國有企業(yè)改革后的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

目前，國有企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理層面問題頻出。首先，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，從管理層到普通員工，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)都缺乏清晰認(rèn)知，毫無危機(jī)警覺；其次，管理機(jī)制混亂，職責(zé)劃分模糊，工作流程混亂，遇到問題相互推諉；最后，評(píng)估預(yù)警體系不健全，無法精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。這些問題極大地阻礙了國企發(fā)展，加劇運(yùn)營的不確定性。因此，深入研究國企改革后的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制迫在眉睫。剖析各環(huán)節(jié)并給出針對(duì)性策略，不僅能助力國企提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還能豐富相關(guān)理論，為其他企業(yè)提供參考。

一、國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建要素

1.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與文化培養(yǎng) 構(gòu)建國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化是關(guān)鍵。企業(yè)高層必須充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)存亡與發(fā)展的重要性，通過自上而下的傳達(dá)，讓這一理念滲透到企業(yè)的每個(gè)角落。為了讓全體員工都具備風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，企業(yè)可以定期舉辦培訓(xùn)和研討會(huì)，傳授風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)用技巧，詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成的嚴(yán)重后果。還能開展案例分析活動(dòng)，以真實(shí)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件為教材，讓員工直觀感受風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。同時(shí)，要在企業(yè)內(nèi)部營造積極的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，鼓勵(lì)員工主動(dòng)識(shí)別和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并妥善處理的員工給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)員工參與風(fēng)險(xiǎn)管理的熱情，形成全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的良好局面。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu) 對(duì)國有企業(yè)來說，想有效開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，合理設(shè)計(jì)組織架構(gòu)是關(guān)鍵。在架構(gòu)設(shè)計(jì)中，要清晰界定各部門在風(fēng)險(xiǎn)管理里的職責(zé)和權(quán)限，讓各部門分工明確，協(xié)作時(shí)又能高效配合。在企業(yè)高層，應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，成員涵蓋主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，由他們來敲定風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略方向，做出重大決策。在中層設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，負(fù)責(zé)全盤統(tǒng)籌企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)，像風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定應(yīng)對(duì)方案以及監(jiān)督執(zhí)行情況等。每個(gè)業(yè)務(wù)部門都要安排風(fēng)險(xiǎn)管理員，負(fù)責(zé)處理本部門日常的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并且與風(fēng)險(xiǎn)管理部門保持密切溝通，相互協(xié)作。此外，還要搭建順暢的信息溝通渠道，保證風(fēng)險(xiǎn)管理部門能及時(shí)收集各部門的風(fēng)險(xiǎn)信息，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的集中管理與統(tǒng)一應(yīng)對(duì)。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理制度與流程 對(duì)于國有企業(yè)而言，要想做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與規(guī)范的管理流程是不可或缺的根基。風(fēng)險(xiǎn)管理制度要做到全面覆蓋，把風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控以及報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)都囊括在內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，編寫細(xì)致的操作指南，明確識(shí)別方法與頻率；評(píng)估環(huán)節(jié)，確立客觀、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與科學(xué)方法，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)上，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)劃分應(yīng)對(duì)策略與責(zé)任部門，推動(dòng)措施有效落地。與此同時(shí)，全面梳理并規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程，讓每個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、責(zé)任人以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)都一目了然。此外，建立起監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，定期審查評(píng)估工作成效，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不斷讓風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程更加完善。

二、國有企業(yè)改革后面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型

1.戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn) 國企改革后，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)成為首要關(guān)注點(diǎn)。戰(zhàn)略關(guān)乎企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，制定得是否合理、能否適應(yīng)環(huán)境很關(guān)鍵。在當(dāng)下新的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭格局中，企業(yè)要是判斷錯(cuò)行業(yè)趨勢(shì)、戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，或者執(zhí)行不到位，就容易陷入風(fēng)險(xiǎn)，阻礙自身發(fā)展。

2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 在國有企業(yè)改革進(jìn)程中，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)成了一道繞不過去的難關(guān)。眼下，宏觀經(jīng)濟(jì)增長放緩，市場(chǎng)環(huán)境不佳，國有企業(yè)正經(jīng)受重重考驗(yàn)，比如市場(chǎng)需求起伏不定，競(jìng)爭對(duì)手戰(zhàn)略多變，市場(chǎng)價(jià)格頻繁波動(dòng)。這種形勢(shì)下，部分國有企業(yè)資產(chǎn)閑置，沒能充分發(fā)揮作用，出租資產(chǎn)的租金收入也沒有保障。還有，即便有些資產(chǎn)手續(xù)完備、品質(zhì)良好，用作抵押物后，要想再靠它們?cè)黾邮找妗⑻嵘鲃?dòng)性也困難重重，這無疑進(jìn)一步削弱了企業(yè)的盈利能力，讓國有企業(yè)在改革道路上的前行更為艱難。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 在國有企業(yè)改革的關(guān)鍵階段，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控極為重要，其中主業(yè)資產(chǎn)管理與資產(chǎn)租賃領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)更需重點(diǎn)關(guān)注。市場(chǎng)環(huán)境時(shí)刻變化，加上評(píng)估手段本身的不足，資產(chǎn)價(jià)值常常難以準(zhǔn)確估量。高估資產(chǎn)價(jià)值，會(huì)虛增企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，影響財(cái)務(wù)決策；低估則可能造成資產(chǎn)流失。資產(chǎn)租賃時(shí)，租金定價(jià)若脫離市場(chǎng)行情，過高會(huì)嚇跑潛在租客，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，浪費(fèi)資源；過低又無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的應(yīng)有價(jià)值。而且，租賃合約要是對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)規(guī)定不清，比如租金支付方式、租賃時(shí)長和維修責(zé)任劃分模糊，一旦雙方產(chǎn)生分歧，企業(yè)就可能陷入法律糾紛，付出財(cái)務(wù)代價(jià)。這些風(fēng)險(xiǎn)相互影響，形成連鎖反應(yīng)，若不加以有效防控，將會(huì)給國企改革之路埋下重重隱患，阻礙企業(yè)的穩(wěn)健前行與長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn) 在國有企業(yè)改革大環(huán)境下，企業(yè)運(yùn)營存在諸多棘手風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)狀況不佳，固有資產(chǎn)因購置久、維護(hù)少，老化陳舊效益差，雨季房屋漏水，分布散亂致使用不便、成本增加，壓縮增值空間。資產(chǎn)管理上，人員配備與專業(yè)素養(yǎng)不足，難應(yīng)對(duì)復(fù)雜任務(wù)，部分資產(chǎn)因歷史遺留無產(chǎn)權(quán)證，交易處置及盤活困難。政策環(huán)境方面，政策扶持力度欠缺，資產(chǎn)市場(chǎng)化靈活性不足，難適應(yīng)市場(chǎng)變化，資產(chǎn)盤活遇阻，影響資源優(yōu)化配置。這些問題相互關(guān)聯(lián)，給國企改革與發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟待解決。

5.法律風(fēng)險(xiǎn) 在推進(jìn)國有企業(yè)改革進(jìn)程里，法律風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。當(dāng)前，國家法律法規(guī)持續(xù)完善更新，企業(yè)要是沒能及時(shí)掌握并遵循新規(guī)定，便極有可能遭受法律制裁。而且在業(yè)務(wù)合作環(huán)節(jié)，合同管理一旦不規(guī)范，出現(xiàn)條款模糊、權(quán)利義務(wù)失衡等狀況，極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí)，企業(yè)在環(huán)保、勞動(dòng)用工這些領(lǐng)域，一旦違反相關(guān)法規(guī)，除了要承受罰款等懲處，企業(yè)的社會(huì)形象與聲譽(yù)也會(huì)受損，給企業(yè)帶來潛在損失。

三、國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，是國有企業(yè)面對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主動(dòng)選擇放棄或避開相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)而防范潛在損失的一種方式。通常，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高、影響程度大，且企業(yè)難以承受后果時(shí)，比較適合采用此策略。但風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避并非完美無缺，過度依賴它，企業(yè)可能錯(cuò)過潛在發(fā)展機(jī)遇。而且，在很多情況下，完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不太現(xiàn)實(shí)，畢竟企業(yè)運(yùn)營中風(fēng)險(xiǎn)無處不在。因此，國有企業(yè)決定采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略前，需全面深入評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力及可能的替代方案。同時(shí)，企業(yè)要不斷提升自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以便在必要時(shí)能更有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，而不是只依賴規(guī)避。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制策略 風(fēng)險(xiǎn)控制策略本質(zhì)上借助一系列舉措，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。國有企業(yè)可從內(nèi)部管理切入，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的建設(shè)與執(zhí)行。首先，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用與審批流程，加強(qiáng)預(yù)算管理及成本控制，以此降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程，減少多余環(huán)節(jié)，提高工作效率，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。再次，加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育、增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提升業(yè)務(wù)水平，這也是風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵手段。最后，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變化，及時(shí)察覺潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍。

3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是國有企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略之一，指將自身面臨的部分或全部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)至其他方面。常見途徑有購買保險(xiǎn)、簽訂合同以及業(yè)務(wù)外包。舉例來講，國有企業(yè)可購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，以應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失。通過和保險(xiǎn)公司簽訂合同并支付保費(fèi)，就能把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。在業(yè)務(wù)合作過程中，企業(yè)借助簽訂合同，清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)，把潛在法律風(fēng)險(xiǎn)和違約責(zé)任轉(zhuǎn)至合作方。業(yè)務(wù)外包同樣是有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，國有企業(yè)可將非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)服務(wù)提供商，隨之轉(zhuǎn)移相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而要留意，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并非讓企業(yè)完全免責(zé)。企業(yè)在挑選風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式與合作伙伴時(shí)，必須充分評(píng)估、謹(jǐn)慎決策。要保證合同條款清晰明確，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)界定和責(zé)任劃分準(zhǔn)確無誤。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)對(duì)承接風(fēng)險(xiǎn)方持續(xù)監(jiān)督與評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

4.風(fēng)險(xiǎn)承受策略 風(fēng)險(xiǎn)承受策略是指企業(yè)在對(duì)成本和效益進(jìn)行權(quán)衡之后，不針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取任何行動(dòng)，而是自行承擔(dān)可能出現(xiàn)的損失。在國有企業(yè)的運(yùn)營過程中，對(duì)于那些發(fā)生概率極低、損失程度較輕，并且處于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力范圍之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，以及因市場(chǎng)短期波動(dòng)產(chǎn)生、對(duì)企業(yè)長期發(fā)展影響不大的資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)評(píng)估后認(rèn)為采取應(yīng)對(duì)措施成本過高，就可以選擇承受這些風(fēng)險(xiǎn)。但這并非意味著對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)完全不管不顧，而是要持續(xù)進(jìn)行監(jiān)控，以確保風(fēng)險(xiǎn)狀況沒有超出企業(yè)的承受能力。此外，企業(yè)在采用風(fēng)險(xiǎn)承受策略時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金來應(yīng)對(duì)可能的損失，同時(shí)要向利益相關(guān)者充分披露采用該策略的原因和潛在影響，保障信息的透明度。

目前，國有企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理層面問題頻出。首先，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，從管理層到普通員工，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)都缺乏清晰認(rèn)知，毫無危機(jī)警覺；其次，管理機(jī)制混亂，職責(zé)劃分模糊，工作流程混亂，遇到問題相互推諉；最后，評(píng)估預(yù)警體系不健全，無法精準(zhǔn)識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。這些問題極大地阻礙了國企發(fā)展，加劇運(yùn)營的不確定性。因此，深入研究國企改革后的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制迫在眉睫。剖析各環(huán)節(jié)并給出針對(duì)性策略，不僅能助力國企提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還能豐富相關(guān)理論，為其他企業(yè)提供參考。

一、國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建要素

1.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與文化培養(yǎng) 構(gòu)建國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化是關(guān)鍵。企業(yè)高層必須充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)存亡與發(fā)展的重要性，通過自上而下的傳達(dá)，讓這一理念滲透到企業(yè)的每個(gè)角落。為了讓全體員工都具備風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，企業(yè)可以定期舉辦培訓(xùn)和研討會(huì)，傳授風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)用技巧，詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成的嚴(yán)重后果。還能開展案例分析活動(dòng)，以真實(shí)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件為教材，讓員工直觀感受風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。同時(shí)，要在企業(yè)內(nèi)部營造積極的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，鼓勵(lì)員工主動(dòng)識(shí)別和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并妥善處理的員工給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)員工參與風(fēng)險(xiǎn)管理的熱情，形成全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的良好局面。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu) 對(duì)國有企業(yè)來說，想有效開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，合理設(shè)計(jì)組織架構(gòu)是關(guān)鍵。在架構(gòu)設(shè)計(jì)中，要清晰界定各部門在風(fēng)險(xiǎn)管理里的職責(zé)和權(quán)限，讓各部門分工明確，協(xié)作時(shí)又能高效配合。在企業(yè)高層，應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，成員涵蓋主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，由他們來敲定風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略方向，做出重大決策。在中層設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，負(fù)責(zé)全盤統(tǒng)籌企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)，像風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定應(yīng)對(duì)方案以及監(jiān)督執(zhí)行情況等。每個(gè)業(yè)務(wù)部門都要安排風(fēng)險(xiǎn)管理員，負(fù)責(zé)處理本部門日常的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并且與風(fēng)險(xiǎn)管理部門保持密切溝通，相互協(xié)作。此外，還要搭建順暢的信息溝通渠道，保證風(fēng)險(xiǎn)管理部門能及時(shí)收集各部門的風(fēng)險(xiǎn)信息，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的集中管理與統(tǒng)一應(yīng)對(duì)。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理制度與流程 對(duì)于國有企業(yè)而言，要想做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與規(guī)范的管理流程是不可或缺的根基。風(fēng)險(xiǎn)管理制度要做到全面覆蓋，把風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控以及報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)都囊括在內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，編寫細(xì)致的操作指南，明確識(shí)別方法與頻率；評(píng)估環(huán)節(jié)，確立客觀、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與科學(xué)方法，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)上，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)劃分應(yīng)對(duì)策略與責(zé)任部門，推動(dòng)措施有效落地。與此同時(shí)，全面梳理并規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程，讓每個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、責(zé)任人以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)都一目了然。此外，建立起監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，定期審查評(píng)估工作成效，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不斷讓風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程更加完善。

二、國有企業(yè)改革后面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型

1.戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn) 國企改革后，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)成為首要關(guān)注點(diǎn)。戰(zhàn)略關(guān)乎企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，制定得是否合理、能否適應(yīng)環(huán)境很關(guān)鍵。在當(dāng)下新的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭格局中，企業(yè)要是判斷錯(cuò)行業(yè)趨勢(shì)、戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，或者執(zhí)行不到位，就容易陷入風(fēng)險(xiǎn)，阻礙自身發(fā)展。

2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 在國有企業(yè)改革進(jìn)程中，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)成了一道繞不過去的難關(guān)。眼下，宏觀經(jīng)濟(jì)增長放緩，市場(chǎng)環(huán)境不佳，國有企業(yè)正經(jīng)受重重考驗(yàn)，比如市場(chǎng)需求起伏不定，競(jìng)爭對(duì)手戰(zhàn)略多變，市場(chǎng)價(jià)格頻繁波動(dòng)。這種形勢(shì)下，部分國有企業(yè)資產(chǎn)閑置，沒能充分發(fā)揮作用，出租資產(chǎn)的租金收入也沒有保障。還有，即便有些資產(chǎn)手續(xù)完備、品質(zhì)良好，用作抵押物后，要想再靠它們?cè)黾邮找妗⑻嵘鲃?dòng)性也困難重重，這無疑進(jìn)一步削弱了企業(yè)的盈利能力，讓國有企業(yè)在改革道路上的前行更為艱難。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 在國有企業(yè)改革的關(guān)鍵階段，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控極為重要，其中主業(yè)資產(chǎn)管理與資產(chǎn)租賃領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)更需重點(diǎn)關(guān)注。市場(chǎng)環(huán)境時(shí)刻變化，加上評(píng)估手段本身的不足，資產(chǎn)價(jià)值常常難以準(zhǔn)確估量。高估資產(chǎn)價(jià)值，會(huì)虛增企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，影響財(cái)務(wù)決策；低估則可能造成資產(chǎn)流失。資產(chǎn)租賃時(shí)，租金定價(jià)若脫離市場(chǎng)行情，過高會(huì)嚇跑潛在租客，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，浪費(fèi)資源；過低又無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的應(yīng)有價(jià)值。而且，租賃合約要是對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)規(guī)定不清，比如租金支付方式、租賃時(shí)長和維修責(zé)任劃分模糊，一旦雙方產(chǎn)生分歧，企業(yè)就可能陷入法律糾紛，付出財(cái)務(wù)代價(jià)。這些風(fēng)險(xiǎn)相互影響，形成連鎖反應(yīng)，若不加以有效防控，將會(huì)給國企改革之路埋下重重隱患，阻礙企業(yè)的穩(wěn)健前行與長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn) 在國有企業(yè)改革大環(huán)境下，企業(yè)運(yùn)營存在諸多棘手風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)狀況不佳，固有資產(chǎn)因購置久、維護(hù)少，老化陳舊效益差，雨季房屋漏水，分布散亂致使用不便、成本增加，壓縮增值空間。資產(chǎn)管理上，人員配備與專業(yè)素養(yǎng)不足，難應(yīng)對(duì)復(fù)雜任務(wù)，部分資產(chǎn)因歷史遺留無產(chǎn)權(quán)證，交易處置及盤活困難。政策環(huán)境方面，政策扶持力度欠缺，資產(chǎn)市場(chǎng)化靈活性不足，難適應(yīng)市場(chǎng)變化，資產(chǎn)盤活遇阻，影響資源優(yōu)化配置。這些問題相互關(guān)聯(lián)，給國企改革與發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟待解決。

5.法律風(fēng)險(xiǎn) 在推進(jìn)國有企業(yè)改革進(jìn)程里，法律風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。當(dāng)前，國家法律法規(guī)持續(xù)完善更新，企業(yè)要是沒能及時(shí)掌握并遵循新規(guī)定，便極有可能遭受法律制裁。而且在業(yè)務(wù)合作環(huán)節(jié)，合同管理一旦不規(guī)范，出現(xiàn)條款模糊、權(quán)利義務(wù)失衡等狀況，極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí)，企業(yè)在環(huán)保、勞動(dòng)用工這些領(lǐng)域，一旦違反相關(guān)法規(guī)，除了要承受罰款等懲處，企業(yè)的社會(huì)形象與聲譽(yù)也會(huì)受損，給企業(yè)帶來潛在損失。

三、國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，是國有企業(yè)面對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主動(dòng)選擇放棄或避開相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)而防范潛在損失的一種方式。通常，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高、影響程度大，且企業(yè)難以承受后果時(shí)，比較適合采用此策略。但風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避并非完美無缺，過度依賴它，企業(yè)可能錯(cuò)過潛在發(fā)展機(jī)遇。而且，在很多情況下，完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不太現(xiàn)實(shí)，畢竟企業(yè)運(yùn)營中風(fēng)險(xiǎn)無處不在。因此，國有企業(yè)決定采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略前，需全面深入評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力及可能的替代方案。同時(shí)，企業(yè)要不斷提升自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以便在必要時(shí)能更有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，而不是只依賴規(guī)避。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制策略 風(fēng)險(xiǎn)控制策略本質(zhì)上借助一系列舉措，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。國有企業(yè)可從內(nèi)部管理切入，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的建設(shè)與執(zhí)行。首先，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用與審批流程，加強(qiáng)預(yù)算管理及成本控制，以此降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程，減少多余環(huán)節(jié)，提高工作效率，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。再次，加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育、增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提升業(yè)務(wù)水平，這也是風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵手段。最后，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變化，及時(shí)察覺潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍。

3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是國有企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略之一，指將自身面臨的部分或全部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)至其他方面。常見途徑有購買保險(xiǎn)、簽訂合同以及業(yè)務(wù)外包。舉例來講，國有企業(yè)可購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，以應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失。通過和保險(xiǎn)公司簽訂合同并支付保費(fèi)，就能把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。在業(yè)務(wù)合作過程中，企業(yè)借助簽訂合同，清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)，把潛在法律風(fēng)險(xiǎn)和違約責(zé)任轉(zhuǎn)至合作方。業(yè)務(wù)外包同樣是有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，國有企業(yè)可將非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)服務(wù)提供商，隨之轉(zhuǎn)移相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而要留意，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并非讓企業(yè)完全免責(zé)。企業(yè)在挑選風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式與合作伙伴時(shí)，必須充分評(píng)估、謹(jǐn)慎決策。要保證合同條款清晰明確，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)界定和責(zé)任劃分準(zhǔn)確無誤。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)對(duì)承接風(fēng)險(xiǎn)方持續(xù)監(jiān)督與評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

4.風(fēng)險(xiǎn)承受策略 風(fēng)險(xiǎn)承受策略是指企業(yè)在對(duì)成本和效益進(jìn)行權(quán)衡之后，不針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取任何行動(dòng)，而是自行承擔(dān)可能出現(xiàn)的損失。在國有企業(yè)的運(yùn)營過程中，對(duì)于那些發(fā)生概率極低、損失程度較輕，并且處于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力范圍之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，以及因市場(chǎng)短期波動(dòng)產(chǎn)生、對(duì)企業(yè)長期發(fā)展影響不大的資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)評(píng)估后認(rèn)為采取應(yīng)對(duì)措施成本過高，就可以選擇承受這些風(fēng)險(xiǎn)。但這并非意味著對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)完全不管不顧，而是要持續(xù)進(jìn)行監(jiān)控，以確保風(fēng)險(xiǎn)狀況沒有超出企業(yè)的承受能力。此外，企業(yè)在采用風(fēng)險(xiǎn)承受策略時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金來應(yīng)對(duì)可能的損失，同時(shí)要向利益相關(guān)者充分披露采用該策略的原因和潛在影響，保障信息的透明度。

國有企業(yè)改革后的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程。實(shí)際操作時(shí)，要遵循完善權(quán)責(zé)體系、落實(shí)有效風(fēng)險(xiǎn)管理程序、運(yùn)用科學(xué)方法工具等原則，結(jié)合自身特點(diǎn)與發(fā)展需求，構(gòu)建合理組織架構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)，使風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)活動(dòng)適配。同時(shí)，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以應(yīng)對(duì)不斷涌現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。如此，國有企業(yè)才能更好地識(shí)別、評(píng)估并應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障穩(wěn)定運(yùn)營與可持續(xù)發(fā)展，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭中更具競(jìng)爭力，為國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。未來，國有企業(yè)應(yīng)始終強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，靈活采取多樣應(yīng)對(duì)策略，積極培育專業(yè)人才，適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏，在改革發(fā)展道路上穩(wěn)健前行。

（作者單位：貴陽市白云區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營管理有限公司）