推進中小學法治教育的四點建議

喬宏時

中小學是法治教育的關鍵期和黃金期，對于喚醒學生法治意識、培育學生法治素養(yǎng)、塑造學生法治精神具有啟蒙和奠基作用。2017年秋，法治教育納入“道德與法治”課程，對中小學法治教育的開展具有劃時代的意義。

法治教育進校園，教師除了要上好“道德與法治”這一門課程外，還要加強對法治教育基本理念和具體路徑的研究和思考，以科學的理念和扎實的行動來保證法治教育取得理想的效果。對此，本人覺得以下四點值得重視：

掌握科學的理念、規(guī)律和原則是中小學法治教育的根本前提。中小學是法治意識的奠基期和法治精神發(fā)育的胚胎期，該階段法治教育的重點在于：第一，要把承載法治素養(yǎng)的法治核心內容和精神實質用最凝練的話語呈現(xiàn)出來，把它作為法治教育的根基，作為學生必須掌握的法治理論基礎，作為指引學生人生道路的價值觀念入腦入心。第二，培育學生法治素養(yǎng)，要遵循學生成長規(guī)律，結合學生當下和未來的發(fā)展需要，不能急功近利、拔苗助長，也不能大水漫灌、放任自流，任何違背學生成長規(guī)律的法治教育都可能會適得其反。第三，培育學生法治素養(yǎng)必須堅持“知行合一”的原則，將法治知識內化為學生個體法治素養(yǎng)之后，再外化于形，轉化為具體的法治行為。

堅持理論聯(lián)系實際是中小學法治教育的實踐方式。“源自生活、服務生活、在生活中運行”，是一切法律的根本存在形態(tài)。以法治教育為主渠道，培育學生法治素養(yǎng)，必須植根于學生的實際生活，給學生提供接觸、利用、實踐法律的“做”的機會，讓學生在自主實踐體驗中將法治價值觀念內化為自己的法治意識、法治素養(yǎng)和法治精神。

法治教育聯(lián)系生活實際，需要重點做到以下兩點：第一，堅持法治教育源于生活，為生活所用。將法治意識、法治情感、法治知識與典型的守法、違法、護法案例結合起來，與兒童實際生活中的人、事、物結合起來，切實增強法治教育的生動性與鮮活性，提高法治教育的親切感與真實感。比如，留守兒童教育權利援助、校園暴力、虐童事件等，法治教育借助這些形式，將單調、抽象的法律條文生動化、具體化，使這些法律要求與保護學生公民的潛在功能形象地呈現(xiàn)出來，進而實現(xiàn)法治意識、法治觀念、法治精神等融入學生生活，融入學生頭腦。第二，堅持遵循法治教育規(guī)律，法治教育的形式、內容等要有學段差異。在小學階段，法治教育建議以故事講述、影視收看、機構設施參觀等為主，提高法治教育對小學生的吸引力；中學階段則以法治案例研討、法律知識競賽等為主，著力提高學生的法治認知與基本能力。

構建學校法治文化是中小學法治教育的有效抓手。眾所周知，培育法治素養(yǎng)不能只靠課程教學，更需要環(huán)境，特別是微環(huán)境的法治生態(tài)涵養(yǎng)。因此，如何根據(jù)法治教育要求，依托課程教學和學校環(huán)境，形成培育學生法治素養(yǎng)的生態(tài)微環(huán)境，是當前乃至今后相當長時期內法治教育的重要任務。

學校文化是學校的靈魂，只有法治教育植根于學校文化，法治教育的生態(tài)環(huán)境才能真正構筑起來。因此，需要從法治精神、學校環(huán)境、學校制度、法治行為等方面構建法治文化：第一，法治精神是學校法治文化的靈魂，法治精神主要體現(xiàn)在辦學理念、辦學思想和價值觀念上。辦學理念是靈魂，校訓是核心，兩者是學校辦學行為的意義之源，集中體現(xiàn)著學校師生的共同法治理想和價值追求。第二，學校環(huán)境是學校法治文化的物質載體。這些校園環(huán)境、公共設施、宣傳陣地，每一個建筑、每一處綠化等都可以蘊含法治元素，體現(xiàn)法治關懷，可以作為學校開展法治教育活動、提升學校法治文化品味和師生法治素養(yǎng)的文化資源。第三，學校制度是學校法治文化建設的基石，凝結著學校法治精神，保障著師生法治權利。“給學生提供更多機會參與學校各項制度的制定和日常管理，是實現(xiàn)公民法治教育的主要途徑”，也是學校法治化的重要體現(xiàn)和標志。第四，法治行為是學校法治文化的精髓。法治行為包括圍繞依法治校理念和思想所開展的一系列教育文化活動，以及通過全體師生的言行所體現(xiàn)出來的法治文化元素。可以說，學校法治環(huán)境如何，從學校里每一個人的言行舉止中就可以折射出來。

實施家校聯(lián)動是中小學法治教育的重要保障。對中小學生而言，家庭、學校是他們生活的兩大實體環(huán)境，是他們最切近、往來最頻繁的生活環(huán)境。學生所感知到的真實法治教育主要存在于這兩個環(huán)境。可以說，學生法治素養(yǎng)的高低與這兩個環(huán)境中人的法治素養(yǎng)、事的公正化處置程度直接相關。因此，當前中小學法治教育的重要舉措是形成家校法治教育同盟，形成法治教育合力。

在法治教育方面，發(fā)揮家校法治教育協(xié)同性至關重要：第一，建立學校與家庭法治教育聯(lián)動機制，保持家校對學生法治教育的一致性，減少彼此間的教育力量內耗，形成齊心、一致、共通的法治教育格局。第二，學校、班主任要充分利用家長會、互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)宣傳、手機終端等渠道及時向家長匯報學校法治教育計劃與活動，擴展家長法治意識教育，爭取家庭的配合與支持。第三，家長要加強與學校、班主任的定期聯(lián)絡，了解學生動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)學生身上出現(xiàn)的不良矛頭，協(xié)助學校通過心理干預、道德教育、同學幫助、專題教育活動等形式將不良矛頭消滅在萌芽狀態(tài)，共同為學生的健康成長搭建法治教育平臺。第四，在家校協(xié)同基礎上，逐步向法治教育社區(qū)化、社會化推進。通過社會法治微環(huán)境建設，法治學校、法治社區(qū)、法治社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)學校、社區(qū)、社會治理法治化，進而形成法治育人社會。