自2011年3月從事工會經費審查工作以來,廖娟同志積極發揮共產黨員先鋒模范作用,刻苦鉆研,勇挑重擔,銳意進取,圓滿完成各項任務。作為一名進藏干部,除了持續關注業務知識的學習,她還始終堅持政治教育學習,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,熟悉掌握黨和國家的民族、宗教政策,牢固樹立“三個離不開”“五個認同”的思想,自覺維護祖國統一和民族團結,曾獲得拉薩市維護穩定先進個人表彰。
一晃十年光景,從青澀懵懂的小姑娘蛻變成了業務精湛的鐵娘子,從門外漢變成內行人,歲月如歌,譜寫的是她對內審事業的執著追求和無限熱愛。
學習上的“女漢子”
廖娟常說:“作為一名工會經費審查工作者,努力管好、用好工會‘錢袋子是義不容辭的責任。”行動比語言更有力量,為此,她總是帶頭學習,向書本學習、向老同志學習,不斷夯實業務根基。調入到總工會以后,她經常周末和夜間學習,以至于值班門衛都對她有“意見”了,說“廖娟不下班,我們不敢休息”。短短三年,她的政策理論水平得到了很大提高,業務能力也進步飛速。
在做好內部審計工作的同時,她還注重對基層工會經審工作的調研,先后起草了《做好新時代我區工會經審工作的調研報告》《全區經審組織建設情況》《全區經審工作開展情況調研報告》《全區工會資產情況調研報告》等總結材料,通過總結交流調研成果,著力解決經審工作中存在的突出問題,有效推動了經審工作規范化建設。
工作中的“鐵娘子”
在多年的內部審計工作中,廖娟始終以“服務大局、服務基層、服務職工”為己任,堅決同違反財經紀律的行為作斗爭。近幾年來,她先后參與各地(市)工會、區中直(產業)系統工會、區總工會本級及直屬單位的審計項目30余個,擔任了50%項目的主審。查錯糾弊的同時也提出建設性意見,為領導正確決策提供了第一手資料。
尤其是近兩年,針對西藏自治區地(市)、縣兩級工會經費管理不規范和因忽略工會固定資產管理而導致資產流失嚴重等問題,她帶領審計組及時調整審計重點,深入各項業務流程的關鍵環節,查找違規點,梳理違規情節,在充分取證的基礎上,準確定位問題,不僅使經費收繳、使用、管理三面到位,保證了工會資產安全完整,還推動了被審計單位及時整改,被侵占的工會資產及時追回。
星光不負趕路人。廖娟主審的某項目,被中華全國總工會經費審查委員會評為全國工會優秀審計項目;在中華全國總工會經費審查委員會統一組織的省際交叉審計項目中,由她主審的某省幫扶資金審計項目,因成效明顯得到了中華全國總工會經費審查委員會的書面表揚。
2019年,為推動工會經費審查結果整改落實工作,她提出了與紀委監委部門建立協調聯動機制的建議,在分管領導的支持下,對近兩年審計發現的問題進行了梳理,西藏自治區紀委監委部門采納最終的情況報告,派出紀檢監察組督促被審計單位整改;同時,將審計發現的違紀行為及時抄送西藏自治區紀委監委駐區總工會機關紀檢監察組進行查辦,使相關涉案人員被立案調查,有效抑制了腐敗行為蔓延。
業務上的“練家子”
刀不磨不快,技不練手生。近年來,隨著西藏自治區總工會黨組和主要領導越來越重視經審工作,廖娟深刻體會到,經審工作專業性要求極高,面對新形勢下工會經費總額的不斷增長,要想把經審工作做好,不僅要有優秀的品格,還需要過硬的業務本領。近兩年來,作為西藏自治區總工會經審工作團隊中的中堅力量,她在分管領導的傳幫帶和部門領導的悉心指導下,業務能力有了質的飛躍,推動了經審工作的進一步規范管理,從當初只有簡單記錄發現問題的審計稿子,到現在一個審計項目擁有目標的調查了解、分工明確的實施方案、規范的審計取證、結論明確的審計底稿等完整的審計實施鏈條,再到依據審計底稿撰寫審計征求意見稿,最后形成審計報告初稿。她還通過借鑒政府審計相關程序,完善了工會內部審計程序,使審計報告質量有了明顯提升。
2019年,隨著西藏自治區經審工作持續地向縱深發展,廖娟發現現行內部審計工作制度不完善等問題。為此,她開始查閱其他省市、兄弟單位工會的內審工作開展情況,加班加點梳理歸納經審工作流程和存在的薄弱環節,反復推敲符合西藏工會工作實際的工作方法,通過一年多的努力,先后推出了《西藏工會經費審查委員會辦公室關于聘請社會中介機構參與審計工作管理辦法》《地(市)級工會、區中直(產業)系統工會經費審查工作規范化建設標準》等一系列制度規范文件,為西藏自治區總工會和下級工會經審工作的有序開展奠定了基礎。特別是《地(市)級工會、區中直(產業)系統工會經費審查工作規范化建設標準》的下發,不僅規范了地(市)級工會經審工作,還通過其中的工作考核極大推動了地(市)工會的經審工作邁上一個新臺階。
如今隨著審計程序的不斷規范,提高審計報告的質量及強化審計結果運用成為她新的奮斗目標。為全力改變“對查出問題整改情況不了解”的現狀,廖娟帶領相關人員深入研究近年來審計整改落實情況和全區工會工作的實際情況,主筆起草的《全區工會審計結果運用暫行辦法》由西藏自治區總工會印發執行,通過完善審計臺賬和定期通報整改情況,跟蹤督促審計發現問題,深化整改落實成效。
鏗鏘玫瑰別樣紅。“回首過往,成績已經遠去;展望未來,將繼續踏實前行”,廖娟始終秉持審計工作者堅定的信念,不負組織和人民的重托,牢記審計初心,為工會經審事業長足發展,努力奮斗,永不停歇。
(本文由西藏自治區總工會經費審查委員會提供)