強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐作用

推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技和裝備創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。目前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得長足發(fā)展，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板等工作取得了顯著進(jìn)展，為保障糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)力支撐。但仍存在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不完善、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)匱乏、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用水平不高、行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)不足等問題。

面向“十五五”，建議緊密圍繞國家糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略需求，聚焦促創(chuàng)新、強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)政策、推應(yīng)用、育人才，以科技賦能和裝備升級(jí)提升行業(yè)發(fā)展能級(jí)，助力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。

聚焦戰(zhàn)略所需，加快農(nóng)機(jī)裝備研制等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃、農(nóng)機(jī)裝備相關(guān)規(guī)劃的編制與完善。發(fā)揮新型舉國體制科技攻關(guān)優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備高水平科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)自主可控。著力開展原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，聚焦大型高端智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)方向，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)裝備融合應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備—土壤環(huán)境—?jiǎng)又参锘プ鳈C(jī)理的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，布局?jǐn)?shù)字化、智能化、機(jī)器人化等技術(shù)及裝備研發(fā)。

聚焦創(chuàng)新提質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織實(shí)施機(jī)制。立項(xiàng)階段聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)、農(nóng)業(yè)科技任務(wù)，同時(shí)開門征集需求，將產(chǎn)業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題作為項(xiàng)目布局重點(diǎn)。技術(shù)攻關(guān)階段遴選優(yōu)勢(shì)單位，推動(dòng)形成“國家隊(duì)”和“地方隊(duì)”梯次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施科企、企科聯(lián)合模式，以高水平的管理效能促進(jìn)重大成果產(chǎn)出。項(xiàng)目驗(yàn)收階段以產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、用戶滿意、鼓勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向設(shè)置考核體系，營造激勵(lì)有效、約束有力、容錯(cuò)糾錯(cuò)的創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間的協(xié)作協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

聚焦產(chǎn)業(yè)急需，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。培育一批龍頭型、高速成長型和潛力型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)軍企業(yè)，打造“大企業(yè)引領(lǐng)+中小企業(yè)配套”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提高企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃制定、相關(guān)政策決策和農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施等方面的參與度，支持企業(yè)牽頭建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

聚焦場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。探索運(yùn)用“揭榜掛帥”、“賽馬制”、部省聯(lián)動(dòng)等組織模式，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范。鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。持續(xù)提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效能，加大丘陵山區(qū)適用機(jī)械、經(jīng)濟(jì)作物專用機(jī)械、智能綠色裝備等補(bǔ)貼力度。

聚焦人才支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。支持開展本科層次農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，構(gòu)建學(xué)科領(lǐng)域廣泛、人才結(jié)構(gòu)科學(xué)、年齡梯度合理、產(chǎn)業(yè)支撐有力的科技人才隊(duì)伍。結(jié)合重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)需求，加強(qiáng)創(chuàng)新一線后備人才培養(yǎng)。堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，打通農(nóng)業(yè)科技人才交流通道，健全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，完善績效考核與薪酬分配機(jī)制。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。強(qiáng)化國際交流合作，支持共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、示范中心等平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)科技人才研發(fā)能力。