淺談國有企業人力資源管理存在的問題及對策

［摘 要］針對國有企業在人力資源管理中存在著用人機制不健全、培訓制度未落實、激勵政策不明顯、人才去留不合理等問題，對國有企業人力資源管理現狀進行了研究，分析國有企業在用人機制、員工激勵以及約束、人才去留等方面存在的問題，提出了相應的發展對策。

［關鍵詞］人力資源管理 國有企業 問題與對策

人力資源作為企業的最重要資源，是企業核心競爭力的基礎和保證。搞好人力資源開發與管理，關系到企業的命運和前途，尤其是國有企業必須加以高度重視，以確保企業的可持續發展。本文對國有企業人力資源管理存在的問題進行分析，進而提出解決問題的方法。

一、國有企業在人力資源管理方面遇到的各種問題

在傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型過程中，國有企業在人力資源管理方面遇到的各種問題，集中體現為以下幾點：

1.人力資源管理體制、機制落后

隨著改革開放的進一步深入，我國的經濟體制發生了根本性變化，已由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，國有企業人力資源管理也需隨之發生相應的變化，以適應競爭激烈的市場環境，但對于很多的企業來講，觀念的轉變還遠遠跟不上經濟發展的要求，實質上有不少企業仍沿用傳統的人事管理思路。

2.缺乏有效的激勵機制

長期以來，國有企業的激勵機制方式單一，物質激勵大多數以工資獎金為主，精神激勵多是以榮譽稱號為主，對于激勵制度的理解還停留在只注重純粹物質激勵的層面，沒有兼顧考慮到員工精神層面的各種需求，更沒有實行與員工日常業績緊密結合、客觀的獎懲激勵制度。

3.企業人力資源管理水平不高，人才流失現象嚴重

國企人力資源管理水平不高主要表現在：管理觀念陳舊，缺乏科學的人力資源管理；吸引人才機制滯后，害怕人才流失，對人才的流動采取“堵”的被動辦法；企業人才激勵機制不健全，不能有效地調動員工的積極性。從而直接導致了國有企業活力不夠，“高、精、尖”人才引不進，留不住。

4.績效考核制度不健全，成效不明顯

首先，考核機制沒有全面滲透到企業工作的各個方面。大多數國有企業的考核只有在每年年末時例行公事的實行一次，沒有與企業整體的人力資源管理及開發工作相聯系，不能及時檢驗激勵機制的有效性，也不能及時為提高績效提供決策依據。第二，考核沒有科學性。國有企業在實施績效考核時，多數企業關注的內容集中于兩個方面：一方面是員工個體的德、能、勤、績；另一方面是員工個體或工作團隊對企業的經濟貢獻程度。而類似于德、能、勤、績這類考核指標基本上是屬于定性化的指標，無法避免在實際考核過程中出現考核者的主觀隨意性判斷，也就喪失了考核工作的嚴肅性與有效性。第三，對考核工作的組織與實施不夠規范、嚴謹。在企業的考核工作中，人事部門或人力資源部門所開展的業績考評工作往往會出現考評的組織者與實施者在職責上的相互混淆。第四，考核方式單一。大多數國有企業的考評主體單一、固定，一般只采取上層領導考核下層領導、下層領導考核下屬的傳統方式，這就造成了國有企業領導、員工形成一種習慣認識：只要上面滿意就可以了，從而形成了只對上一級領導負責的情況。

二、加強國有企業人力資源管理的對策

1.樹立人力資源是第一資源的人力資源管理觀念

國有企業要發展壯大，就必須樹立人力資源是第一資源的思想。樹立“以人為本”的人力資源管理觀念，實行“人本化”管理，把企業員工看成是“社會人”，真切的考慮到員工的需要，實行“人格化”管理，關注員工的工作滿意度，在使用員工同時注意員工自己的發展。

2.完善企業的激勵體系，充分調動員工的積極性和創造性

人力資源管理策略中的一個重要體系就是激勵體系。首先，要強化物質激勵。國有企業要加強物質激勵，就必須要打破平均主義，建立以市場為導向的薪酬管理機制，并適當注重長期激勵方式的研究及員工保障機制的建立。其次，要強化精神激勵。國有企業要通過各種形式的認定、宣傳和褒獎，使優秀員工獲得榮譽感、成就感和責任感，并用尊重和企業精神來激勵員工，發揮榜樣的激勵作用。第三，要強化情感激勵。情感激勵就是以個人與個人或組織與個人之間的感情聯系作為激勵的手段，通過調節人的情緒系統，來實現激勵目的。第四，在建立良好的激勵機制的同時形成有效的約束機制，使企業對員工的激勵是有約束的激勵，是基于責任的激勵。

3.改善企業環境，留住企業人才

國有企業要想走出人才流失的困境，留住優秀人才，首先就應該創造一個有利于人才成長的良好環境，主要包括“軟環境”和“硬環境”兩方面，“軟環境”是指要關心人才，愛護人才，唯才是舉，因才適用；“硬環境”是指人才的工作環境、科研資金以及生活待遇，將物質扶持和精神關心結合起來，使之在工作時，無后顧之憂。

4.建立健全績效評估體系

目前企業對員工的績效評價主要是以員工自我年度工作總結為主，沒有按崗位目標體系和完成執行情況逐項評價，容易脫離工作實際。如果績效評價流于形式，就無法準確與報酬、晉升、調動、激勵直接掛鉤，起不到肯定成績、發揚優點和發現問題、鞭策后進的激勵作用。

隨著我國經濟不斷融入國際社會，國有企業人力資源管理開始變革，逐步脫離傳統機制的束縛，取得了一定成效。然而，要想在激烈的競爭中立穩腳跟，國有企業必須正視目前在人力資源管理方面存在的諸多問題，吸取發達國家管理經驗，轉變傳統人力資源管理觀念，完善用人機制，建立有效的人才培訓、激勵以及約束機制，提高對人力資源開發和利用的效率。在發展的同時，探索出一條符合自身實際的人力資源管理之路。