行業(yè)文明是這樣創(chuàng)建的

湖北省恩州公路局近年來結(jié)合公路行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全方位開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)“兩個(gè)文明”建設(shè)取得了突出的成績(jī)，先后被授予全省“最佳文明單位”、全國(guó)“造林綠化400佳”和全省“最佳安全文明單位”，被交通部授予全國(guó)交通系統(tǒng)“學(xué)青島港標(biāo)兵單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”，被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

兩個(gè)文明一齊抓、兩個(gè)成果一起要

加強(qiáng)精神文明建設(shè)是振奮行業(yè)精神，提高職工素質(zhì)，增加行業(yè)凝聚力的根本途徑。為此，我們建立、完善了“兩個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。年初我們與各段、各段與各管理站層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，扣留相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)賠償金；年終總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。全系統(tǒng)形成人人肩上有任務(wù)、千斤重?fù)?dān)眾人挑、齊抓共管的格局。根據(jù)公路系統(tǒng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、條件艱苦、流動(dòng)分散的特點(diǎn)，我們結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展活動(dòng)，積極爭(zhēng)取地方政府與文明辦的領(lǐng)導(dǎo)，采取聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合召開創(chuàng)建會(huì)議、舉辦創(chuàng)建活動(dòng)的方式，共商創(chuàng)建大計(jì)，形成了條塊結(jié)合，雙管齊下，共同創(chuàng)建文明單位、文明系統(tǒng)的新局面。

大力開展群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，把職工吸引到創(chuàng)建活動(dòng)中來，把思想政治工作融入到寓教于樂之中。我們采取分類、分層次地指導(dǎo)方式開展創(chuàng)建活動(dòng)：在各縣（市）段中開展創(chuàng)建縣級(jí)、州級(jí)、省級(jí)文明單位活動(dòng)；在基層管理站中，開展創(chuàng)建文明站、全優(yōu)站、星級(jí)管理站活動(dòng)；在職工隊(duì)伍中，鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范、合格站、組長(zhǎng)、十佳養(yǎng)護(hù)工等系列活動(dòng)。全系統(tǒng)形成了一個(gè)學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的良好氛圍，使全州3000多名養(yǎng)路職工的心緊緊凝聚在一起，在雙文明建設(shè)活動(dòng)中收到了良好的效果。

理論先導(dǎo)，思想升華，超前決策

局黨委堅(jiān)持用鄧小平理論為指導(dǎo)，教育職工群眾，抓住解放思想、實(shí)事求是這一精髓，在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫，從思想上樹立起市場(chǎng)觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、人才觀念。全系統(tǒng)順利完成了人事、用工、分配三項(xiàng)制度的改革，全面實(shí)施了工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)與管理機(jī)關(guān)的三個(gè)徹底剝離，著力解決了圍繞公路事業(yè)發(fā)展的深層次的問題和困難。實(shí)行勞動(dòng)合同制和干部聘任制，合理拉開工資分配檔次，極大激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造性。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，新建站房22棟，解決了64個(gè)高寒管理站的用電用水問題，添置了130多臺(tái)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械，職工生產(chǎn)條件、生活水平得到了明顯改善和提高。全系統(tǒng)走出了一條“養(yǎng)建并舉，達(dá)標(biāo)升級(jí)，一業(yè)為主，人員分流，爭(zhēng)產(chǎn)創(chuàng)收，富工促路”的自我發(fā)展新路。

到目前，全州二、三級(jí)公路已達(dá)1400多公里，高級(jí)、次高級(jí)路已達(dá)1200多公里，建成文明示范線、達(dá)標(biāo)路700多公里，接通斷頭路12條，拓寬城鎮(zhèn)出口路84條，新溝通200多個(gè)不通機(jī)動(dòng)車的行政村，形成了以州府為圓心，兩條國(guó)道為主軸，11條省道為骨架，幾百條鄉(xiāng)村公路為網(wǎng)絡(luò)，州通縣（市）路面黑色化為主體的內(nèi)引外連、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)格局，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

弘揚(yáng)“創(chuàng)管理一流，爭(zhēng)科研領(lǐng)先”的公路精神

為強(qiáng)化行業(yè)管理，我局制定了32個(gè)管理辦法和規(guī)定，并匯編成冊(cè)下發(fā)至段、站，定期檢查，督促落實(shí)。在制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，全系統(tǒng)實(shí)行了圖表上墻，做到形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。在財(cái)務(wù)和檔案管理上實(shí)行微機(jī)化、規(guī)范化，全部被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)達(dá)標(biāo)單位。在工程質(zhì)量檢測(cè)上，成立了質(zhì)量檢測(cè)中心，建立了質(zhì)量檢測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良等率達(dá)85%以上。在路政管理上，在全州推行執(zhí)法“四制”，制定《恩施州公路路政管理暫行辦法》，使全州路政管理在組織領(lǐng)導(dǎo)、路政宣傳、上路巡查、案件處理、隊(duì)伍建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲等工作方面有章可循。同時(shí)加大了路政日常巡查和案件查處力度，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。此外，投資280多萬(wàn)元，建立了園林化、庭院化養(yǎng)護(hù)站152個(gè)，規(guī)范收費(fèi)站及科股室132個(gè)。

我局始終努力將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到公路養(yǎng)建上，不斷提高公路養(yǎng)建的科技含量。先后投資240萬(wàn)元，建立了較高水平的科研室，充實(shí)了以高、中級(jí)技術(shù)人員為主的科研隊(duì)伍，研究推廣了錨釘板、微彎板在公路缺口的應(yīng)用，舊油路再生利用，公路滑坡處治，石屑凝土路面研制，太陽(yáng)能乳化瀝青研制等十多項(xiàng)科研成果，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

展現(xiàn)公路“文明、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、奉獻(xiàn)”的精神風(fēng)貌

我們把行業(yè)形象的塑造作為行業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的重要舉措來抓，確立了“文明、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、奉獻(xiàn)”的行業(yè)形象標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的反響。

一是抓機(jī)關(guān)形象。首先抓機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)，努力塑造一支覺悟高、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的職工隊(duì)伍，制定了反腐倡廉、端正行業(yè)風(fēng)氣的十條規(guī)定，狠抓機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政；其次樹立良好的社會(huì)形象，提高公路行業(yè)的社會(huì)知名度；第三是狠抓機(jī)關(guān)環(huán)境的硬件建設(shè)。

二是鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。我局始終堅(jiān)持開展規(guī)范化、系統(tǒng)化的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于給受到縣級(jí)以上表彰的單位和個(gè)人頒發(fā)一次性獎(jiǎng)金的辦法》等系列文件，使表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度化，鼓勵(lì)職工上下一心，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。全系統(tǒng)先后有200多個(gè)單位分別獲得各級(jí)頒發(fā)的先進(jìn)獎(jiǎng)牌，1600多名職工獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，其中國(guó)家級(jí)4人、部省級(jí)18人。

以人為本，建設(shè)一支“鐵隊(duì)伍”

局黨委十分重視職工隊(duì)伍建設(shè)，重視人的教育和培育，致力于造就一支能征善戰(zhàn)的“鐵隊(duì)伍”。為努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，建立了職教中心，下設(shè)職工技術(shù)學(xué)校等6個(gè)職教學(xué)校，有計(jì)劃地舉辦各類培訓(xùn)班。同時(shí)還制定了鼓勵(lì)職工自學(xué)成才的優(yōu)惠政策。職工教育累計(jì)投入達(dá)420萬(wàn)元，共選送了334名職工參加各類成人學(xué)習(xí)及專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，輪訓(xùn)職工1.2萬(wàn)多人次。現(xiàn)在全系統(tǒng)獲得大專以上學(xué)歷的有220人，工程系列為主的各類高、中級(jí)職稱338人，高、中級(jí)技工達(dá)2220人，職工隊(duì)伍素質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的變化，涌現(xiàn)出了一大批技術(shù)能手。同時(shí)還奪得全省公路系統(tǒng)開展的“通衢杯”、文明樣板路競(jìng)賽、職業(yè)道德、公路養(yǎng)護(hù)、文明服務(wù)杯競(jìng)賽等多項(xiàng)第一名，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響和良好的經(jīng)濟(jì)效益。

在抓思想教育方面，努力夯實(shí)思想基礎(chǔ)。我們注重抓好“三個(gè)結(jié)合”：把國(guó)情與路情教育結(jié)合起來，把系統(tǒng)教育與日常教育結(jié)合起來，把自我教育與形象教育結(jié)合起來，廣泛開展“窗口”職業(yè)道德優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，培育一支敢打硬仗、善打勝仗的職工隊(duì)伍。不管是在平時(shí)的工作中，還是在“急、難、險(xiǎn)、重”的任務(wù)面前，公路職工奮勇向前，形成了黨員搶著干、群眾自發(fā)干的可喜局面。

把領(lǐng)導(dǎo)班子建成 “鋼班子”

建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是搞好行業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵所在，局黨委堅(jiān)持抓好班子自身建設(shè)。一是抓政治理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。二是堅(jiān)持民主集中制，特別注重發(fā)揮班子的集體智慧和才能，提高整體功能，形成了較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。局黨委要求領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和高尚的人格力量感召群眾，取信職工，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)建立黨委成員工作聯(lián)系制度。黨委一班人堅(jiān)持深入到生產(chǎn)第一線，堅(jiān)持職工有難、有苦、有病、有災(zāi)、有錯(cuò)的“五必談，五必訪”制度，解決職工的實(shí)際困難。目前，全系統(tǒng)形成了2個(gè)黨委，3個(gè)總支及27個(gè)支部、108個(gè)黨小組的黨組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。黨組織在公路部門真正起到了戰(zhàn)斗堡壘作田。