還我產(chǎn)權(quán)

李軍　姜萬(wàn)信

賈東升說(shuō)：他們踢個(gè)體戶的攤子，搶個(gè)體戶的籃子。

今年3月，河南省南陽(yáng)市青年賈東升的來(lái)信，引起了編輯部的注意。信中說(shuō)：“我于1985年辭去正式工作，自籌資金和設(shè)備，創(chuàng)建了一個(gè)小型企業(yè)，主營(yíng)銷售我發(fā)明的專利產(chǎn)品—方便被。企業(yè)掛靠于地區(qū)科技開(kāi)發(fā)中心。建廠后，由于銷路沒(méi)有打開(kāi)，生產(chǎn)一直不景氣。時(shí)至1987年初，正當(dāng)我廠剛剛轉(zhuǎn)向盈利時(shí)，中心經(jīng)理?xiàng)顕?guó)定卻提出要將我廠收歸中心所有，被我拒絕。楊經(jīng)理說(shuō)：“你同意，這個(gè)廠得收，不同意，也得收。”果然，時(shí)隔不久，楊國(guó)定便帶人到我廠宣布，撤銷我的廠長(zhǎng)職務(wù)，并把我廠變成了中心的直屬?gòu)S。就這樣，我個(gè)人辛苦創(chuàng)辦的企業(yè)，被中心強(qiáng)占去了……”

經(jīng)核實(shí)，賈東升說(shuō)的基本是事實(shí)，可他只說(shuō)出了問(wèn)題的一半。

接到賈東升的來(lái)信，我們認(rèn)為，這是目前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新問(wèn)題。于是趕赴南陽(yáng)，走訪了與此案有關(guān)的方方面面。

1985年，24歲的賈東升，主動(dòng)辭去縣供銷社的正式工作，與南陽(yáng)地區(qū)科技開(kāi)發(fā)中心簽訂了聯(lián)營(yíng)辦廠協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：乙方（賈東升）開(kāi)辦方便被服廠，附屬甲方（中心）。乙方經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，人員自行安置，每年向甲方上繳稅后利潤(rùn)的10％。甲方有協(xié)助乙方打開(kāi)產(chǎn)品銷路的義務(wù)……企業(yè)性質(zhì)：個(gè)人與集體聯(lián)營(yíng)。

看來(lái)，毛病首先就出在這個(gè)協(xié)議上。又是個(gè)體，又是集體，又是附屬，又是獨(dú)立。怪不得當(dāng)?shù)匾晃桓刹窟@樣評(píng)論它：“非驢非馬非騾子，媳婦的財(cái)產(chǎn)嫁到了婆家，到底歸媳婦，還是歸婆家，誰(shuí)說(shuō)得清？”

另一位干部則這樣說(shuō)：“這份協(xié)議一簽，楊國(guó)定就被裝到‘兜里了，賈東升既用中心這塊招牌賺錢，又讓你管不著，那10％還不是他想給則給，不想給就不給？”

也有人對(duì)此不以為然：“楊國(guó)定可不是傻瓜，他出了這塊招牌，是把它當(dāng)成了‘財(cái)神賣。現(xiàn)在是‘一方土地就得享受‘一方香火，你不燒香納貢，就得踢你的攤子。”

帶著這些議論和疑問(wèn)，我們找到了中心經(jīng)理?xiàng)顕?guó)定。經(jīng)核實(shí)，賈東升的來(lái)信是基本屬實(shí)的，可問(wèn)題的另一半賈沒(méi)有說(shuō)……

楊國(guó)定說(shuō)：“我們不能讓賈東升打著我們的招牌騙錢！”

見(jiàn)到楊國(guó)定時(shí)，他的心情很不好。聯(lián)營(yíng)辦廠時(shí)，他與賈東升簽定了協(xié)議，本來(lái)是想一舉數(shù)得的。既為中心擴(kuò)大影響，又可獲得經(jīng)濟(jì)效益。可是沒(méi)想到，雞飛蛋打，不僅分文未得，還惹出了這場(chǎng)打不清的官司。最近，他已被免了職，這不能不說(shuō)與他辦廠不力有關(guān)。

“辦廠時(shí)，我們都很糊涂。”楊國(guó)定說(shuō)：“只有一個(gè)好的愿望，不僅要生產(chǎn)方便被，還要生產(chǎn)方便衣褲。可誰(shuí)知，從招工開(kāi)始，賈東升就吹得很大，說(shuō)什么地區(qū)科委下屬企業(yè)，可以農(nóng)轉(zhuǎn)非，還收了工人合同保證金近5萬(wàn)元。一個(gè)70多人的小廠，他竟設(shè)了七八個(gè)科室，一人兼任廠長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納。開(kāi)工幾個(gè)月，工人拿不到工資，便紛紛找到中心哭鬧，外單位要賬的也追著我們屁股。為了這，我多次找賈東升，苦口婆心地跟他講，可他說(shuō)他簽了協(xié)議，這里的事就由他負(fù)責(zé)。我說(shuō)你負(fù)責(zé)，可人家告狀，還不是找主管單位？就這樣，拖到去年初，法院判賈東升還賬，扣押了廠里的產(chǎn)品，我們才下決心撤銷賈東升的職務(wù)……”

攤子、籃子到底是誰(shuí)的？

楊國(guó)定說(shuō)的也是事實(shí)，他道出了問(wèn)題的另一半。聽(tīng)起來(lái)似乎賈東升經(jīng)營(yíng)不善，又不服從中心管理，撤他的職收他的廠也在情理之中。但是，按照協(xié)議，中心并沒(méi)有過(guò)問(wèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力呀；談到這個(gè)問(wèn)題，楊國(guó)定一語(yǔ)帶過(guò)：“協(xié)議就是那么回事。”對(duì)此，一位地區(qū)干部說(shuō)：“現(xiàn)在各行各業(yè)都在改革，憲法不是都可以修改嗎？協(xié)議也不是死的。”倒是賈東升說(shuō)得理直氣壯：“就算我有一千條毛病，可工廠是我辦的，法人代表是我，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由我承擔(dān)，即使傾家蕩產(chǎn)，也不會(huì)有人替我還一分錢。中心一沒(méi)出人員，二沒(méi)出資金，三沒(méi)出場(chǎng)地、技術(shù)和設(shè)備，有什么權(quán)收我的廠？可法律明明擺在哪兒，有些人就是瞪著眼不照辦。我的營(yíng)業(yè)執(zhí)照逾期未換，按工商條文規(guī)定，應(yīng)予罰款，我也認(rèn)罰。可他們偏偏晚上把我傳到派出所，強(qiáng)行收繳我的公章和執(zhí)照，明明是我發(fā)明的專利，可中心收廠后，卻偷偷生產(chǎn)銷售，為什么在南陽(yáng)，總有那么些人不依法辦事？”

如今，中心把賈東升原來(lái)的攤子變成了新的直屬?gòu)S，換上了中心的法人代表。這場(chǎng)官司打來(lái)打去，竟出現(xiàn)了這樣一個(gè)戲劇性場(chǎng)面：三方同時(shí)向法院起訴。原廠的工人告賈東升，收了合同保證金至今未還；賈東升則告中心侵犯了他的產(chǎn)權(quán)，使他無(wú)法生產(chǎn)還債：而中心則反告賈東升違約，騙取工人的合同保證金。據(jù)了解，南陽(yáng)市法院已經(jīng)受理了這一案件。對(duì)此，賈東升信心十足，他說(shuō)：“這場(chǎng)官司。我肯定贏！”而行署信訪辦的梁主任卻對(duì)我們介紹：“法院本來(lái)準(zhǔn)備制裁賈東升，但擔(dān)心抓了他，工人的錢還不上，所以至今還未裁決……”

我們認(rèn)為：賈東升的毛病固然不少，但產(chǎn)權(quán)畢竟是他的，任何人都不得侵犯。

回到北京，我們帶著這場(chǎng)眾說(shuō)紛紜的官司，走訪了全國(guó)工商總局。據(jù)工商總局的同志介紹，目前此類糾紛甚多，它是新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題。為了防止集體或國(guó)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)收個(gè)體戶產(chǎn)權(quán)，工商總局特發(fā)了319號(hào)文件。今后此類聯(lián)營(yíng)一律不準(zhǔn)再搞。個(gè)體就是個(gè)體，集體就是集體，既不允許個(gè)體打著集體的招牌，也不允許集體把自己的招牌出賣給“個(gè)體”。至于說(shuō)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，原則上講，誰(shuí)出的資金，誰(shuí)配備的人員，誰(shuí)提供場(chǎng)地和設(shè)備，誰(shuí)承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)權(quán)就理應(yīng)歸誰(shuí)。由此看來(lái)，產(chǎn)權(quán)自然是賈東升的，中心的行為，已經(jīng)構(gòu)成了侵權(quán)。

在調(diào)查中，我們自然注意到，賈東升的確有很多毛病。“自以為是，好耍小聰明，經(jīng)營(yíng)無(wú)方”等等。但毛病與產(chǎn)權(quán)畢竟是兩回事，毛病歸毛病，產(chǎn)權(quán)歸產(chǎn)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)律面前，誰(shuí)的毛病多，誰(shuí)就必然自食其果：虧損、倒閉、甚至去坐牢……但作為協(xié)議的另一方，有什么權(quán)利因?yàn)閷?duì)方的毛病多，就將企業(yè)收歸己有呢？其實(shí)，中心正是抓住了賈東升的毛病，大作了文章。如果他沒(méi)有這些毛病，中心收廠，一看便知侵權(quán)；難道他有了毛病，收他的廠就不是侵權(quán)嗎？

盡管楊經(jīng)理有他的道理，但這只是人們習(xí)慣了的道理而已。我們強(qiáng)調(diào)的是依法辦事，這在目前經(jīng)濟(jì)生活中尤其重要。面對(duì)要賬的，告狀的，楊經(jīng)理是否可以說(shuō)“去找賈東升，去上告法院”呢？完全可以，而且應(yīng)該。因?yàn)楦鶕?jù)協(xié)議，中心不負(fù)任何經(jīng)營(yíng)責(zé)任，因而也就沒(méi)有同樣的管理權(quán)。中心作為主管單位，是否就該什么都管呢？還是根據(jù)協(xié)議該管的管，該誰(shuí)負(fù)責(zé)就誰(shuí)負(fù)責(zé)？相比之下，哪一個(gè)更符合改革的精神？

賈東升近況：又成了南陽(yáng)“第一個(gè)”。

企業(yè)被強(qiáng)行收歸后，賈東升為了自己的產(chǎn)權(quán)四處上告，一年多來(lái)，奔波于各級(jí)法院，走遍了有關(guān)部門，但是結(jié)果依舊。如今，為生活所困，他在法院對(duì)面開(kāi)了一家小店，專門替人代筆訴訟，據(jù)說(shuō)一天能有1元錢的收入，用來(lái)維持生計(jì)。3年前，他是南陽(yáng)地區(qū)第一個(gè)獲得國(guó)家專利的人，現(xiàn)在他又成了南陽(yáng)市第一個(gè)替人代筆打官司的人。這一點(diǎn)，連他自己說(shuō)起來(lái)也好笑，自己的官司打得一塌糊涂，反倒替別人打起官司來(lái)。不過(guò)他說(shuō)：“我相信法律！”