韓國現(xiàn)代化進程的獨特道路

在東亞現(xiàn)代化進程中，韓國經(jīng)濟的快速增長引起了世界各國的矚目。其經(jīng)濟成就被稱為“漢江奇跡”，而與臺灣、香港、新加坡等一起，被譽為“亞洲四小龍”，成為發(fā)展中國家的經(jīng)濟楷模。１９６１年，韓國的ＧＮＰ只有２１億美元，人均為８２美元。經(jīng)過３５年的快速發(fā)展，到１９９６年其ＧＮＰ已達４８７０億美元，人均達１０７６３美元。同期出口額由４１００萬美元激增到７２０億美元，增加了１７００倍。１９９６年１０月，這個只有４５００多萬人口的國家，已躋身為全球第１１大經(jīng)濟實體，成為世界“發(fā)達國家俱樂部”——經(jīng)合組織的第２５個成員國。

在經(jīng)受了一場金融危機之后，從１９９８年底開始，韓國經(jīng)濟迅速恢復(fù)。１９９９年，其ＧＤＰ增長率達到１０．７％；吸引外資１５５．４億美元，增長７５．６％；進出口總額２６４０億美元，其中出口１４４２億美元，進口１１９７億美元，順差２４５億美元。總之，從６０年代以來，韓國的經(jīng)濟快速發(fā)展形成了典型的“韓國模式”，有力的推進了韓國在政治、經(jīng)濟、文化等方面走上現(xiàn)代化的道路。韓國現(xiàn)代化進程的獨特表現(xiàn)主要有以下幾個方面：

第一、從政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟運行機制走向以市場為主導(dǎo)。

１９６１年樸正熙上臺以后，敏銳地看到韓國工業(yè)剛剛起步，商品經(jīng)濟很不發(fā)達，市場機制不健全，不完善，民間資本欠缺，缺乏有市場開拓力的財閥。因此，韓國政府制定了由政府指導(dǎo)的“不平衡戰(zhàn)略”，人為地安排經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先順序，即“先工業(yè)現(xiàn)代化，后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，“先輕工業(yè)，后重工業(yè)”，“先大企業(yè)后小企業(yè)”的戰(zhàn)略，積極扶持大財閥，以便參與國際競爭。政府主要采取了以下幾種方式積極干預(yù)經(jīng)濟活動。（１）制定并實行經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策。（２）通過公營企業(yè)直接參與經(jīng)濟活動。（３）建設(shè)道路、港口以及多功能水庫等基礎(chǔ)設(shè)施。（４）發(fā)展保健、教育、環(huán)境保護等有關(guān)公用事業(yè)。（５）成立與國家經(jīng)濟和先進科技有關(guān)的研究機構(gòu)或貿(mào)易促進機構(gòu)來支援民間經(jīng)濟活動。（６）對民間部門進行行政指導(dǎo)等。韓國政府正是依靠這些政策，迅速地集中了資源，培育了一些具有一定經(jīng)濟實力的經(jīng)濟實體，從而推動了其經(jīng)濟起飛和工業(yè)化，創(chuàng)造了“漢江奇跡”。因此，韓國積極的政府干預(yù)政策，在韓國現(xiàn)代化的進程中曾經(jīng)起過重要作用。

然而，政府干預(yù)、主導(dǎo)經(jīng)濟卻具有“雙刃劍”的作用，即在創(chuàng)造輝煌的經(jīng)濟成就的同時，也帶來了許多矛盾和問題。如政府、企業(yè)、銀行三者聯(lián)系過于緊密，影響了金融體系的發(fā)展；靠保護、扶植起來的企業(yè)對市場的應(yīng)變能力不足等。這種違背經(jīng)濟規(guī)律的政府干預(yù)終于使韓國政府和人民嘗到了苦果。１９９７年底爆發(fā)的亞洲金融危機，使韓國的經(jīng)濟發(fā)展受到很大沖擊，造成了１９９８年的經(jīng)濟增長率為－５．８％的情形。此后，金大中政府決心改革現(xiàn)存經(jīng)濟體制和企業(yè)體制，變“政府主導(dǎo)型”的經(jīng)濟運行機制為“市場主導(dǎo)型”的經(jīng)濟運行機制，努力向“真正的先進國家”邁進。

第二、以儒教文化為基礎(chǔ)形成獨特的韓國文化。

韓國是一個典型的儒家資本主義國家，儒家傳統(tǒng)文化背景形成的價值觀曾在一定程度上對韓國的現(xiàn)代化進程起了積極作用。儒家文化強調(diào)仁義禮智信，主張仁和，這些有利于企業(yè)組織內(nèi)部的團結(jié)和凝聚力的形成。因此，與西方國家相比，韓國企業(yè)中的勞資關(guān)系更為諧調(diào)，職工更忠實于企業(yè)，更忠于職守，也更勤奮和賣力，因而促進了勞動生產(chǎn)率的提高。同時，儒教文化強調(diào)綱紀和秩序，使得政府和企業(yè)之間的關(guān)系密切，為韓國政府實行“政府主導(dǎo)型”的市場經(jīng)濟提供了有利條件。特別是對家庭與社會的責任感、成就感和積極進取的意識構(gòu)造，以及地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間和社會階層之間的彼此交流等，亦成為促進企業(yè)活動與經(jīng)濟增長的因素。可以說，儒家傳統(tǒng)文化有能夠促進韓國經(jīng)濟發(fā)展的一面，但面對經(jīng)濟全球化的浪潮和競爭的加劇，儒家價值觀已經(jīng)變得有些不合適宜。特別是隨著西方文化的大量流入和經(jīng)濟發(fā)展也給社會帶來了副作用，如傳統(tǒng)文化的變質(zhì)、傳統(tǒng)社會的變化、人際關(guān)系的惡化、金錢萬能的風氣、投機心理膨脹以及資源分配不均等。韓國現(xiàn)代化進程的積極推進最終必須依靠法治和遵循經(jīng)濟規(guī)律。

第三、把教育熱作為韓國現(xiàn)代化進程的原動力。

韓國十分重視教育，這是韓國現(xiàn)代化進程的一大特點。韓國的教育熱不僅造就了一批優(yōu)秀的勞動階層，而且成為促進各部門經(jīng)濟活動的重要因素。也就是說初等教育的普及，滿足了勞動密集型產(chǎn)業(yè)如假發(fā)業(yè)、纖維業(yè)、膠合板業(yè)、電子業(yè)、服裝業(yè)等熟練女工的需求，這在經(jīng)濟開發(fā)初期，為勞動密集型輕紡工業(yè)的發(fā)展作出了很大貢獻。特別是有效地培養(yǎng)和利用了高級人才。在發(fā)達國家受過教育或曾在外國公司工作過的各部門的高級人才回國后在政府機關(guān)或民間企業(yè)、研究機構(gòu)起了主導(dǎo)作用，從而成為引進先進技術(shù)和促進經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

第四、利用發(fā)達國家經(jīng)濟景氣的有利時機發(fā)展自己。

近３０多年來，發(fā)達國家能夠維持繁榮的國際經(jīng)濟因素，首先是韓國、臺灣、香港、新加坡等國家和地區(qū)提供了廉價的輕工業(yè)產(chǎn)品之故，其次是世界的初級產(chǎn)品價格長期穩(wěn)定。而這種國際經(jīng)濟條件為韓國、臺灣、香港、新加坡等國家和地區(qū)發(fā)展成為新興工業(yè)國注入了活力。從世界經(jīng)濟角度來看，韓國工業(yè)國的經(jīng)濟成長，可以說是發(fā)達國家的經(jīng)濟繁榮向外擴散的結(jié)果。因為，新興工業(yè)國的經(jīng)濟發(fā)展雖然有其內(nèi)在的發(fā)展因素，但主要是因為實行了引進發(fā)達國家資本，發(fā)展面向發(fā)達國家國內(nèi)場的出口主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展政策。韓國經(jīng)濟借助于出口戰(zhàn)略，在總量成長方面是取得了巨大成功。

第五、把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為加快韓國現(xiàn)代化進程的新途徑。

目前，韓國早已迅速克服金融危機的影響而進入快速增長。在新經(jīng)濟時代到來的時候，韓國開始致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國總統(tǒng)金大中于２０００年初表示，韓國對科研的投資要提高到占財政預(yù)算總額的４．１％，在２００３年將增加到５％。在韓國面向２１世紀的一個關(guān)于促進科技發(fā)展的方案中提出，從１９９８年至２００３年要投資１４萬億韓元，集中發(fā)展計算機、半導(dǎo)體、生物、化工、航空、航天等２８個知識基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，并指定國家重點研究機構(gòu)，從事生命科學、信息、原子能、新材料、航空航天等領(lǐng)域的基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。同時，韓國政府對此還采取了相應(yīng)的科研體制創(chuàng)新和其他有力的政策支持。可以說，韓國的這一舉措將為其在新世紀的騰飛注入新的長久的活力。