小額貸款與新生活

自去年8月以來，48歲的廣西瑤族女農(nóng)民袁桂秀大約每周都要和同村的五位婦女聚會一次，討論她們的致富計(jì)劃。

2001年8月，她所在的灌陽縣洞井鄉(xiāng)的200多名婦女組合成五六人的小組，開始了他們經(jīng)常性的聚會。袁桂秀那一組常常是在她家聚會，聚會的時(shí)間總是在晚上，一天的農(nóng)活已經(jīng)干完的時(shí)候。在陰冷的冬天，她們會圍在火爐旁一邊喝茶一邊交談。而談?wù)摰脑掝}總離不開如何更好地使用聯(lián)合國兒童基金會專為農(nóng)村貧困婦女發(fā)放的小額貸款。

對和袁桂秀一樣的許多少數(shù)民族婦女來說，在一個男性仍然居支配地位的地區(qū)，婦女一年能夠貸上1000元到2500元的貸款是前所未有的事情。袁桂秀所在的山區(qū)至今還沒有通上電。她說，她丈夫以前貸過款，但他借來的錢不給女人用。銀行不相信婦女，怕沒有償還能力。而且，袁桂秀模仿男人的口氣說，銀行貸款是用來做大生意的喲！

袁桂秀和她的小組現(xiàn)在正處于兒基會去年發(fā)起的貧困地區(qū)兒童規(guī)劃與發(fā)展項(xiàng)目的貸款前期培訓(xùn)階段。該項(xiàng)目旨在使貧困地區(qū)婦女通過利用小額貸款發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，并運(yùn)用兒基會提供的生活技能及相關(guān)基礎(chǔ)培訓(xùn)知識，改變婦女兒童的生存環(huán)境。

該項(xiàng)目被兒童會稱作是對中國主要弱勢群體——婦女和兒童的基本需求的戰(zhàn)略性干預(yù)。盡管小額貸款還未到位，袁桂秀已按耐不住，開始在心里暗暗描繪未來的圖景。她說：“我要種小蘿卜和其他蔬菜，然后再買種豬。”

雖然小額貸款的數(shù)額在城里人眼里顯得微不足道，但它對居住在這個海拔3500米左右人均年收入只有900元的偏僻山區(qū)的婦女來說，卻意義重大。

為確保貸款的償還，每個小組的婦女都必須在小組固定帳號里存入100元作為抵押金，一旦有人無力償還貸款，組員有義務(wù)共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

但風(fēng)險(xiǎn)并沒有嚇走這些意志堅(jiān)強(qiáng)的婦女。

身材瘦小的戴亭月說：“我要盡最大努力還錢。”這位39歲的瑤族婦女有一兒一女，目前都在鄉(xiāng)中學(xué)讀書，每年僅上學(xué)費(fèi)用就要3000多元。盡管丈夫有病，家庭重?fù)?dān)都壓在自己一個人身上，但是每年全鄉(xiāng)參加項(xiàng)目的200多名婦女進(jìn)行大組活動時(shí)，戴月亭都會走一個多小時(shí)的山路去參加，并認(rèn)真聽講、做筆記。

目前，中國幾千萬兒童的基本需求仍然得不到滿足。兒基會高級項(xiàng)目計(jì)劃官員桑尼蘭指出，一些貧窮的山區(qū)和民族地區(qū)嬰兒死亡率仍比較高，兒童營養(yǎng)和發(fā)育不良以及缺乏教育機(jī)會的現(xiàn)象也比較普遍。同時(shí)，婦女的貧困問題也十分令人關(guān)注。這位來自塞內(nèi)加爾的聯(lián)合國官員說：“貧困和民族地區(qū)的很多婦女由于文化水平較低，沒有科技和信息來源，家務(wù)和農(nóng)活繁重，很難適應(yīng)中國的經(jīng)濟(jì)和社會變化。”

小額貸款對于像袁桂秀這樣的婦女而言，還是新鮮事物，但事實(shí)上聯(lián)合國兒童基金會早在1996年的另一個項(xiàng)目中就已將它介紹到中國。隨后的五年中，兒基會投入了900萬美元以技術(shù)支持、培訓(xùn)、能力建設(shè)、小額貸款及其他設(shè)備設(shè)施的形式支持項(xiàng)目活動。中國政府也在人力及配套資金方面投入了約700萬美元。小額信貸的5.1萬多受益貧困婦女遍及甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、云南、四川、廣西和新疆。甘肅天祝縣的張銀芳自1996年參加小額貸款項(xiàng)目以來，年收入從600元增加到1000多元。她還把存在小組里的480元作為貸款貸給別人。張銀芳在去年由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)起的以“農(nóng)村婦女反對饑餓、戰(zhàn)勝貧困”為主題的攝影比賽中獲得了一等獎。而天祝縣直接受益該項(xiàng)目的婦女有2053人。但如果算上項(xiàng)目對整個家庭的影響，受益人有8000以上。更重要的是，婦女自信心和自立能力的增強(qiáng)，極大地提高了她們在家庭和社會中的地位。