以“三個代表”思想為指導　把民族文化宣傳工作不斷推向前進

李晉有

一

認真學習、貫徹“三個代表”的重要思想，用“三個代表”思想指導民族文化宣傳工作

我們一定要按照“三個代表”的要求，高度重視民族文化宣傳工作，加快民族文化事業發展，加強民族宣傳工作，為推進少數民族和民族地區社會主義文化和精神文明建設而不懈努力。

有中國特色社會主義文化，是源于中華民族五千年文明史，根植于各民族深厚的土壤和社會主義實踐的多元一體的文化。所謂多元，是指我國各民族無論人口多少，在長期的歷史發展過程中都創造了自己源遠流長、獨具特色的文化，它不僅是一個民族的重要標志，也是推動這個民族生生不息，不斷發展前進的重要支撐和力量。所謂一體，是指博大精深的中華民族文化是我國各民族文化的總和，是各民族文化有機的統一的整體，是凝聚和激勵全國各族人民建設社會主義現代化的重要精神力量。各民族的文化是中華民族文化的重要的不可分割的組成部分，建設有中國特色社會主義文化，就必須加快各民族文化事業的發展，促進多元一體的中華民族文化的更加發展繁榮。

有中國特色社會主義文化，是各民族相互學習、相互借鑒、互為豐富的文化。我國各民族的文化都是在相互學習、相互借鑒、互為補充的過程中發展起來的，形成了“你中有我，我中有你”，既有個性又有共性的豐富多彩的文化。民族文化作為一個民族長期的共同生產生活的產物，是維系這個民族的紐帶，它在世代傳承中不斷積累和發展，具有相對的穩定性和歷史的延續性。但它同時也具有時代性和歷史的進步性，只有隨著所處的時代和整個人類文明進步的潮流前進，才能賦予它生機與活力。因此，建設有中國特色社會主義文化，各民族就要在繼承和發展本民族傳統文化的基礎上，廣泛開展文化交流，吸收和借鑒其他民族的優秀文化，以豐富和發展本民族的文化。

有中國特色社會主義文化，是適應社會主義市場經濟基礎，為經濟建設服務的文化。因此，建設有中國特色社會主義文化，就要圍繞經濟建設這個中心，服從和服務于這個中心，努力為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的精神動力和智力支持。

有中國特色社會主義文化，是科學的文化。它主張解放思想、實事求是、尊重科學、崇尚真理，反對封建愚昧和迷信。因此，建設有中國特色社會主義文化，就必須在廣大人民群眾中積極宣傳、推廣和普及先進的思想文化，樹立科學、文明、進步的思想觀念和生產生活方式，不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化水平。

有中國特色社會主義文化，是大眾的文化。它來源于人民群眾，又服務于人民群眾，具有廣泛而深厚的群眾基礎。人民群眾既是文化的創造者、建設者，又是文化服務的對象。因此，建設有中國特色社會主義文化，就必須充分體現各族人民群眾的意愿，維護各族人民群眾的利益，堅持為各族人民服務的方向，滿足各族人民群眾多方面、多層次的文化需求。

有中國特色社會主義文化，是面向現代化、面向世界、面向未來的文化。在對外開放的條件下，在出現經濟全球化趨勢的今天，建設有中國特色社會主義文化，既要繼承和發揚中華五千年文化的精華，又要自覺地站在世界歷史的高度，認清人類文明的發展方向和趨勢，審視和思考本民族文化的現狀和走向，把握我國現階段社會主義文化建設的內涵和任務，以開闊的視野、健康的心態和“融匯百川”、“兼容萬物”的博大胸懷，借鑒和吸收世界各國、各民族優秀的文化成果，特別是近代以來反映人類文明進步的發展方向和趨勢的先進文化，使民族文化走向現代化，融入世界文明進步的歷史潮流，成為既有濃郁的民族特色，又順應人類文明進步的方向和潮流，面向現代化、面向世界、面向未來的新文化。

繼承和弘揚我國各民族優秀文化傳統，加快少數民族和民族地區文化事業的發展，是建設有中國特色社會主義文化的重要內容，是我們當前和今后一項長期的艱巨的任務。我們必須用鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的思想武裝頭腦，在加快少數民族和民族地區經濟建設的同時，把民族文化建設放在與經濟建設同等重要的位置，堅持“兩個文明一起抓”，在機遇和挑戰面前，不斷研究新情況，解決新問題，探索新途徑，創造新業績，始終堅持中國先進文化的前進方向，切實加快民族文化事業的發展，為建設有中國特色社會主義文化做貢獻。

加快西部民族文化事業的發展，為西部大開發大局服務

實施西部大開發，是中央為加快我國現代化建設，加快民族地區發展，加強民族團結而作出的一項重大戰略決策。文化的開發建設，在整個西部大開發中具有十分重要的地位和作用。

我國各民族都有自己優秀的傳統文化，西部是中華民族文化的發源地，也是少數民族文化的集萃地。西部文化，包括物質文化和精神文化，具有民族性、多樣性、穩定性和國際性等特點。民族性，是指55個少數民族有近50個聚居在西部，各民族都有自身獨特的文化；多樣性，是指各民族、各地區的文化又是多姿多彩的，而且有的民族文化與宗教文化往往交織在一起；穩定性，是指各民族的文化源遠流長，世代相傳，不僅是一個民族標志，也是一個地區的標志；國際性，是指我們有30多個民族與境外同一民族相鄰而居，在歷史長河中盡管同一民族分居兩國，隔境相望，但文化形態基本相同，根脈不變，形成了文化上的共生共榮關系。

從經濟、社會、文化一體發展的現代視覺來看，東西部經濟實力的差距，也是一種文化觀念上的差距。我國東部經濟的發展是與其社會的開放、文化的發展與經濟的國際化、市場化同步進行的，也就是說，東部的發展有著明顯而深厚的文化背景，這就是文化上的開放性、變動性、靈活性、進取性和現代性。而西部文化與之相比則具有一定的封閉性和保守性。這種文化力上的差異，反映的是兩種質態的文化差異，即以現代工業文明為基礎的市場經濟文化與傳統農業文化的差異。由于兩種文化的基礎不同，因而對市場經濟發展的適應性不同，作用的方向也不同。從而對東西部經濟發展產生促進或阻礙作用，這是東西部差距拉大的文化原因。西部大開發戰略的實施，為西部文化的建設和發展，帶來了極好的機遇，抓住這個千載難逢的機遇，進一步加強西部民族文化工作，加快西部少數民族和民族地區文化事業的發展和輿論建設，不僅是少數民族和民族地區發展的需要，也是西部大開發的需要，而且對于提高全民族素質，促進民族團結和社會穩定，增強中華民族凝聚力，維護祖國統一，實現國家長治久安，都具有特殊的作用和重要的意義。

二

改革開放以來，特別是黨的十四大以來，黨中央、國務院高度重視民族工作，中央有關部門和各地黨委、政府為加快民族文化事業的建設，采取了許多特殊政策和措施。例如：由文化部牽頭的有20個部委(局)共同參與的跨世紀的重點文化建設工程“全國萬里邊疆文化長廊”，由國家民委牽頭主辦的全國少數民族電視、電影藝術、文學“駿馬獎”評獎活動和與中央有關部門主辦的全國少數民族聲樂、舞蹈“孔雀獎”評獎活動，云南省的“建設民族文化大省的發展戰略”，內蒙古自治區的“彩虹計劃”，廣西壯族自治區的“千里文化長廊”和“知識工程”，貴州省的“文化帶建設”，甘肅省的“絲綢之路文化長廊建設”，四川省的“千鄉廣播電視工程”，廣東省的“文化上山下鄉工程”，廣電總局正在施行“西新工程”和“廣播電視村村通工程”以及我們前兩年在湖北長陽土家族自治縣召開的“全國民族文化工作現場會”等等，都有力地促進了西部少數民族和民族地區文化事業的發展。但是，從整體來看，西部少數民族地區的文化建設仍然落后于內地，特別是與沿海發達地區相比，差距還很大。根據我們的調查研究，一方面西部民族地區文化資源非常豐富，另一方面西部少數民族群眾的文化生活又十分貧乏，普遍存在文化設施、設備不健全，文藝人才缺乏的問題，邊遠山區、牧區各族群眾看戲難、看書難、看電影難和聽廣播難、看電視難的問題還沒有從根本上得到解決；缺醫少藥，群眾看病就醫難的問題也比較突出。有的地區由于文化生活貧乏，封建迷信、吸毒、賭博等沉滓泛起，影響了社會安定。同時，也使西方敵對勢力在我周邊國家利用文化、宗教加緊對我邊疆民族地區進行“西化”和“分化”的滲透有了可乘之機，所造成的不良影響是不可低估的。

因此，我們必須站在發展的高度、戰略的高度和全局的高度，重視民族文化宣傳工作，按照黨中央、國務院的總體部署，針對少數民族和民族地區文化宣傳工作中存在的問題，進一步采取有效措施，加強民族文化宣傳工作，以適應新的形勢下少數民族和民族地區經濟、社會發展和社會主義精神文明建設的需要，為“興邊富民行動”服務，為西部大開發大服務。

(一)加強民族文化發展戰略研究，為黨委和政府提供決策依據。

如何將西部大開發戰略同當地的實際情況結合起來，科學地制定出符合當地和民族實際的文化發展戰略，制定出有利于文化與經濟協調發展的政策措施，是擺在我們面前迫切需要解決的課題。

(二)加快文化基礎設施建設，活躍群眾文化生活。國家“六五”計劃就提出的“縣縣有文化館、圖書館、鄉鄉有文化站”的目標，迄今尚未實現的主要在少數民族地區，有的雖然建起來了，但由于缺乏資金、設施、設備極其簡陋，也缺乏人員管理，很難開展工作。針對這種情況，當前的主要任務之一，是建立健全群眾文化基礎設施。特別是要重點解決好人口在10萬以下的22個少數民族的文化(包括醫療衛生)基礎設施問題。

(三)堅持保護和開發并舉的原則，推動民族文化產業的發展。民族文化建設作為有中國特色社會主義文化建設的重要組成部分，要堅持保護和開發并舉的原則。保護的目的是為了開發，開發的目的是為了更好地保護。民族文化是一個民族的根，是一個民族的魂，是一個民族的重要標志。各民族的文化要在繼承的基礎上繁榮發展，百花盛開。

繼承和弘揚民族文化，第一，要保護好少數民族文化資源。少數民族歷史文化遺產非常豐富，它既是少數民族和民族地區歷史的載體和見證，同時又作為一種精神動力支撐著少數民族和民族地區建設美好家園的信心。一個民族、一個地區的歷史文化遺產的保護狀況，是該民族、該地區文明的重要標志。因此，保護好少數民族優秀的歷史文化遺產，是繼承和弘揚民族優秀文化傳統的一件大事，是發展民族文化多樣性的一項重要舉措。當前，在保護少數民族文化資源方面有三項比較迫切的任務：一是要做好少數民族古籍整理研究工作；二是要做好民族民間文物的收集、保護工作；三是要切實加強對民族地區風景名勝區的保護和管理。第二，要合理開發利用好少數民族文化資源，正確處理保護和開發的關系。一方面要通過文化資源的開發，促進少數民族和民族地區的經濟社會發展，提高少數民族和民族地區現代化水平；另一方面，又要確保文化遺產不遭到破壞，在發展中搞好保護，在保護中促進發展，將保護與開發有機的結合起來。第三，要認真總結研究，充分利用豐富的民族文化資源，加強對外交流，促進相互了解。第四，要認真研究文化產業化問題，推動民族文化產業的發展，把民族文化的資源優勢轉化為經濟優勢。

(四)堅持吸收和借鑒的原則，使民族文化的建設和發展與現代化進程相適應。

(五)民族文化的建設和發展要適應我國現代化建設的進程，還必須把現代化建設的內容與民族形式有機地結合起來，把現代化建設的一致性與民族文化的多樣性有機地結合起來。這樣，我們的民族文化，才能始終充滿生機與活力，才能始終保持先進性。

要繁榮民族文藝，最根本的一條是要繁榮創作。隨著改革開放和社會主義現代化建設的發展，少數民族群眾對優秀文化作品的需求越來越迫切。為了滿足少數民族群眾對精神文化的需求，作為民族文化工作者，就必須遵循江澤民同志提出的“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的要求，深入群眾、深入實際、深入生活，汲取營養，繁榮創作，把來源于生活又高于生活的優秀作品奉獻給人民群眾。要繁榮民族文藝創作，實踐代表中國先進文化前進方向的要求，關鍵在于建設一支能夠適應新形勢新任務要求的高素質的民族文化工作隊伍。

(三)加強民族宣傳教育，為西部大開發創造良好的輿論環境。

改革開放20多年來，我國的民族團結進步事業取得了很大的成就，民族關系總體上是好的。但是也應看到，影響民族關系和民族團結的事件仍然時有發生。究其原因，主要是一些干部群眾缺乏對馬克思主義民族觀的掌握，缺乏對黨和國家的民族政策、法律、法規的了解，缺乏民族、宗教方面的基本常識，造成了一些人對少數民族風俗習慣不尊重或是尊重不夠，造成一些新聞出版媒體，電視、電影、文學、藝術作品常出現傷害民族感情的問題，造成某些司法機關對一些刑事、民事案件處理不當，而引發一些事端。究其根源，主要是民族宣傳教育不夠廣泛，不夠深入，不夠堅持。因此，要利用各種媒體，采取多種喜聞樂見的形式，在各級領導干部、廣大群眾、知識分子和青少年中，大力加強馬克思主義民族觀、宗教觀的宣傳教育，加強黨和國家的民族、宗教理論政策和法律法規的宣傳教育，加強民族、宗教常識的宣傳教育，加強“三個離不開”思想的宣傳教育，加強“四個維護”的宣傳教育，并且要常抓不懈，防止違反民族政策、傷害民族感情的現象發生。同時，還要大力宣傳報道各民族在建設有中國特色社會主義進程中團結進取的精神風貌，宣傳報道少數民族和民族地區改革開放以來在經濟建設和社會發展方面所取得的新成就、新經驗，促進各民族各地區間的相互了解、相互理解、相互尊重、相互支持、共同發展，為少數民族和民族地區經濟社會的發展，為民族團結和社會穩定，為西部大開發，創造良好的輿論環境。