由“官辦”到“民辦”

二十一世紀的城市民運會還能用以往的方式操作下去嗎？

1987年的沈陽人大概都還記得：這一年，沈陽市里舉辦過一場別開生面的運動會——沈陽市少數民族傳統體育運動會。那曾經火爆、熱烈的場面，令人懷想流連：那是沈陽市少數民族傳統體育運動最輝煌的一頁！

十幾年前的“第一屆沈陽市少數民族運動會”在沈陽城里引起了強烈反響。這次運動會帶給沈陽城市民族工作一個直接的成果：由當年的兩位副市長提議，沈陽市正式確定每四年召開一屆少數民族傳統體育運動會，由各區、縣輪流承辦。這就是后來分別于1992年、1996年東陵區、和平區分別舉辦的第二、三屆沈陽市運動會，兩屆運動會同樣取得了極大的社會效益。

前三屆民運會為沈陽市的民族工作積累了一筆珍貴的財富。但在臨近二000年到來的日子里，沈陽市民委卻在思考這樣一個問題：二十一世紀的城市民運會，還能用以往的方式操作嗎？顯然，第一至第三屆運動會的成功，是在計劃經濟條件下運作的結果。

沈陽市民委清楚地看到了這個問題：雖然政府加大了對少數民族體育事業的資金投入，但仍然無法滿足人們日益增長的文化體育方面的需求，而一味等、靠、要的觀念又束縛著人們，這就是工作方式及理念與社會轉型期所提出的要求的不協調，是少數民族群體的觀眾轉變和民族體育發展機制的不相和諧——正是這一切，在阻礙著城市民族體育的發展。

于是面對二十一世紀的沈陽市民委逼問自己這樣一個問題：是繼續沿用老方式發展城市民族體育事業，還是大膽嘗試，探索走一條全新的發展之路？

讓城市民族體育走上市場化、產業化的道路

市場經濟體制的建立為城市民族體育事業帶來了挑戰。但是，為什么看不到市場經濟同時也為城市民族體育事業的發展帶來了良機呢？

要知道：市場經濟為的挑戰僅僅是針對那些固守傳統、不思變革的人而言的；對于那些積極變革的人而言，市場經濟或許正好提供了一條更加明亮的坦途。

沈陽市民委清醒地看到了市場經濟為城市民族體育事業發展所提供的如下良機：在政府繼續加大對少數民族事業扶持力度的同時，積極爭取社會各界的支持，由過去的“官辦”積極過渡到在政府扶持下的“民辦”，由過去的政府一家發展民族體育事業逐漸形成社會各界共同發展民族體育事業的局面，以此增大城市民族體育的發展動力，使城市民族體育進入一個發展的"快車道"。

這就是沈陽市民委通過反復論證得出的結論：城市少數民族體育事業的發展必須借助社會力量和市場之手，使城市民族體育走上市場化、產業化的道路。

成立沈陽市少數民族體育協會

——我國第一個市級少數民族體育協會帶給人的啟示

經過認真、細致的醞釀，1999年末，經過市民委和市體委有關領導和相關處室的研究，決定擬成立沈陽市少數民族體育協會。

少數民族體育協會以宣傳黨和政府有關體育方針、政策，挖掘和整理少數民族傳統體育項目，促進民族團結進步為宗旨，組織和指導全市少數民族體育運動及健身活動，提高少數民族的身體素質，全面實施《全民健身計劃綱要》為主要任務。具體籌備工作由民委文教處負責。文教處同志在主管主任的帶領下，主動多次與市社團辦溝通，爭取他們對民族體育事業的理解和支持，同時積極向市政府主管市長匯報工作，在市長的支持下，市里將民族體育作為一個特例，得到了市社團辦的認可和批準。

籌備過程中，民委文教處積極著手協會章程的擬定工作，同時確定協會成員單位，因為協會成立需要3萬元注冊資金，而民族體育協會是不會產生很大經濟效益的群團組織，所以在籌措資金方面文教處遇到很大困難。怎么辦？文教處積極主動向有關方面大力宣傳黨的民族政策，積極爭取外界對民族體協的了解，進而給予資金支持。在這樣的努力下，共有93家單位成為民族體育協會的會員單位。

民族體協自成立后，成功地承辦了一次朝鮮族傳統體育運動會。這次運動會由民委、體委、教委和文化局主辦，由少數民族體育協會、朝鮮族青年協會、和信集團承辦。為了辦好這次大會，主辦和承辦單位都在資金的籌措上下大功夫。首先，廣泛爭取省內外朝鮮族企事業單位和著名人士對本會的了解和支持，同時，還要盡力為贊助者提供宣傳機會。在這次運動會上，凡是贊助二千元以上的單位或個人都有放氣球作宣傳的機會，大會還給予其他的贊助者打橫幅的宣傳機會。通過這樣的實踐，大會籌措到社會贊助款計25萬元，這樣就為運動會的順利召開奠定了堅定基礎。此外，民族體協還在運動會單項比賽上采用“冠名杯”的方式為贊助單位提供宣傳機會。

正是因為運用了市場經濟的手段，朝鮮族傳統體育運動會取得了很大的成功。這說明：少數民族體育協會的成立是一次成功的探索！它提供給發展城市少數民族體育一條積極的途徑，它是市場經濟條件下發展城市民族體育的必由之路！

在培養少數民族體育人才方面，民族體育協會也起到了積極的作用。民族體育協會在其成員單位中有針對性地設立民族體育單項訓練基地，由市民委和市體委共同為這些訓練基地掛牌匾，民族體育項目如射駑、摔跤、秋千、武術、蹴球和珍珠球基地，這些少數民族體育學校現正在籌備招生。

此外，民族體協還積極在少數民族群眾中開展體育活動，如今年新春伊始在新城子區興隆臺鎮舉辦抓“嗄啦哈”比賽，這是一項錫伯族群眾喜聞樂見的民間活動，人們踴躍報名參賽，比賽場面十分熱烈，收到很好的效果。

民族體育協會在上述成果的基礎上，正在積極籌備今年六月在沈陽召開的市第四屆少數民族傳統體育運動會，這是新世紀伊始沈陽市主辦的第一個民族體育盛會。到目前為止，籌備工作進展順利，各項準備工作已安排到位，責任到人，落到實處。成立少數民族體育協會是我們在新形勢下發展民族體育事業的新嘗試，以上的一切也充分說明少數民族體育協會是新時期發展少數民族體育事業的成功之路。