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圩場:廣西經濟發展的特殊陣地

2002-04-12 00:00:00梁家寧
中國民族 2002年4期

·都安圩場,歷經百年滄桑·

都安瑤族自治縣地處桂西北,有圩場33個,全年市場成交額可達近3億元,在地方經濟發展中起到了不可低估的作用。

都安圩場,于明、清時期便在河谷、平壩及河流碼頭地方逐步形成,民國年間逐漸發展到部分山區。解放后,由于經濟建設不斷發展,圩場進而在邊遠山區形成,構成全縣集市網絡,成為商品交流的集散地。一般來說,都安圩場形成有三種情況,一是由原來臨時的自然形成的買賣集中地發展為固定圩場;二是大部分圩場是鄉鎮府所在地,即幾個甚至十幾個行政村匯集有一個圩場,可以說是鄉鎮政治、經濟、文化的中心;三是大部分圩場都在交通較為方便之地方,人口較為集中的地方,又是群眾自然的習慣集結的地方逐步發展而形成的。

都安的圩場,經歷了幾百年的歷史滄桑,由原來臨時的圩場變成固定的場所和固定的交易時間。最早形成的圩場是“才圩”,原名叫“百才圩”,后簡稱“才圩”,因其地處百才山口而得名。才圩始建于明洪熙元年(1425年),時為廣西布政使司思恩土州安定堡地,民國年間,城區有大小街道6條,路面多數為“三合土”,其余為泥路,每逢雨季,街道泥濘不堪。解放后,才圩不斷擴大,進圩人口居住逐步增多,大小街道達15條,近幾年,街道已擴大到20條之多,成為縣府所在地,為全縣政治、經濟、文化、交通、信息、商品交換的中心,是全縣最大的民族商品集散地,是全縣最大的民族貿易市場中心。圩日原定每三天一街,但現在似乎天天成圩,人們進進出出,熙熙嚷嚷,很熱鬧,圩日趕街人數可達1萬人。

在才圩的北面,距離才圩15公里的210國道上,有一個高嶺圩,四面通達,是都安有名的圩場,高嶺鎮人民政府就設于圩上。高嶺圩均為人物幅輳之區,周圍人口稠密,澄江從圩邊蜿蜒而過,高嶺成圩年代先于才圩。迄今已有近500年歷史,三天為一街,趕街人數達六七千人,旺季可達萬人以上。距離高嶺圩場較遠的邊遠山區弄場和鄰近鄉鎮的農民,早上四五點就從家里出發,點著火把或亮電筒,挑的挑,扛的扛,抬的抬,云集高嶺圩場,太陽下山了才離開圩場。

近幾年,都安圩場發展較快,數量增多,容量增大,幅射面更廣,參加商品交換的隊伍日益增多。

圩場層次形成多元化。才圩是縣府所在地,過去只有米行、肉行、畜禽行、柴火行等,這些行占地面積極窄,而現在則有大的商場,上層擺設有成衣行、日用百貨行、布匹行等等,底層有肉行、副食品行、菜行、米行等等,還有商業街、各種貨物批發店等,最后一層是在大自然村屯、學校門口、公路邊等形成的代銷點,過去只是一家經營,且經營的貨物極少,只解決人們的日常所需的油鹽之類貨物,而現在也發展為多攤鋪,多個經營者,買賣貨物品種也多起來,有糧食、青菜、豬肉、牛肉、魚、豆腐等,廢品收購站、飼料、五金、化肥、農藥等醫藥品,這些小店鋪遍布各個山區各個角落,大大方便了群眾。在農忙時,基本生活用品可在此,解決,不需要到較遠的圩場去。

批發市場開始形成。縣府所在地才圩的人們,近幾年商品和市場意識不斷增強,對商品流通的投入加大,貿易規模也隨著擴大,因此批發市場迎刃而解,成衣、百貨、化肥、飼料、鞋類、交電、五金、水果、蔬菜、畜禽類批發市場出現,回報效益好,現在才圩成為全縣的物資集散中心,對全縣各小圩場產生一定的凝聚力和輻射力。

促進個體工商戶和個體企業的發展。圩場的發展,促進個體工商戶和個體企業的發展;個體工商戶和個體企業的發展,反過來也促進圩場的發展。1997年,全縣新發展個體工商戶1172戶,從業人員1755人,注冊資金469萬元。到1998年,全縣共有個體工商戶9978戶,注冊資金4888萬元,從業人員13587人,年總產值1584萬元,營業額2.01億元,社會消費品零售額8837萬元。這年內,全縣個體工商戶和個體企業共12家繳納工商稅款1331.9萬元,比上年增長1.3%。1999年全縣個體工商戶達12080戶,注冊資金6775萬元,從業人員16317人,繳納工商稅款2887萬元,比上年增加15%。

個體工商戶和個體企業者是圩場上一支強大的主力軍。當前,為了適應圩場上的競爭,他們在經營方式上和檔次上也采取了一些新的措施和手段。有的由原來分散經營向集中經營轉化,各種批發店批發行開始出現;有的由一般性經營向具有個性特色的專業化經營轉化,品種也是由大眾貨大路貨到中高檔產品;有的是經濟實力強的翅膀硬起來了的個體經營者則從流通經營轉向實業開發轉化,形成個體經營的發展特點。這些特點主要表現在:一是部分圩場形成了反映當地資源優勢和地域特色的核心產業,拳頭產品。表現之二是這些核心產業的迅猛發展,又帶動了相關行業的發展。

第四,圩場的功能由過去單一的貨物交易向多功能轉化,成為一個鄉鎮的政治、經濟、文化的活動中心。都安的每一個圩場所在地都是鄉鎮政府所在地或部分村公所所在地,還設有中小學校、衛生院、供銷社、畜牧獸醫站等10多個鄉直機關單位,是農村農副產品的集散中心,又是工業品產銷地,圩日成為商品交換基地。

·政府,圩場發展的關鍵所在·

為了改變民族地區貧窮落后的面貌,各級政府除了給予少數民族地區各方面的優惠政策,各種扶持外,還很重視城鄉圩場的投入建設工作。特別是近幾年,加強工商管理機關機構建立健全,發揮工商管理機關的職能作用,管理好圩場。

一是重視圩場基礎設施的建設投入。據1999年,工商部門投入圩場建設資金2363.4萬元,把舊圩亭改建、擴建,把舊瓦房改建成鋼筋混凝土結構的圩亭的建筑面積達27444.89平方米,使圩場固定攤位達5959個,圩場成交額達23746萬元。

二是重視圩場的管理和監督,使圩場管理做到管而不死,活而不亂,使圩場秩序健康發展,繁榮興旺。都安工商部門一共有120多位干部,安排于圩場管理人員就達90人,各班組機構建立健全,制定各種規章制度,管理有井有條。還開展評比遵紀守法、文明經商、優質服務的個體工商戶的活動。

三是重視發展個體工商戶和個體企業。允許鼓勵能人農轉非進圩場擺攤,到城鎮投資。

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