國有企業財務管理風險與防范措施分析

一、國企財務管理存在風險的原因

1.缺乏財務管理風險防范意識 現階段，部分國有企業的管理層和財務人員對于財務管理風險防范的重要性缺乏充分認識，在經營和發展過程中未能充分考慮資金使用的合理性與科學性，在資金的管理和使用上存在一定的隨意性。出于應對市場競爭以及擴大市場份額的考慮，部分企業采取“先服務后收款”的經營模式，致使應收賬款規模持續擴大。長此以往，雖然賬面利潤表現良好，但實際現金流狀況面臨著一定的風險，容易引發企業資金鏈斷裂的風險。其次，部分國有企業在項目承接前沒有嚴格評估合作方的資信狀況、財務狀況及償付能力，在選擇合作伙伴時存在較大盲目性。如果合作方存在資金周轉困難的情況，項目款項可能會長期無法收回，不僅會使應收賬款居高不下，還可能會增加壞賬風險，一定程度上影響了企業資金周轉效率和經營穩定性。此外，部分國有企業的財務管理人員在專業知識儲備和業務綜合能力上存在短板，不能精準、有效地定位和處理財務管理風險，甚至還有少部分財務人員錯誤認為國有企業的資金來自政府的財政撥款，財務的穩定與否不會影響到企業的經營和發展，這種不正確的認識容易為國有企業的財務管理帶來資金上的風險和隱患，難以有效處理企業資金流失問題。

2.投融資缺乏科學有效地評估 部分國有企業在融資方式的選擇上較為單一，大多數情況下采用的都是銀行貸款的方式。這種單一的融資方式存在一定的風險，當銀行的政策體系發生變化時，可能會影響到國有企業的融資額度，將會給企業的發展帶來一定的限制?，F階段，負債融資是部分國企的主要融資手段，但負債融資對于企業的資金流的考驗比較大。當企業項目經營處于淡期時，將難以如期償還銀行的債務，可能需要依靠縮減項目資金或者再次向銀行進行貸款來緩解資金上的難題，這不利于企業的穩定發展。此外，部分國企在進行項目投資時，沒有對項目預期收益和投資風險進行綜合評估，存在一定的隨意性和盲目性，降低了企業資金的使用效率，容易導致企業資金的浪費。

3.財務預算監管的有效性不足" 部分國有企業雖然在財務資金管理方面設有管理部門和相關的管理制度，但與企業的經營和發展情況存在一定的脫節，對于實際財務管理工作的指導作用甚微，影響了企業財務管理工作的效果。其中，財務預算監管缺位的問題較為明顯，企業資金的使用缺少嚴格的監控。財務預算是國有企業投資前期的重要工作，但部分企業在財務預算的監管過程中缺乏全面、系統的規劃，只是對項目所投入的資金和成本進行簡單初步的預測，沒有對后期項目的實施進行動態監控，缺乏對資金實際使用的跟蹤，在資金支出環節中不夠嚴謹，缺少審批特殊資金預算的程序，在資金的監管上的效率較為低下，不利于保障國有企業的經濟效益。

4.尚未形成健全的財務資金管理風險預警機制 對于國企來說，為了更好地掌握資金運用及流轉狀況，必須建立完備的資金監控體系，以實現對資金使用情況的監管，提前制定相應的風險處理策略，減少國企財務資金運作的風險。然而，部分國企在資金分派和應用過程中，決策權主要由管理層掌握，盡管會組織開會探討資金的使用路徑和方法，但這些討論往往只是形式上的交流，最終的資金使用方案還是由管理層進行定奪，這可能會影響到資金使用的科學性、合理性。此外，現階段國企的財務資金管理風險預警系統的完整度仍不足以滿足實際的運營需求，缺少對于財務管理風險的全方位覆蓋，部分財務資金管理風險難以被提前預警，這部分潛在風險容易給企業的資金安全帶來隱患，損害企業的資金安全。

二、國有企業財務管理風險的防范措施

1.強化財務風險防范意識 在國有企業財務管理工作中，風險防范意識是企業管理層和財務人員不可缺少的重要意識，為了從源頭上控制財務風險的產生，國有企業管理層和財務人員必須對相關風險具有一定的敏感性，并且在預防策略的制定與實施上能夠做到腳踏實地，提升國有企業的風險防范和控制能力，降低潛在風險發生的發生概率、減少風險給企業帶來的損失。具體而言，國有企業的管理層需要做好表率，深刻理解財務風險防控的重要性，并在相關戰略方針的決策和部署過程中增強對風險要素的重視，將風險管理的思維滲透到企業的目標規劃和日常運作中去，從而促進自上而下地形成風險防范意識，營造良好的風控氛圍。其次，國有企業應加強對風險防控工作的宣傳與教育，采取多種途徑強化企業內部員工的風險防范能力。例如，企業可以制作以財務管理風險防控為主題的宣傳手冊，在企業內部進行分發、傳閱。為了進一步強化宣傳效果，企業可以針對手冊內容定期進行考核，以提升員工的積極性與主動性；同時，企業還可以邀請財務管理風險防控領域的專家或學者舉行專題講座，通過實例剖析的方式向員工講述財務風險的內涵與具體影響，使員工深刻理解財務管理風險防范的重要性，增強對財務管理風險的警惕心，切實提升國有企業員工的風險防控能力。

2.健全財務管理制度，加強對投資項目的風險評估 在國有企業經營和發展過程中，財務管理發揮著十分重要的作用。為了降低企業的財務管理風險，增強企業的發展韌性和抵御風險的能力。國有企業應結合發展現狀和需要進行財務管理制度的完善，針對企業資金的使用制定嚴格的監管機制，同時還應貫徹落實好相應的財務管理制度，對于企業各項資金的使用情況進行動態監控，確保嚴格把控企業資金的流動，為企業的財務管理工作確立好規范的流程。同時，企業可以加強信息化建設，搭建起信息化財務管理平臺用于財務資金管理，實現財務信息和各項財務數據的統籌管理，為企業財務管理工作的有效性提供保障，提升企業財務監管的質量，將財務管理滲透到企業經營發展的整個過程，進一步增強財務信息的準確性，為企業管理層決策制定提供可靠的財務依據。此外，國有企業應加快完善集體決策機制，增強審批環節的規范性。針對重大財務戰略，國有企業應在充分評價資金風險的基礎上進行決策，以保證決策的科學性與合理性。最后，企業還應健全績效考核機制，完善財務管理風險防控工作的相關考核指標，并將這些指標與員工的部分薪酬福利掛鉤，參考所設定的考核指標定期進行績效考核。對于認真落實財務管理風險控制制度的員工，企業應適當進行績效獎勵，而對于工作態度消極、效率較低的員工，企業可以酌情扣減績效工資，并對相關員工進行批評和教育，以強化薪酬制度的激勵作用，促使企業財務人員積極落實風險防范工作，提升財務管理工作的實效。

3.建立完善的財務預警系統 在國有企業財務管理風險的防控工作中，財務預警機制對于風險管控有著十分重要的影響。企業應加快完善財務管理風險評估標準和監控體系，以便及時識別出企業財務管理工作中的潛在風險，從而第一時間制定出合理的風險預防和處理方案。具體而言，國有企業應根據自身經營發展的實際情況，并結合企業財務狀況、管理績效以及市場環境等多方面因素，合理設計風險預警指標框架。企業可以通過分析橫、縱向數據的方式對企業經營的實際收益進行評估，設置合理的收益預期，以便在關鍵指標出現不合理的波動情況時，財務預警系統能夠準確、及時地進行提示。其次，為了有效落實財務預警體系，國有企業還應進一步強化監督管理機制，以保障財務管理工作的透明度，將權力關進制度的籠子，嚴格監控企業財務資金的使用。在此基礎上，財務人員需實時收集和分析財務數據，以便及時發現財務管理工作中存在的不足，反饋和彌補企業財務管理工作中存在的漏洞。此外，企業還應明確各部門和具體崗位人員的責任劃分，確保在財務管理風險防控過程中出現風險和問題時，各部門能夠高效協作，及時應對和解決風險，同時也便于事后的追責。

4.加強專業人才培育，提升財務管理質量 由于財務管理工作的專業性較強，對于財務人員的知識儲備和工作技能有著較高的要求，因此，財務人員的職業素養直接影響著企業的財務管理水平和風險防范能力。為了增強企業財務管理團隊的綜合素質，更好地支持財務管理風險防范工作，企業應加強人才隊伍建設，進一步優化企業的人才結構。為了滿足企業經營和發展的需要，應大力培養復合型財務人才，為相關財務人員制定個性化的職業培訓。例如，可以采用輪崗任職的模式，使員工更加清楚地了解企業運作方式，增強財務人員統籌全局、整體把控的意識；同時，企業應注重財務人員的全方位發展，在培訓內容上應實現多元化，確保財務人員既具備經濟管理能力，又熟悉行業法規，且對于管理風險防范有著深刻的認識，以全面提升財務管理人員的綜合素質。其次，企業應注重員工晉升通道的暢通，保障員工在企業內部享有公平的發展空間，確保企業在培養人才的基礎上能夠留住和吸引更多的優秀人才。此外，企業在對外招聘財務人員時，在任職門檻的設置方面，企業應基于企業經營和發展所需的能力規定應聘要求，對于崗位所需的工作資質，企業應嚴格開展審核，充分確保企業人員招聘的質量；企業還應積極拓展人才引進渠道，為企業吸納更多的人才，在具體實施方面，企業可以與高校進行聯合教學，培養企業現階段所需要的財務人才，進一步提升應聘人員的財務管理水平，為企業的財務管理工作提供人才支撐。

國有企業在國民經濟發展過程中扮演著十分重要的角色，推動國有企業財務管理風險防范能力的提升，促進國有企業的健康、可持續發展，有助于為中國特色社會主義建設打下良好物質基礎。隨著國有企業改革的縱深推進，黨和國家對國有企業發展的標準也在不斷提升，在經濟穩定增長的新常態下，應努力落實國企改革發展規劃，確保國企高質量發展。財務管理工作中存在風險，將不利于國有企業內控管理能力的提升，可能會導致企業資金安全受到影響，間接提高了企業經營成本，不利于企業的健康、可持續發展。為此，國有企業在經營和發展過程中，應更加重視財務管理風險防控問題，進一步完善企業財務管理體系建設，從企業財務資金管理的現狀出發，強化財務資金監管力度，為國有企業的發展保駕護航。

（作者單位：山西建筑工程集團有限公司）