民族地區向深圳學習什么？

段金錄

美國前國務卿基辛格博士登上49層被譽為80年代“中華第一樓”之稱的深圳國貿大廈時激動地說：“深圳是中國人民精神和能力的有力證明”。世界資深政治家李光耀預言：“深圳的未來就是中國的未來”。

深圳——這個昔日南海邊上的荒涼漁村，由于生活的貧困、精神的失落和信仰的迷惘，曾經是大陸逃港人數最多的地方。從1980年中央決定正式創辦“深圳經濟特區”以來，短短20年間，深圳發生了翻天覆地的變化。而今一座擁有良好基礎設施、優美環境、400萬人口，占地面積300多平方公里的現代化國際性城市奇跡般地屹立在祖國的南海之濱。

深圳的成功，有其內在客觀必然性。正如江澤民總書記所歸納的那樣：“總結特區建設的經驗，集中到一點，就是要始終不渝地堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，解放思想，實事求是，膽子要大，步子要穩，理論與實際相結合，借鑒與獨創相統一，努力形成和發展經濟特區的中國特色、中國風格、中國氣派。”“深圳的主要經驗就是敢闖”深圳人從創辦經濟特區那天起，就按小平同志關于“自己殺出一條血路來”的要求，憑著對建設有中國特色社會主義的高度事業心和責任感，“闖”字當先、開拓進取。深圳特區的創業史，毫無疑問，是一部中國特色社會主義道路的探索史。深圳人深深認識到“發展才是硬道理”，要加速發展，就要解放思想，敢于探索，敢試敢闖，敢進盲區、禁區，只有人們思想解放了，才能進一步改革開放，才能進一步發展經濟。“沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業”。憑著第一個吃螃蟹的人的勇氣和大無畏精神，特區的建設者們為了經濟的發展，第一次敢于把祖先認為是神圣的根、用無數革命先烈的鮮血和生命換來的土地租給洋人和資本家，闖出了國有土地實行有償使用的路子，深圳人戲謔地對外商說：“你發財，我發展，大家何樂而不為”；在市鎮建設中，第一次用承包方式逼出了三天建成一層樓房的“深圳速度”；響亮地喊出了“時間就是金錢，效益就是生命”、“無功就是過”的口號，樹立起與發展商品經濟相適應的市場觀念、法制觀念、開放觀念、時間觀念、信息觀念、效益觀念、人才觀念以及競爭意識和服務意識；以“借船出海”和“借雞生蛋”的思路大膽吸納外資、引進技術、人才和原材料，形成特區“兩頭在外，多進多出”的開放式外向經濟發展戰略；不少深圳人用“紅燈亮了繞道走，黃燈亮了不熄火，綠燈亮了加快跑”、“踩線不越線”的形象比喻，用夠用足用活上級給予的試驗權和特區優惠政策；為了適應市場經濟的需要，率先放開物價，形成以市場導向為主的價格體系；敢于首次把長期視為是資本主義特征的證券、股票交易引入社會主義市場經濟領域；公開打破鐵飯碗，實行了干部管理的選舉聘用制和勞動用工的合同制；把大自然的優勝劣汰規律引入企業競爭機制，促進了企業的現代管理。

就這樣，深圳人憑著敢為天下先的精神，摸著石頭過河，闖出了一條自我發展、自我完善的道路，為探索建設有中國特色的社會主義作出了重大貢獻，貢獻了一種精神——敢闖敢冒的創新精神，貢獻了一個新體制——通向強國富民的、不斷完善的社會主義市場經濟體制。鄧小平同志對深圳的經驗作了高度的概括，精辟地指出：“深圳的主要經驗就是敢闖”。

聚天下英才為特區建設所有

特區的發展關鍵在人才。人才的多少，不僅關系到特區能否起步，而且關系到特區建設的成敗、發展水平的高低、發展后勁的強弱。因此，大力加強人才隊伍建設，聚天下英才為特區建設所有，是深圳的一項基本策略。

20年來，深圳大膽地打破了與計劃經濟體制相聯系的干部統分統配、人才地區所有的束縛，堅持以人為本，制定了特區優惠的人才引進和保護政策，開辟了不拘一格的多種形式人才引進渠道，搶占人才引進的制高點。采取了在全國范圍內公開招聘、商調選調、招攬大中專畢業生和研究生，接收安置部隊轉業干部，定期聘用，隨項目引進，鼓勵留學生來深工作，吸引國外和港澳臺人才、智力資源等辦法，促成了“孔雀東南飛”的人才流動現象，形成了一定規模的人才圈和人才基礎，從根本上改變了昔日人才匱乏的局面。目前，全市機關公務員隊伍平均年齡30多歲，大專文化程度以上的占85%，比1979年僅占8.7%的比例提高了76.3個百分點，而且碩士、博士人數不斷增加。在深圳，人們不僅注意到文憑，更主要的是注意到知識和才能，政府職員采用選舉聘用制后，增大了重在業績表現的成分。

尊重知識，尊重人才的良好風尚不僅在政府部門蔚然成風，而且在企業單位更為突出。深圳的企業已與國內200多所大學、幾百家科研部門建立了科研合作關系，還在國外設立了幾十家研究開發機構。目前，在深圳的521家研究開發機構中，屬于企業創辦的占91.7%，全市90%的研究開發人員集中在企業，90%的研究經費來自企業。憑著這高、精、尖的人才優勢，深圳騰飛了，科技事業得到了持續發展。高新技術的注入，不僅促成了“深圳速度”的提高，而且使產業結構趨于更合理，產品質量更優良，成本大幅度減少。深圳的三類產業之比已達到1.2∶50.2∶48.3。在第二產業中，高新技術產業發展速度更是驚人，1991年，高新技術產品產值22.9億元占8.１%，1999年就達到819.79億元，比1991年增長35倍。在工業總產值中比重超過了40.5%位居全國大中城市之首。高新技術的發展使深圳經濟發展提高了層次，有了更加堅實的基礎。

物質文明不能以削弱和犧牲精神文明為代價

早在初創特區時，鄧小平同志就高瞻遠矚地指出：“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍，不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設超過他們，這才是有中國特色的社會主義。”深圳的創業者們沒有辜負偉人的教誨，一方面以執政黨始終代表最廣大人民的根本利益為出發點，奮力發展經濟，改善人民生活，20年超過了亞洲四小龍；另一方面，一刻也沒有忘記“兩個文明一起抓”的指導思想，最早喊出了“物質文明不能以削弱和犧牲精神文明為代價”的口號，并把精神文明建設納入整個國民經濟和社會發展水平的重要指標，明確作出了精神文明建設的總體規劃。歸納起來，他們抓精神文明建設的主要經驗有：

一是堅持特區建設的社會主義方向。二是深圳人特別注重在提高人的素質上下功夫，建立了一支政治強、業務精、作風硬的高素質干部隊伍。市委、市政府分期分批，以長班短班相結合的方式把在職干部輪訓了一遍。并在全市倡導“開拓、創新、團結、奉獻”的深圳精神。在干部中開展了“講學習、講政治、講團結、講正氣、講廉潔”的“五講”活動；牢固樹立四個意識，即“主動意識、合力意識、效益意識、奉獻意識”；制定了規范領導干部廉潔自律行為的制度30多項，規范政府公務員行為和實行黨內、黨外監督的制度190多項；近年來還開展了全市企業評政府職能部門的活動。三是特別注重開展群眾性的精神文明建設活動。他們率先開展以“創優良環境、優良秩序、優質服務”為重點，以“同一方熱土，共創美好明天”等為主題的文明城市、優秀示范小區和“做文明市民、創文明單位、建文明深圳”的精神文明創建活動，公開評選“文明市民”和“文明單位”、“青年十杰”、“優秀外來青工”；進行了“富裕了怎么辦？”、“怎樣做個深圳人？”的大討論；推出了數萬名青年參加的“拒絕青春荒蕪，弘揚青春本色”的《青年約章》簽名活動。在全市十多個鬧市區、點投放公益傘的活動，用社會評論、社會監督來把為社會排憂解難的活動堅持下去，收到了很好的社會效果，成為了深圳特區獨有的風景線。

針對深圳是新興工業城市的特點，深圳在推行“三個一批”（即形成一批支柱產業、發展一批大型企業集團、創造一批名牌產品）的工業發展戰略中，創辦企業文化，注重培養企業精神，增強企業發展活力。

始終如一的狠抓精神文明建設，提高了全社會的文明程度：市民爭相無償獻血已蔚然成風，1993年至今，共有12.５萬名市民無償獻血，到1998年實現了臨床醫療用血來自無償捐獻的目標。

為認真落實鄧小平“先富幫后富，實現共同富裕”的思想，政府籌集解困濟難基金1034萬元，幫助特困職工解決生活困難；同時廣泛開展“特區與老區、山區心連心”和“深黔攜手，扶貧幫困”活動，投入40億元資金，對口扶持了13個省的66個縣建設了324個項目和“希望小學”298所，資助失學兒童8.8萬人，免費為中西部地區培訓干部8000多名。從深圳的實踐，我們看到兩個文明一齊抓的結果是：經濟的大發展為加強社會主義精神文明建設奠定了雄厚的物質基礎；而高效的社會主義精神文明建設又對深圳的經濟大發展產生了極大的促進和保障作用。深圳人說得好，只有兩個文明建設協調發展，才是真正過硬的經濟特區。

“訂單農業”、“科技農業”和“綠色農業”

農業是國民經濟發展的基礎，深圳一帶原本是一個落后的小農村，在現代工業化突飛猛進的同時，農業這篇“大文章”怎么做？

早在特區創辦之初，中央就明確提出：“把深圳特區辦成以工業為重點，兼營商、農、牧、住宅、旅游、科研等多種行業的綜合性特區”，形成了城鄉一體化的建設目標。1992年面對“有人、有地、有房、有錢”的“農民優勢”，穩妥地進行了全部農民一次性轉為非農業人口的工作。從此深圳成為了一個沒有農村的特區。深圳的農業開始向產業化、集約化方向發展，形成了農業生產企業。到1999年，深圳農業基本實現了由以“糧”為主的傳統農業向以鮮活綠色產業生產為主的“三高”農業的轉變。面向河對岸的香港，深圳農業充分發揮地緣優勢，深圳走出了一條以香港市場為導向、以綠色無害為標準、以鮮活產品為重點、以政策資金為保障的農業生產思路。由于深圳市、區政府的高度重視，深圳的農業生產從過去自給農業發展到現在的“訂單農業”、“科技農業”、“綠色農業”，成為開放的現代農業。去年深圳生產的蔬菜、肉雞、鮮奶、乳鴿等農產品分別占香港市場的10%、40%、50%和55%，有的還經過香港轉銷到世界各地。深圳的農業正向商品化的大農業、高科技、大市場發展。

當前，深圳市委、市政府緊緊圍繞江澤民總書記關于“不斷發揮更大的作用，毫無疑問，特區還要‘特”，“要增創新優勢，更上一層樓”的指示精神，進行第二次創業，抓住機遇，開拓進取，利用“特區優勢”，創造性地開展工作，力爭把深圳建成一個經濟發達，技術先進，管理科學，政治穩定，社會文明昌盛，社會環境、生態環境一流，人民生活幸福，投資環境優良的新型現代化國際性城市。深圳人民許下諾言，將于2005年基本實現社會主義現代化，把深圳建設成有中國特色的社會主義示范市。

深圳的經驗是非常豐富的，也是全方位的，值得我們學習的地方很多。對于我們西部地區來說，學習深圳，就是要學習他們敢闖敢干，勇于開拓、堅韌不拔的精神；自立自強、競爭拼搏的精神；務實勤奮、艱苦創業的精神；團結互助、共同發展的精神；誠實守信、廉潔奉公的精神；崇尚理性、自由和諧的精神；公正嚴明的法制精神，尊重知識人才的科學精神；民主自律的社會精神；開放兼容的文化精神。我們學習“深圳精神”，最根本的是要結合自己的實際，學習深圳人憑著對社會主義的堅定信念，為了探索中國特色的社會主義道路而勇于解放思想、更新觀念、敢闖敢試、開拓進取的決心和勇氣，特別要學習他們敢于做第一個吃螃蟹的人的那種敢為天下先的大無畏精神，學習他們敢于投身于社會主義市場經濟的大海中的弄潮兒精神,把西部大開發踏踏實實搞好，把民族地區千方百計建設好。