李文和案：可怕的行政濫權

■本刊記者　項　梓

今年9月13日，美國東部時間下午3點半，60歲的華裔美籍科學家李文和，在律師和兒子李澤中、女兒李純宜、親友和支持者陪同下，走出新墨西哥州阿布奎基市聯邦法庭，正式離開被囚禁了9個月的監牢，恢復自由之身。當天，李文和穿著淺灰色西裝，神情愉快。在被問及回家后第一件要做的事時，他笑著說：“我會去釣魚讓自己緊張的心情放松。”他的鄰居們早已在屋前掛上美國旗和歡迎他回家的標語，并為他訂購了20多公斤涼拌肉，在冷凍柜里儲藏了250個漢堡包，準備慶祝他的獲釋。

這位曾在美國洛斯阿拉莫斯國家實驗室工作了20年的核專家，在他簽署的一份宣誓聲明中稱，他從未有意損害美國國家利益，從未將核武器機密泄露給任何第三方。

然而，他所在的國家，又是如何對待這個公民的呢？

——1999年3月6日，這個國家的第一大報《紐約時報》刊出一篇4000字的“獨家報導”，說聯邦調查局官員相信，由于偷竊美國的核機密，中國加快了核武器發展。偷竊的嫌疑，則集中在洛斯阿拉莫斯國家實驗室的一位美籍華裔科學家身上。

——3月8日，聯邦政府以“向中國提供核機密”為名開除了他。聯邦官員透露，他的名字叫李文和。他們揮舞著《紐約時報》的報道，開始展開調查。

——12月，聯邦政府以“非法下載機密資料”、“故意損害美國”等59項罪名起訴了他，此后將他單獨監禁長達278天，并數次拒絕保釋的請求。他整天戴著手銬，囚室24小時開燈。

——直到今年9月，聯邦調查局的一名特工人員終于承認在法庭上曾作過偽證。去年12月，該特工告訴法官，李文和曾向另一名科學家表示要從電腦上下載履歷，而實際下載的卻是核武資料。這番證詞被用來證明李文和會騙人。但在辯方律師進行的反復訪談中，該特工7次表示，事實上李文和沒有撒謊，他告訴那名科學家時說的就是他準備從實驗室的電腦下載核武資料。至此，美國聯邦政府對李文和的刑事調查和起訴才算垮臺。

——9月13日，李文和獲釋。根據與政府達成的認罪協議，他只承認犯有不當處理機密數據這唯一一項指控，其余58項指控政府均放棄。聯邦法官帕克在他獲釋后說，美國政府有關部門在這一案件中的行為“令整個國家和每一位公民感到難堪”。他說，他去年下令將李文和單獨監禁是因為“受到政府部門的誤導”。作為美國司法部門的一員，他為李文和遭到不公正的關押“真誠地表示歉意”。

——9月14日，美國總統克林頓表示，對法官在沒有充分理由的情況下把某人扣押而且拒絕給予保釋，美國人民應該對這種做法感到不安。

這就是李文和案，美國近兩年的“頭號大案”。其對美國民眾的影響力甚至要大于“分割微軟案”。人們不能理解，為什么在一個自認“人權第一”的國度，卻發生了如此不公的荒唐事？

要回答這樣的問題，美國政府和傳媒都需要勇氣。本文的重點不在于此，而是想通過李文和女兒李純宜的回憶，把一個真實的李文和和他所遭受的苦難，原原本本地告訴讀者。為了營救父親，李純宜在一年多的時間里奔波各地，爭取支持和捐助。9月16日，她在休斯頓向幾十個華亞裔團體的演講中，全面披露了她的心聲。

李文和是個什么人？

“超級電腦竊賊”、“中國間諜”、“兇神惡煞”、“工于心計”……這是美國媒體描繪的李文和的形象。而事實上，他是一個非常簡單的人，他出身農家，憨厚而沒有心機。

在女兒心目中，父親是一個充滿愛心的人，父親給她和哥哥做飯，吃飯時不停地給他們夾菜。如果他們的朋友到家中來，即使已經吃過飯了，父親總有辦法讓他們再吃多一點，嘗嘗新口味。

“父親不看報，不投票，也不懂人權。他認為在美國能夠不問世事地過自己的生活，不一定要投票，要參與政治。他也不了解美國與中國之間的那些緊繃。他只是認為美國人都很好，他信任在美國的每個人。這些看法讓他吃了大苦頭。”

1998年12月李文和被要求接受第一次測謊，李純宜覺得事情蹊蹺，就告訴父親一定要請個律師。李文和卻說：“不，我不需要，律師太貴了。”因為過去有律師幫李文和辦過一件事情，收了200美元，李文和覺得貴，是在浪費錢，再也不要找律師。對于接受測謊，李文和也認為是一個謬誤，但他說“凡事總會解決，沒有必要請律師”。從1998年12月到1999年3月，美國聯邦調查局約談了李文和20次，他完全配合，自信清白，沒有找過一個律師。女兒多次央求請律師，他始終不理。

直到有一天，聯邦調查局官員告訴李文和，他可能會被關在監獄里，面容枯槁，甚至像前蘇聯間諜羅森伯格夫婦一樣上電椅，李文和才如夢初醒，對女兒說請個律師吧。第2天，他和麥克·霍切斯律師見面，霍切斯后來成了李文和的首席辯護律師。當天，李文和就被洛斯阿拉莫斯國家實驗室開除，他的名字被聯邦調查局透露給媒體，媒體從此開始在李家外面的草坪上安營扎寨。

如果一早就請律師，或許能夠避免很多問題的發生。但李文和太放心了。心地單純的他在給女兒打電話時，還對聯邦調查局的官員評價良好，說他們“受教育，上大學，懂外語，讀雨果的書，聽莫扎特的音樂”。他邀請他們到家里來，給他們沏茶，切水果。他怎么都不相信那些人會對他做出什么事。

我懷疑這究竟是怎么一回事？

李文和被監禁后，李純宜獲準一周探監一次，每次一小時。開始時李純宜住在北卡羅萊納州，每次探監都要坐飛機到達拉斯，再轉到阿布奎基。今年3月，李純宜搬到舊金山，為的是離家近一點。盡管如此，每次仍需搭乘飛機回家，并提前一天向公司請假。

“當我們家人去見父親時，我們被帶到一個房間，隔著玻璃窗見父親。他身邊各有一個聯邦調查局探員，聽我們談話，并作記錄。我媽和我只能坐在玻璃窗的這一邊，通過對講機說話。家父被領進來時，帶著手銬，手銬連著鐵鏈牽到腰鏈，足踝系著腳鐐。他只能躡腳緩慢地移動步履。坐下之后，為了使用對講機和我們談話，他必須抬高兩個手肘，十分吃力地按那個通話鍵。他看起來像被當成動物對待。我不能相信這就是我的父親。我不能相信這是我們所在的國家。按照法律規定，在確證一個人有罪之前，須視其為無辜者。然而，他們卻是那樣對待我的父親。

“每當我探監時，我試圖不哭，盡量跟家父談些一般的事，誰結婚了，我的生活，我的朋友們。那實在很難過。我每隔一兩天寫信給他，寄書給他。他有一個隨身聽，可以聽他喜歡的古典音樂。從去年12月到今年5月，他基本上完全被關在監獄里，一個約2.5×3米的牢房里，不了解外面的世界。5月份，他開始能夠從牢房出來，到法庭的一個房間里和律師談話，但仍需扣著腳鐐，不過總算能夠和監獄外邊的人交流了。

“我們都知道，媒體報道不全是真相，但我曾經相信，如果有一些傳聞謠言或繪聲繪影或言之鑿鑿，那可能在某處有真相的征兆。然而，父親的案子發生后我才了解，媒體的報道未必是真相。政府可以對任何人為所欲為，完全毀掉他們的一生。那實實在在發生在家父身上。起碼我可以說，我不再真正相信媒體了，我不再相信報紙了。《紐約時報》是全國最有聲譽的報紙，卻那樣向你的家人抹黑，真的不堪設想。

“有時候我懷疑那些領導我們國家的人，我懷疑這究竟是怎么一回事，像這種降臨在父親頭上的事怎么會發生？我真的不明白。有更多的生命正在被摧殘之中，只不過我們聽到的只是家父的事，因為他成為頭條新聞。我遇到有些私人公司告訴我，聯邦調查局的人找上門來，質疑他們為某些敏感國家工作。這些事情不僅發生在華亞裔美國人身上，也發生在阿拉伯裔美國人身上，例如伊朗裔、伊拉克裔、以色列裔、沙特阿拉伯裔。聽到其他人的故事，同樣讓人膽戰心驚。”

未來會怎樣？

李純宜在演講中提到，李文和將來仍會接受聯邦調查局的查問，但查問時會有律師陪同在一旁。“我們準備提起民事訴訟，指控聯邦能源部、司法部、調查局泄漏關于家父、家母的個人資料，從財務到子女姓名都有。我們要求司法部長雷諾道歉，國會舉行公聽會給予家父應有的補償。”

李文和案也讓無數華亞裔人士感到，不關心政治，不參加投票，最終吃苦頭的是自己。亞裔沒有一位領袖能像非裔的杰克遜牧師那樣有影響力，在華盛頓政府的力量太小。李純宜說：“如果我們登記做選民，可以選出像休士頓市議員關振鵬這樣的人，對亞裔有興趣的人。在帕克法官發表聲明之前，政界沒有人幫助我們，從1999年3月到12月，我們聯系過國會參、眾議員，每個人都說：‘本案正在調查中，我們不能介入正在調查的案子。12月家父被捕后他們說：‘我們不能干涉司法程序。從家父的案子我知道，我必須敦促華亞裔擱置母國差異、文化不同，大家匯成整體性亞裔族群人口。如果我們現在不往前看，那么發生在家父身上的事，將來也可能在你或你的子子孫孫身上發生。”□

附錄：

聯邦法官帕克就李文和獲釋在法庭的講話（摘錄）

按美國法律，在聯邦法院被控犯罪的公民在經審訊并被定罪前有權獲釋。國會并規定，只有在極特殊的條件下可拒絕保釋。

1999年12月，當時的聯邦政府檢察官及其助手向我提供的材料稱此案極其嚴重，以致我也相信，即使在苛刻的條件下讓您獲得保釋，也將是對美國國家安全的嚴重威脅。

此后，您的辯護律師們提出了12月時您與您的律師們尚未獲知的材料，我也命令聯邦政府的行政機構提交進一步的材料，讓我審閱。在獲得了更完整、更全面的材料后，我感到，整個案情與12月聽證時聯邦政府檢察官描述的已有很大不同。所以，在今年8月的聽證中，我下令讓您保釋，盡管聯邦政府通過其檢察官堅持認為，您的保釋是對美國國家安全的極端嚴重的威脅。

今天，聯邦政府突然同意讓您獲釋，我對此很困惑，雖然我認為政府的這一決定是適當的。我注意到，政府的這一決定是在它即將向法庭提交大量材料前不久作出的。此前我已命令聯邦政府提交那些材料，供我在本庭法官私室中審閱。

至今，我認為尚沒有答案的是，聯邦政府堅持不能讓您保釋，這么做的動機是什么？

另一相關問題，聯邦政府根據《核能法》對您提出多項指控，如果據該指控定罪，您將被判終身監禁。而現在聯邦政府決定撤銷指控，我也剛剛撤銷了此案。所有這些是為什么？

在本案審理過程中，我被告知兩件事：其一，對您提出起訴這一決定是由華盛頓聯邦政府行政部門最高層決定的。其二，根據《能源法》對您作出39項指控的決定是司法部長作出的。這39項的每一項都可判您終身監禁。

李博士，您是美國公民，我也是，但我們有一點不同，那就是您在成為美國公民前得學習美國憲法，而我們大多數人則由于幸運地出生在這塊土地上，也就幸運地成為了美國公民。我下面要向您解釋的，您可能在學習美國憲法時已有所了解，但我還是該向您解釋。

美國憲法規定，聯邦政府由如下三大機構組成：行政機構，以總統為首，其下是副總統。總統依靠內閣運行行政部門，內閣則由各部部長及其他行政部門的首腦組成。副總統參加內閣會議。

在本案中，起重要作用的閣員是司法部長、能源部部長。此兩職位由總統任命。司法部長是聯邦司法部首腦，雖然其名稱中有“司法”二字，但司法部屬于聯邦行政部門，而不屬于聯邦司法部門。負責審訊前看管您的聯邦警察局也屬于聯邦行政部門，不屬于聯邦司法部門。聯邦行政部門有很大的權力，如果濫用，會對公民造成災難性損害。

立法機構，即國會是聯邦政府的第二個部門。據以起訴您的刑法是國會頒布的。《保釋改革法》也是國會頒布的，現在看來，根據此法，您不應被收監。

司法機構是聯邦政府的第三個部門。我本人即是司法機構的一員。

法官必須對法律作出解釋，并必須審理行政機構作出的刑事起訴。我不屬于聯邦行政機構，所以我沒有權力代表聯邦政府總統、副總統、司法部長、能源部長及本地區的前聯邦檢察官講話，本地區的前聯邦檢察官曾強烈堅持，您必須在極嚴格的條件下收監，因為您的保釋將是對美國國家安全的嚴重威脅。

李博士，我以極度的悲哀告訴您，我覺得，去年12月我被誤導了，被聯邦行政部門通過其司法部，被聯邦調查局，被當時的新墨西哥區聯邦檢察官。

我因您被收監的方式而為您及您的家人感到遺憾，因為根據法律，在過去的278天中您應被假定無罪。去年12月我為聯邦政府所誘，命令將您收監，對此我感到難過。

由于聯邦行政部門的最高決策者，特別是司法部、能源部，去年12月開始及此后的處理本案的方法才導致了目前的難堪局面。他們不僅使我難堪，他們使整個美國及其每一個公民難堪。

我應該說，我也因弄不明白聯邦行政部門為什么在本案中如此作為而悲哀與困擾。

正如我已表明的，我沒有權力代表行政部門、總統、副總統、司法部長、能源部長說話，但作為聯邦政府三權之一的司法部門、法院的一員，我真誠地為聯邦行政部門將您監禁時所使用的不公正方式而向您——李博士致歉。□

(編者注：美國聯邦法官帕克的這一講話被認為是美國司法史上的重要文獻，因為他站在司法獨立的角度，對行政政府的權力濫用給予了當頭棒喝。李文和案能夠最終公平解決，和司法的獨立性是分不開的。李純宜說：“帕克法官的話令我引以為戒，他說出的那些聲音，如同上帝向你開聲，對你說，他知道。”)