■任新民(江蘇)
對中國而言,中美關系無疑是全部對外關系的中心。就經濟層面看,1999年中國對美貿易順差達224億美元(中方統計數據,美方統計高達680億美元),占中國當年全部外貿順差292億美元的8成??梢姡绹鴰缀跏侵袊ㄒ灰粋€可以通過外貿賺到硬通貨的國家。美國的高技術和相關的管理知識對中國未來的發展具有重大的戰略意義,為此中國制定了長期的計劃,以大力吸引擁有這些技術和知識的美國公司來華投資發展。
在兩岸關系和周邊安全領域,美國的作用舉足輕重。在政治、外交和其他國際事務方面,美國的影響不容忽視。在文化教育方面,美國更對中國學子具有無窮的魅力。而美國影視體育音樂快餐等等對中國民眾(特別是廣大青少年)的影響更是達到了無孔不入、完全徹底的極端程度。因而中國上下,可說無人不重視中美關系,絕大多數人都希望中美和睦相處(少數幾個“說不派”絕不能代表中國民意),就算萬不得已發生摩擦、矛盾甚至爭斗(絕不可能完全避免),亦希望能“斗而不破”,故“增加信任,減少麻煩,發展合作,不搞對抗”這一對美方針確實體現了中國民意,而絕非出自什么“親美派”領導人的個人意向,且在可預見的未來對這一方針做出大變的政策回旋空間客觀上并不大,最多只會作些策略性的彈性調整。
至于美國方面就大為不同了。從全球角度看,美國的戰略性合作伙伴主要是幾個重要的西方工業化國家(G-7),中國則充其量只是次一級的具體的事務性(環保、禁毒、反恐怖、反非法移民、武器控制等等)合作伙伴。在地區事務中,中國僅在亞洲具有相當程度的影響力。就是在亞洲,美國的首要合作伙伴也只能是日韓等締約國,近期更隱有扶印抑中之勢,可見在美對亞交往中,中國并不占有優先權。在中美雙邊關系中,政治和意識形態領域雙方是對頭冤家,能不吵架已是阿彌陀佛;軍事領域雙方互有戒心,合作余地有限;在周邊安全和本屬中國內政的兩岸關系事務中,雙方有合有分,難得默契……
數來數去只有雙邊經貿關系約束少(相對的)、基礎厚、余地廣、影響大,具備長期深遠擴大發展的較好條件。但從目前情況看,盡管中美經貿交往已有一定規模,且在1999年美對華(大陸)貿易已穩居美外貿第4位,但其在美外貿中仍僅具有相對的重要性。這不僅是因為中國產品的數量仍然有限(占美外貿額的5.5%),更重要的是中國(大陸)輸美商品大都是技術含量較低的中低檔產品,因而具有較廣泛的可替代性,而這意味著其地位的可替代。這顯然遠不如美國產品在中國(大陸)外貿中所占有的某種絕對性且不可替代的核心地位。
綜上所述,中美經貿關系確實是一種“極不對稱”的關系,而美國則因此而具有較大的行動自由和政策選擇空間,加上在其他方面的優勢,使得美國在中美雙邊關系中無疑處于主動地位。而中國在各方面都處于劣勢,在雙邊經貿關系中亦受制于美,于是在雙邊關系中不得不處于被動與守勢。正因如此,才有學者認為中美是“非對稱型”戰略伙伴。
正確把握上述中美兩國的“不對稱”(或“位差”),對推進中美關系的正常發展自然是有利的。對美國而言,認清此點將會大大減輕對“中國威脅論”的顧慮,有利于長期穩定且放心大膽地發展與中國的各種關系——特別是經貿關系;對中國而言,認清此點顯然有利于提高執行落實與美合作方針的自覺性,并更加積極地推進中美經貿關系的發展,同時盡力避免在其他領域與美國發生不必要的矛盾和沖突,如果發生則應盡力化解之,萬勿火上澆油。而若對上述關系把握失準,則諸種不良傾向難免隨之而至。對美國而言,則往往或夸大中國的實力——最終極易滑向“中國威脅論”而選擇與中國為敵;或過分地貶低中國,于是難免對中國指手畫腳,而自己則為所欲為。對中國而言,則或高估自己的實力——于是難免與美發生一些不必要的摩擦或使某些矛盾不必要地激化;或過分看低自己,于是在對美交往中過分軟弱。
從目前情況看,上述種種不良傾向在中美兩國近年來的交往中雙方都有所體現,有時甚至在一件事的不同階段雙方交替出現上述傾向(或前倨后恭,或前恭后倨)。但毋庸諱言,雙方都有過分夸大自身實力和優勢的傾向,這也是影響當前和今后一個時期中美關系正常發展的主要危險。令人欣慰的是,近期美國一些有遠見的戰略學者針對美國內的反華情緒,強調美國不應刺激中國,實屬言平識高,筆者舉雙手贊成。但反過來看,則中國更應注意不要輕易刺激美國。遺憾的是,中國學界類似的理性聲音太微弱了,而廉價且媚俗的民族主義高調(往往打著愛國主義大旗)則太多太多。若雙方均能切實做到不輕易刺激對方,則自然是兩國民眾的造化,亦是世界和平的福音。□
(編輯:張良)