繪就重慶教育經費監管新圖景

“十四五”以來，重慶市教育系統深入貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話重要指示批示精神，堅持以“制度為綱、創新為要、實效為本”，全面構建審計、信息化、績效、專項“四位一體”監管體系，創新打造“衛士、醫師、謀士、基石”四大角色，實現教育經費“全領域覆蓋、全流程管控、全周期治理”，累計完成審計監管事項415項，發現并整改問題2396個，提出審計意見數千條，為全市教育事業高質量發展筑牢堅實的資金安全屏障。

當好“資金衛士”

織密立體監督網，守住經費安全底線

作為教育經費的“守門人”，重慶教育系統構建了“橫向協同+縱向穿透”的立體監管格局。橫向融合內部審計、國家審計、紀檢監察等六大渠道，實現監督成果共享；縱向實施分級輪審機制，覆蓋29所公辦高校（三年一輪）31所民辦高校（一年一審）、11個直屬單位（兩年一審），并對區縣開展“交叉年審”，有效避免重復監督。在民生資金方面創新“雙三模式”，融合“督查+審計 + 指導”和“解剖麻雀+綜合覆蓋 + 分層分級”機制，每年選取4個區縣、4所高校開展學生資助專項點審，同步組織全市協同審計覆蓋高中改善辦學等6類重點項目，以“三統一”模式推動監管直抵“最后一公里”，全力守護教育公平的生命線。

擔當“問題醫師”

閉環治理破解頑疾，審計整改見實見效

重慶市教育系統發揮“專科醫師”作用，建立“診斷一治療一復查”全周期治理機制。出臺《教育內部審計管理質量控制辦法》《審計整改實施辦法》等10余項制度，全覆蓋規范審計計劃、實施、整改與運用流程；上線審計整改管理信息系統，對48個項目的1331項整改任務實行信息化追蹤和“問題—整改—銷號”三單管理，整改完成率約 97% 。針對高風險和巡察問題突出單位，開展“審計回頭看”，實施現場與線上“雙驗收”，嚴查整改真實性，有力杜絕“紙面整改”“屢審屢犯”。

匯聚“智慧謀士”

數字賦能提質效，創新監管方式

以“創新 + 技術”雙輪驅動，打造現代化教育監管“智囊團”。在全國首創“ ¹⁺ 1+1”審計模式（綜合指導組+財務專家 + 會計師事務所），實現政策、業務和實施無縫協作；建立179人組成的高級專家庫，編印4本實務教材，建成涵蓋500余項制度、80余個案例的“云智庫”，推動監管標準共享。技術方面，優化會計憑證預警系統，年審憑證近70萬張，發出風險提示640余份，實現從事后糾偏向事前預警轉型；創新“獨立+委托”“全面+專項”“傳統+大數據”審計組織方式，做到“一審多果、一果多用”，大幅提升監管效能。

筑牢\"堅實基石\"

制度與隊伍并重，夯實長效治理根基

重慶持續強化“制度+隊伍”雙基建設，構建長效監管體系。印發財會監督、常態化風險排查等多項制度，嚴格執行重大事項請示報告制度，按年發布審計清單與要點，形成“年初計劃、年中督導、年末考核”管理閉環。強化審計結果運用，協同組織、紀檢、財政等部門，將審計結果作為預算安排、干部考核與任免的重要依據。在隊伍建設上，聯合市財政局出臺3個專項文件，實施分級培訓機制，依托國家會計學院、浙江大學等高校開展研修培訓，累計培訓近千人，持續提升專業能力。

從守護資金安全到破解管理難題，從數字賦能到體系化治理，重慶教育系統通過“四大角色”協同發力，構建起“監管一整改一提升一賦能”的良性治理循環。下一步，重慶將繼續深化“數字審計”建設，全面提升監管效能，為加快建設教育強市提供更加堅實的保障和支撐。

編輯張英美編肖瑩1210630540@qq.com