平和組織領導能力。因此，掛職干部的工作能否安排到位是能否保證掛職鍛煉效果的關鍵。在掛職民族干部的職務安排上，我部始終堅持“職務安排要到位，崗位職責要明確”的原則，使他們真正從履行崗位職責中扎扎實實地得到鍛煉、提高。我部在接到安排掛職民族干部的任務后，人事司及時和有關司局的主要負責人溝通協調，必要時專門召開協調會，嚴格按照兩部一委的要求，根據干部的實際條件、工作經歷和培養鍛煉的意向，對口安排在重要部門和關鍵崗位，認真落實好干部的掛職單位和職務，處級干部安排在綜合司局或主要業務司局掛職司長助理，地廳級干部掛職副司長職務。掛職單位和職務確定后，人事司按規定程序及時辦理有關任職手續，以部黨組名義正式下發任職通知，接收掛職干部的司局也對這些掛職干部的工作做了明確分工。十多年來，我部發展規劃司、財務司、基礎教育司、職業與成人教育司、高等教育司、師范教育司、民族教育司等主要業務司局都接收過到我部掛職的民族干部。

精心組織，崗前培訓認真規范。為了使掛職干部盡快熟悉新的工作環境，了解全國教育改革與發展的基本情況，熟悉相關政策和法規，盡快進入工作角色，在掛職干部報到以后，人事司要根據掛職干部的實際情況安排為期一周的崗前培訓，請我部相關業務司局的有關領導同志就我國教育事業發展規劃、教育改革與發展宏觀政策及教育法治建設工作和基礎教育、高等教育、職業教育、民族教育改革與發展狀況等舉辦專題講座，并為掛職干部準備比較齊全的文件和資料。掛職干部到相應的掛職司局后，有關司局還要專門向他們介紹司內的工作情況，讓掛職干部進一步熟悉一些具體工作。通過專題講座、閱讀文件資料和聽取介紹等形式，使掛職干部基本能夠對所要從事的工作有一個大概的了解，為下一步開展工作打下比較好的基礎。

真掛實干，加強管理，切實保證少數民族干部掛職鍛煉的效果

掛職民族干部到有關司局工作后，我們要求所在司局要協助掛職干部制定一份工作及調研計劃，要有意識地給掛職干部交任務、壓擔子，支持他們大膽工作。同時，要敢于對掛職干部嚴格要求，規范管理，從黨的事業和培養干部出發，本著對黨負責和對干部本人負責的精神，切實保證少數民族干部掛職鍛煉的效果。

真掛實干，注重實踐鍛煉。為使掛職干部盡可能多地參與部機關的業務工作，在實際工作中經受鍛煉，增長才干，我部把掛職民族干部當做部機關干部一樣看待，在看文件、聽報告、參加重要業務會議和其他政治待遇方面按同級干部對待，研究重要問題，布置重要工作，都請掛職干部參加，并認真聽取他們的意見和建議。為切實保證掛職干部順利開展工作，我部還專門劃撥掛職民族干部業務專項經費，為掛職干部出差、調研等工作的開展提供有力保障。我部每年都要統一組織掛職的民族干部到經濟相對發達地區考察、調研，接收掛職干部的司局也有意識地安排掛職干部多參與實際業務工作，參與重大問題的討論決策，在我部召開全國性的教育工作有關會議時，有意識地安排他們參加這些規格較高的會議，安排他們參加或獨立開展檢查工作和調研工作等。來自新疆教育廳的劉華同志在我部民族教育司掛職副司長，協助該司副司長阿布都同志工作，在阿布都同志出國學習的3個月期間，接管了由阿布都同志分管的處室，參與了全國民族教育工作會議和全國教育援藏工作會議等教育部重要會議的籌備工作。通過這些實際工作的鍛煉，使掛職干部的綜合素質有了較大的提高，用他們自己的話說就是：“明確了方向，開闊了眼界，拓寬了思路，豐富了學識，提高了能力，增長了才干。”

虛實結合，促進全面提高。為了使掛職干部得到全面的鍛煉提高，在工作安排上，我們注意“務虛”與“務實”相結合，在讓掛職干部盡可能多地參與具體業務工作的同時，還為掛職干部及時提供各種文件和學習資料，讓掛職干部參與一些重要文件、文稿和一些調研報告的起草，使掛職干部的業務能力尤其是理論水平和文字能力有比較大的提高。由新疆生產建設兵團選派、在我部高等教育司掛職副司長的何慧星同志說：在教育最高行政部門掛職使我有機會接觸到了許多以前接觸不到的東西，學到了許多新知識，寫了3萬多字的讀書筆記和心得體會。在教育部掛職工作很愉快，生活很充實，提高也比較大。“珍惜機會，抓緊時間，多學一點，多接觸一點，多干一點，多思考一點，爭取收獲更大一點”，這是在我部掛職干部們的共同心聲。

管理監督，保證有權有資。按照兩部一委的要求，干部掛職期間，以接收單位管理為主。我部不把掛職干部當“客人”，政治上信任，工作上放手，生活上關心，嚴格要求，規范管理，做到讓掛職干部有權有責。在掛職干部崗前培訓期間，就向他們介紹我部對干部政治、業務素質以及思想、工作作風等方面的總體要求，強調不管掛職的干部來自哪個地區、何種部門，都要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和有關規章制度，在享有工作權力的同時，要時刻樹立責任意識，牢記掛職鍛煉的任務和目的，盡快完成角色轉變，適應中央國家機關的工作要求。干部掛職鍛煉期間，人事司與有關司局專門召開座談會，聽取他們的意見和建議，并明確提出有關要求。干部掛職鍛煉期滿時，由人事司和有關司局負責地做好總結鑒定工作，實事求是地填寫《民族干部掛職鍛煉總結鑒定表》，并向派出單位的組織部門如實反映掛職干部在掛職期間的工作、學習和生活等方面的實際表現。在對掛職干部日常管理工作中，我部實行工作責任制，人事司主要負責掛職干部的任職、食宿安排、監督管理、業務經費的報銷和補貼的發放，接收掛職干部的司局負責具體工作安排和業務指導。在明確分工的同時，人事司與有關司局及時溝通情況，交流信息。13年來，我部不斷總結經驗，力求使對掛職干部的管理監督工作規范化、制度化。事實也表明，嚴格要求，規范管理，加強監督，是圓滿完成民族干部掛職鍛煉工作，提高民族干部掛職鍛煉效果的重要保證。

選派少數民族干部到中央、國家部委和經濟相對發達的地區掛職鍛煉對于提高少數民族干部整體素質，培養新世紀擔當重任的少數民族優秀人才，對于加強民族團結、促進民族地區的穩定和發展都有重大意義，是一項涉及黨的工作全局的重大政治任務。我部將認真總結經驗，虛心學習其他部委和有關省市的先進經驗和做法，積極創造條件，從加強民族團結，促進各民族共同繁榮的大局出發，以實際行動支持人才強國戰略和西部大開發戰略的實施，進一步做好少數民族干部掛職鍛煉工作。