改革創新多點發力提升履職效能

重慶市委人大工作會議強調，要進一步全面深化改革提升人大履職效能，大力弘揚改革創新精神，持續完善人大工作制度和運行機制，提升數字人大建設實戰實效，夯實基層人大工作基礎，不斷激發干事創業活力，努力在改革中打開人大工作高質量發展新局面。

新時代新征程上，如何以改革創新精神推動人大工作高質量發展，讓人民代表大會制度煥發出更強大的生機和活力？市人大各專工委立足職能職責，梳理重點任務，以實際行動推動市委人大工作會議精神落地落實。

不斷提升改革工作水平

市人大法制委主任委員付子堂表示，市人大法制委、常委會法工委將深入學習貫徹會議精神，立足職能職責，努力把會議精神轉化為改革突破、立法供給、民主實踐的實際成效。

優化運行機制，進一步凝聚改革合力。提升市委深改委民主與法制領域改革專項小組統籌調度工作水平，加強與成員單位的工作協同，圍繞貫徹市委六屆七次全會精神，以積極探索超大城市現代化治理新路子，高水平建設現代化人民城市為目標，積極謀劃改革需求。

突出閉環管理，推進改革舉措落地見效。對照黨的二十屆三中全會部署，市委六屆六次、七次全會安排的改革任務，動態更新工作進展，建立“回頭看”工作機制，確保黨中央決策部署和市委改革要求在本領域閉環落實、一貫到底。緊町“三個一批\"重點改革項目，推動項目核心指標按時序要求順利推進，改革舉措取得預期成效。

加強改革經驗復制推廣，努力形成更多標志性改革成果。加大改革成效突出的創新經驗做法宣傳推廣力度，培育收集報送優秀案例，抓好改革創新獎、最佳實踐案例推選工作。扎實推進“深化打造全過程人民民主基層單元”重點改革任務，深化拓展全過程人民民主市域實踐。瞄準國家層面開展“十五五\"規劃編制工作窗口期，專項小組各成員單位主動加強與對口國家部委的請示匯報，爭取更多中央改革試點。

市人大法制委、常委會法工委還將錨定高質量立法，為現代化新重慶建設提供法治支撐。緊扣“十五五\"發展趨勢、實踐需要和重點任務，加強超大城市現代化治理立法保障，及時調整立法規劃，新增一批緊迫性強、改革發展急需的立法項目。積極謀劃2026年立法計劃，找準地方立法的著力點、切入□。落實地方立法質量指引，加快出臺地方立法工作規程，用好創制性立法工作辦法，以立法領域改革引領和推動我市地方立法質效提升。

確保改革項目順利驗收

市人大監察司法委副主任委員黃源彪表示，市人大監察司法委緊密結合工作實際，進一步梳理重點任務，努力把會議精神轉化為履職實效。

在改革探索上，全面推動“建立市人大常委會監督中級人民法院、人民檢察院分院、專門人民法院、跨行政區劃基層人民法院檢察院機制”改革工作落地落實。

這一改革舉措已在實踐中逐步顯現成效。在年度工作監督方面，首次對全部中級法院、檢察分院等13家法院檢察院年度工作開展監督，梳理研究調研發現的共性問題，形成5大類24個方面的年度工作問題清單，督促13家法院檢察院及時整改。在強化專項工作監督方面，首次對部分中級法院、檢察分院專項工作開展監督，查找出15個方面重點問題，形成司法服務保障法治化營商環境建設情況問題清單，督促4家法院檢察院及時整改。下一步，將扎實做好后續工作，確保改革項目順利驗收見效。

此外，在立法工作上，將積極推動《重慶市平安建設條例》進行審議，助力平安重慶、法治重慶一體推進。在監督工作上，將協助市人大常委會聽取和審議市人民政府關于打擊生態環境和資源保護領域犯罪工作情況的報告、市高法院關于環境資源審判工作情況的報告、市檢察院關于生態環境和資源保護檢察工作情況的報告，大力助推美麗重慶建設。在調研工作上，計劃開展關于我市國際商事仲裁中心建設工作情況調研，推動有關方面加快國際商事仲裁中心建設，加強我市涉外法治保障和服務工作，助推西部陸海新通道國際商事仲裁工作高質量發展。

激發備案審查制度新功效

市人大常委會備案審查工委主任黃谷表示，市委人大工作會議為人大備案審查工作高質量發展指明了前進方向、注入了強大動力、提出了新的任務。

黃谷表示，市人大常委會備案審查工委將創新完善備案審查制度機制，抓實“有件必備、有備必審、有錯必糾”，加強依職權審查、依申請審查、專項審查、聯合審查，確保“一府一委兩院\"的規范性文件與憲法法律不抵觸，確保備案審查制度在保證黨中央令行禁止、保護公民法人合法權益、促進社會公平正義、推動治理體系現代化等方面發揮積極作用。

備案審查作為立法監督、法律監督，依托于人民代表大會制度。黃谷表示，市人大常委會備案審查工委要認真學習貫徹會議精神，在漸進式拓展“雙報備”機制上求質效，在規范性文件管理試點立法上求突破，在“規范性文件融e查”應用貫通運用上求效能，進一步提高備案審查工作質量。

同時，還將按照建設人民當家作主市域實踐新范例的新部署，深度參與踐行全過程人民民主基層單元打造，持續推進備案審查與基層立法聯系點融合發展，不斷深化規范性文件備案審查研究平臺建設，進一步暢通備案審查工作民意表達渠道，問需于民、問計于民、問效于民，著力解決群眾、企業、社會組織和基層單位關切的涉及規范性文件的法治問題。

進一步健全聯動協同機制

“持續推進人大信訪工作法治化，引領人大信訪工作高質量發展，扛好為民解難、為黨分憂的政治責任。\"市人大常委會信訪辦主任朱立文表示。

市人大常委會信訪辦將進一步迭代完善改革需求項目，謀劃生成“建立市人大監督對象向市人大常委會報告轉交信訪事項辦理情況的工作機制”。目前，已擬定《關于開展市人大監督對象辦理轉交信訪事項情況專題調研工作方案》，力爭將這一機制推動形成市級重點改革項目。

同時，進一步推進信訪陣地建設，持續打造規范化實體陣地、高效化辦理陣地、專業化服務陣地，將信訪辦建成緩解矛盾的前沿站點、服務群眾的便民窗口、法治教育的宣傳平臺、社會治理的神經末梢。

此外，進一步健全聯動協同貫通機制，加強與市人大各專工委“左右聯通”，與區縣（自治縣）人大信訪部門“上下聯動”，與市級相關部門“內外協同”，探索建立信訪部門和有關備案審查機關、審判機關的會商機制，注重從法律和制度層面推動解決一類問題。

“我們還將進一步發揮好信訪在人大監督中的基礎性作用?！敝炝⑽恼f，將及時收集整理人民群眾集中反映的問題、社會普遍關注的問題，探索建立人大信訪部門與代表工作機構的工作聯系機制，將信訪工作中發現的普遍性、典型性問題，作為代表提出高質量議案、建議的參考。