沈陽：組織部有一份少數(shù)民族干部統(tǒng)計表

“選拔領(lǐng)導干部時，不忘提拔少數(shù)民族干部；

調(diào)整領(lǐng)導班子時，不忘配備少數(shù)民族干部；

確定后備干部和組織干部培訓鍛煉時，不忘安排少數(shù)民族干部。”

——這是沈陽市委組織部選配少數(shù)民族領(lǐng)導干部的“三不忘”原則；

“在同等條件下，優(yōu)先選拔、大膽使用少數(shù)民族干部。”

——這是沈陽市委組織部選配少數(shù)民族領(lǐng)導干部的“一優(yōu)先”原則。

人們會感慨：在沈陽市，少數(shù)民族干部施展才干有著一個多么廣闊的舞臺！

在國家民委于武漢召開的“全國城市民族工作座談會”上，沈陽市民委副主任鐵慧茹向大會介紹了沈陽市重視少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)的情況，沒想到，她簡短的發(fā)言在與會者中激起了強烈反響。

沈陽市培養(yǎng)少數(shù)民族干部的廣闊舞臺是怎樣搭建起來的？

首先，沈陽市民委認為：培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部，是一項帶有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，是做好城市民族工作的關(guān)鍵，對確保民族團結(jié)事業(yè)不斷發(fā)展具有十分重要的意義；而民委作為政府管理民族事務(wù)的一個職能部門，對培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部負有責無旁貸的責任。“廣泛聯(lián)系少數(shù)民族干部，協(xié)助組織、人事部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育、使用工作”是民委的一項主要職責。為此，他們的主要做法是：

一是積極參與民族干部狀況的調(diào)查研究和有關(guān)政策的制定工作。

沈陽市民委與市人大民僑外委先后兩次聯(lián)合對全市區(qū)縣（市）直單位少數(shù)民族干部培養(yǎng)、使用情況進行調(diào)查，摸清了底數(shù)，掌握了情況，并就少數(shù)民族干部培養(yǎng)、使用中存在的問題及相應(yīng)建議，寫出調(diào)查報告，及時向市委、市政府組織、人事部門反映。在取得各部門的共識后，會同市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市人事局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔、使用工作的意見》，使黨的民族干部政策在沈陽市得到具體落實，明確了目標，為民族干部工作提供了操作性較強的政策依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，市民委又與組織部門進一步研究制定了《沈陽市培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》，對全市培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部特別是對市管領(lǐng)導班子選配少數(shù)民族干部工作逐年提出工作目標，并制定了具體的工作措施。最近，根據(jù)中央民族工作會議精神和省委有關(guān)新的精神，結(jié)合沈陽市實際，與市委組織部對原有的工作規(guī)劃進行修改和完善，制定了《1999――2003年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》以市委組織部[2000]4號文件正式下發(fā)，明確規(guī)定到今年年底前，少數(shù)民族人口超過總?cè)丝?0%或少數(shù)民族人口所占比例雖不足10%但屬少數(shù)民族聚居的區(qū)、縣（市）的黨政領(lǐng)導班子中，至少要配備1名聚居民族的少數(shù)民族干部。到2003年，黨委政府領(lǐng)導班子中，至少要各配1名聚居民族的少數(shù)民族干部；少數(shù)民族人口超過總?cè)丝?0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政領(lǐng)導班子中，至少要各配備1名少數(shù)民族干部；民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導班子中，至少要配備2名建鄉(xiāng)民族的少數(shù)民族干部。為保證目標落實到位，責任落實到人，市委將培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作目標完成情況作為考核市管單位領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導干部政績的一項主要內(nèi)容，同時，要求各單位層層分解目標，并建立相應(yīng)的工作責任制。由于較好地建立了目標責任制，確保了沈陽市少數(shù)民族干部工作的順利開展。

二是開展少數(shù)民族干部的統(tǒng)計工作，全面掌握沈陽市少數(shù)民族干部隊伍現(xiàn)狀，使組織部、人事局始終存有一份“少數(shù)民族干部基本情況統(tǒng)計表”。

在開展調(diào)查研究基礎(chǔ)上，沈陽市委政法處會同市委組織部、市人事局有關(guān)處室，進行少數(shù)民族干部的專項統(tǒng)計。從1993年開始，已將少數(shù)民族干部基本情況統(tǒng)計表納入全市干部年報統(tǒng)計序列。統(tǒng)計項目有民族成份、機構(gòu)、職級層次、學歷、政治情況、年齡結(jié)構(gòu)等50項數(shù)據(jù)。通過統(tǒng)計表，可以了解全市各單位少數(shù)民族干部的基本情況，從而使少數(shù)民族干部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做到詳細完整、規(guī)范、準確、及時，為市里有關(guān)部門全面了解少數(shù)民族干部情況，制定干部政策、規(guī)劃提供了第一手資料。

三是建立溝通議事機制，積極參與考察推薦工作。

近年來，沈陽市民委與市委組織部堅持每季度定期召開培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作會議，針對選配少數(shù)民族干部工作中的重點和難點問題進行溝通和研討，使德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部走上領(lǐng)導崗位到，按照上級要求，嚴格掌握標準，慎重考察，向組織部門推薦符合條件的少數(shù)民族干部，得到組織部的重視和肯定，每年向組織部推薦50名處級以上后備干部。

由于堅持溝通議事制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析潛在問題，從而較好地提出改進工作的具體意見。工作會議至今已召開19次，市委常委、市委組織部部長孫桂安和分管部長田豐、市民委主任肇樂群和鐵慧茹多次參加會議聽取情況，并共同研討協(xié)商，不斷加大工作力度。

市委組織部明確提出在選配少數(shù)民族領(lǐng)導干部上做到“三不忘一優(yōu)先”的原則。即選拔領(lǐng)導干部時，不忘提拔少數(shù)民族干部；調(diào)整領(lǐng)導班子時，不忘配備少數(shù)民族干部；確定后備干部和組織干部培訓鍛煉時，不忘安排少數(shù)民族干部；在同等條件下，優(yōu)先選拔、大膽使用少數(shù)民族干部，為少數(shù)民族干部施展才干提供了廣闊的舞臺。沈陽市民委向組織部推薦的后備干部和特別推薦人選，有一大批已走向各級領(lǐng)導崗位。

四是強化措施，注重培養(yǎng)，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作。

在工作實踐中，沈陽市民委體會到，少數(shù)民族干部要想立得住，站得穩(wěn)，關(guān)鍵是有過硬的自身素質(zhì)。一方面，積極發(fā)現(xiàn)和推薦；另一方面，要采取切實措施，加強對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，以全面提高他們的自身素質(zhì)和領(lǐng)導水平。近年來，沈陽市民委配合市委組織部先后幾次對一些政治堅定、年富力強、有培養(yǎng)前途的少數(shù)民族干部進行集中強化培訓。此外，市民委還與市委組織部共同在市委黨校組織舉辦了兩期少數(shù)民族干部培訓班，收到較好效果。在加強對少數(shù)民族干部理論培訓和多方面教育的同時，市民委還注重通過實踐來提高少數(shù)民族干部的工作能力和領(lǐng)導水平，加大對少數(shù)民族干部的實踐鍛煉力度，根據(jù)缺什么補什么的原則，積極向組織部提出建議，讓少數(shù)民族干部下基層鍛煉，壓擔子，擔任領(lǐng)導助理等，在市里組織的隨市級領(lǐng)導承包困難企業(yè)和重點項目、下派掛職鍛煉，扶貧等對后備干部進行實踐鍛煉活動中，都保證有一定比例的少數(shù)民族后備干部參加，并注意發(fā)揮他們在其中的作用。由于采取了相應(yīng)措施，這些少數(shù)民族干部深受各級廣大干部群眾的贊揚和好評。目前，全市少數(shù)民族干部總數(shù)已達20018人，占全市干部總數(shù)的6.7％。 147個市直單位領(lǐng)導班子中，有34個班子配備了40名少數(shù)民族干部， 13個區(qū)縣（市）領(lǐng)導班子中共配備了30名少數(shù)民族干部。

這些少數(shù)民族干部為沈陽市的經(jīng)濟建設(shè)、改革開放做出了積極的努力和貢獻。