到東南亞淘金

美國股市接二連三的高臺跳水，擊碎了納斯達克創造的一夜富翁的神話。對于全球性經濟是否真的“狼來了”，目前或許還存在爭論，但是，美國摩根士丹利添惠總經理兼全球首席經濟師斯蒂芬·羅奇最近提醒人們說:美國經濟經歷過迅速上漲后，已到了一個發展放緩期，而在中間的過渡期，即使還未進入真正的衰退期，人們也會感受到衰退。毫無疑問，以美國為代表的全球性經濟放緩會對中國的經濟產生一定影響。那么，下一步中國應如何“走出去”，何去何從?筆者認為中國今后應更多地關注東南亞，這是下一步中國在國際經濟合作與競爭中掌握主動權、打好“主動仗”的一條便捷之路。

重新崛起的東南亞

東南亞國家是我國近鄰，是我國主要的外資來源國和貿易伙伴，正如中國古語所說:“鄰居好賽金寶”。從經濟全球化的客觀要求、我國經濟發展的需要、以及加強中——東南亞政治和經貿關系等眾多方面來看，中國加大對東南亞國家投資均具有重要意義。

我國對東南亞國家的直接投資始于80年代中后期，90年代以來為響應中央提出的充分利用國內國外“兩個市場、兩種資源”的號召，國內企業逐漸加大了對外投資力度，其中相當一部分資金投向了與我國為鄰的東南亞國家。目前中國對東南亞國家投資主要是農業、林業、石油、紡織、食品、建材和機械等領域，涉及的國家主要有印度尼西亞、新加坡、柬埔寨和緬甸等。從投資動機分析，有些項目投資是為了彌補國內資源缺口，如林業、石油開采;有些是旨在利用我國在技術、管理、資金等方面的優勢，占領當地市場，如家電。

前幾年東南亞金融危機，對國際金融體系帶來沉重打擊，好在已經建立起來的經濟技術基礎并未受到根本破壞，東南亞潛力依然巨大，發展的曙光已顯現，這些國家將會在21世紀的調整中重新崛起。

東南亞歡迎中資

東南亞國家是我國近鄰，在文化價值觀念等諸多方面與我國相似，也一直是我國重要的外資來源國和貿易伙伴，從地緣、價值觀和發展友好睦鄰合作關系等各方面來看，比較歡迎中資。實際上，不少東南亞國家，如印度尼西亞、泰國、馬來西亞、緬甸和柬埔寨等也是我國海外投資的重要的目標國。

亞洲金融危機爆發后，我國表現了負責任的大國風范，不僅堅持人民幣不貶值，以穩定亞洲金融和經濟形式，而且通過國際貨幣基金組織(IMF)給予一些危機國家力所能及的援助。相比而言，一些西方國家在亞洲金融危機之初采取隔岸觀望的態度，其金融資本如趕“群羊”似的從東南亞危機國家撤走，有的甚至興風作浪，導致東南亞危機國家外匯嚴重短缺，本國貨幣大幅貶值，很多企業經營困難。這一正一反兩種行為，使得東南亞危機國家認識到中國是“負責任和可以信賴”的國家，從而也增加了對中資的信任感。實際上，由于認識到外國直接投資對經濟和工業發展以及經濟復蘇的重要性，再加上急需外匯和出于對中資的信任，一些東南亞國家希望我國增加直接投資或收購其企業，有的甚至愿意開放一些以前限制甚至禁止外資進入的產業或領域。

趨利避害“雙贏”

新中國成立50多年來，特別是改革開放以來，我國建立了一套相對比較完善的國民經濟體系，某些產業和領域已接近或達到國際先進水平，有的甚至處于世界領先水平。在這些產業和領域，我國相對東南亞一些國家而言具有比較優勢，比如彩電、冰箱、節能燈等家電制造業和能源礦產采掘業等。

很多東南亞國家由于種種原因，如長期遭受殖民地統治或戰爭困擾，以及區位條件限制等，國民經濟產業體系發展并不完整。在其一些斷檔的產業環節，我國具有比較優勢，實際上，即使在一些經濟發展水平高于我國的東南亞國家，在其國民經濟體系當中也存在一些比較薄弱的產業環節。在這些薄弱環節中，我國也具有一定的比較優勢。我國一些長線產品和生產能力過剩的產品，都有可能成為這些國家不能生產或緊缺的產品。

加大政策力度

不可否認，中國要成為一個經濟強國還需要不懈的努力，目前我國與東南亞國家一樣，總體上屬資本凈輸入國，仍需大力引進外資。加之東南亞金融危機盡管沒有直接沖擊中國，但已嚴重影響我國外匯包括資本項下和經常項下的收入。此外現在包括未來幾年正值我國還外債高峰期，金融和外匯形勢實際并不樂觀。因此從宏觀上看，我國尚難以從事大規模的資本輸出活動。

從微觀上看，企業，尤其是生產性企業，是投資資金、技術和管理的載體，是跨國投資經營活動的主要主體。然而長期以來，由于體制上的原因，從事跨國經營的主體主要是貿易性企業，而非生產性企業，盡管很多生產企業也陸續擁有進出口經營權，但跨國經營也主要限于對外貿易或承包工程等。因此，多數生產性企業甚至包括一些大型企業集團，缺乏跨國投資的人才和管理經驗。這是影響我國增加對東南亞國家直接投資的一個重要因素。由此看來，無論從宏觀上還是微觀上看，目前要大規模增加對外直接投資的能力有限。增加對東南亞國家直接投資需要一定的政策支持，其中最重要的可能是投資資金的支持和跨國投資人才的培養。

可以預測，21世紀世界經濟將保持溫和增長，主要國家經濟將在波動和調整中發展，中國將加入WTO，這些情況都會增大全球金融風險等外部因素對中國經濟運作的影響，將使中國進一步直接面對“世界競爭國內化、國內市場國際化”的嚴峻挑戰，我們應采取更加靈活多樣的方式，努力提高利用外資水平，并不失時機地實施“走出去”戰略，真正把“引進來”和“走出去”緊密結合起來，這樣，中國的國際競爭力就一定會提高。